布置XXXX年部门预算政府采购预算工作

1布置2011年部门预算政府采购预算工作计划财务局资产财务处2010年7月1日2布置2011年部门预算政府采购预算工作政府采购预算填报范围政府采购预算编报要求政府采购预算编报流程政府采购预算编报内容政府采购预算填报口径3一、政府采购预算填报范围各单位使用2011年部门预算采购纳入2011-2012年政府集中采购目录、我院部门集中采购目录以及达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）的货物、工程、服务项目，应当纳入2011年部门预算政府采购预算的编报范围。注意：2010年已签订合同但未付款或未付全款的采购项目，不纳入2011年政府采购预算。4一、政府采购预算填报范围关于2011年部门预算包括纳入部门预算的财政拨款、以前年度财政拨款结转和结余资金、教育收费安排支出及其他资金）注意：应将以前年度结余资金全部纳入部门预算（包括财政拨款结余、非财政拨款结余）。5一、政府采购预算填报范围关于政府集中采购目录在2011-2012年政府集中采购目录发布以前,2010年部门预算(一上)暂按2009-2010年政府集中采购目录填报。关于我院部门集中采购目录我院部门集中采购目录包括:单价或批量120万元（含）以上的核磁谱仪和核磁成像设备;电子显微镜、电子探针、能谱；质谱仪（包括有机质谱、无机质谱和同位素质谱）；X射线衍射及X射线荧光设备；其他单价或批量500万元（含）以上的科研仪器设备（大科学工程等有特殊要求的采购项目除外）。6二、政府采购预算编报要求提高对政府采购预算工作重要性认识各单位领导及相关管理人员要提高对政府采购预算工作重要性认识。政府采购预算是政府采购各项工作的基础，政府采购计划应以政府采购预算为依据，政府采购行为应按政府采购计划执行。各单位要强化政府采购预算和计划约束，做到预算、计划和执行有效衔接，确保采购计划、采购行为按政府采购预算的项目和数额执行。7二、政府采购预算编报要求做好政府采购预算编报组织工作各单位领导要组织相关管理部门共同做好政府采购预算编制工作，按政府采购预算编报流程明确各管理部门的职责分工，此项工作以政府采购归口管理部门、财务部门为主，科技管理部门、基建管理部门等相关部门协助。8二、政府采购预算编报要求完整编报政府采购预算凡使用2011年部门预算资金安排的政府采购范围的采购项目，各单位必须在部门预算中完整填报政府采购预算。根据《财政部关于编制2011年中央部门预算的通知》（财预〔2010〕271号），未按要求编报政府采购预算的，不得组织政府采购活动，对涉及执行中申请变更政府采购方式的，财政部将不予审批。9二、政府采购预算编报要求提高政府采购预算编制的准确性从2011年开始，财政部将政府采购纳入财政直接支付范围，各单位必须认真做好政府采购预算编制工作，提高政府采购预算编制的准确性。各单位应采取自下而上的填报方式；如实按基本支出、项目支出（分别按不同项目）填报采购项目，并且填报的采购项目必须为2011年确定要采购的项目；归口管理部门要严格审核本单位政府采购预算。10二、政府采购预算编报要求关于政府采购纳入财政直接支付范围2011年财政部将部门预算“项目支出预算表”中的财政拨款项目、财政拨款与其他资金配套项目，单个项目安排政府采购预算本年累计500万元以上的工程、本年累计100万元以上的货物、本年累计100万元以上的服务列入财政直接支付范围。预算07表(续)项目支出预算表(续)科目编码科目名称（项目）项目编码项目单位本年安排支出政府采购金额合计财政拨款以前年度财政拨款结转和结余资金教育收费安排支出其他资金小计建设性资金财政专项资金小计结转资金结余资金合计货物工程服务工程1500500500500项目1300300300100项目218018018010011二、政府采购预算编报要求关于财政拨款财政拨款指财政部通过预算下达我院的拨款，包括基本支出、项目支出。我院通过国库支付方式（包括财政授权支付、财政直接支付）拨所属单位的“财政补助收入”，为财政拨款。不包括863、973等其他资金。12二、政府采购预算编报要求关于财政直接支付基层预算单位填写财政直接支付申请书，经地方财政监察专员办事处（简称财政专员办）审核签署意见，报我院主管部门审核签署意见，我院统一报财政部，财政部开具支付凭证，将款项支付到供应商。13二、政府采购预算编报要求关于财政专员办审核内容部门预算；分月用款计划；支付凭证（购货票证、购货合同、招标采购的中标供货合同等）；政府采购批件（进口产品的，提供政府采购进口审批单；改变采购方式的，提供政府采购变更方式审批单）；部分财政专员办要求提供有关项目任务书及预算书等。14三、政府采购预算编报流程1、由归口管理部门将纳入部门预算的基本支出、项目支出细化到最底层课题（包括课题名称、课题经费），并下达到课题组。2、由课题组在本课题经费额度内，依据任务合同书、预算书及有关专项经费管理办法，填报本课题政府采购预算。3、由归口管理部门依据任务合同书、预算书及有关专项经费管理办法审核课题政府采购预算。4、由归口管理部门在日常公用经费额度内，填报本单位管理部门政府采购预算。15三、政府采购预算编报流程5、由基建管理部门依据本年基建工程预算，填报工程项目政府采购预算。6、由政府采购归口管理部门按基本支出、项目支出（分别按不同项目）汇总课题组、基建管理部门、归口管理部门填报的政府采购预算。7、由财务部门将最终确定的政府采购预算纳入本单位部门预算。16三、政府采购预算编报流程部门预算基本支出人员经费日常公用经费项目支出课题1管理部门1管理部门2课题2课题1课题2项目1课题1课题2项目2工程1工程2布置编报政府采购预算范围17四、政府采购预算编报内容在上报部门预算（一上）时，编报我院报表“2011年部门预算（一上）基本支出项目支出政府采购预算表”（纸质）；在上报部门预算（二上）时，通过ARP系统填报我院2011年部门预算政府采购预算表（填报说明在布置部门预算（二上）时另行通知）。编报2011年部门预算表中的“基本支出政府采购预算表”（预算11表）、“项目支出预算表”（预算07表）中政府采购预算。编报2011年部门预算表中的“中央行政事业单位新增资产配置预算表”（预算15表）。18五、政府采购预算填报口径1、我院报表“2011年部门预算（一上）基本支出及项目支出政府采购预算表”请各单位从院网下载此表，并按要求录入数据，用A3纸打印、加盖单位公章后随部门预算（一上）一同报院。不上报此表的单位，院无法审核其政府采购预算。此表反映纳入“基本支出政府采购预算”、“项目支出预算表”中“政府采购金额”的具体采购项目。1920五、政府采购预算填报口径50万元以上的采购项目，按采购政府集中采购目录之外的单价或批量50万元以上的货物和服务的本年预算填列。按每个50万元以上的采购项目、“科目编码”分别填列。60万元以上的建设工程项目，按发展改革委、我院及本单位安排的总投资60万元以上的建设工程项目（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等）的本年预算填列。按每个60万元以上的工程、“科目编码”分别填列。经常性商品购置项目，按采购政府集中采购目录中的货物、服务的本年预算填列。按每个品目、“科目编码”汇总填列。21“科目编码”，按基本支出、项目支出的“科目编码”填列。“采购项目所属项目名称”，使用基本支出预算采购的，按“基本支出”字样填列；使用项目支出预算采购的，按拟采购货物、工程、服务的资金来源所属项目名称填列。只对50万元以上的采购项目、60万元以上的建设工程项目填列“采购项目所属项目名称”。五、政府采购预算填报口径22五、政府采购预算填报口径“采购项目名称”，按拟采购货物、工程、服务的具体名称填列。只对50万元以上的采购项目、60万元以上的建设工程项目填列“采购项目名称”。采购单位可根据采购项目的多少自行在表中插行。此表中的各类小计、合计不应漏填。23五、政府采购预算填报口径此表与部门预算表的钩稽关系此表“本年预算”合计=“基本支出政府采购预算表”（预算11表）合计+“项目支出预算表”（预算07表）中“政府采购金额”合计。此表“60万元以上的建设工程项目小计”=“基本支出政府采购预算表”（预算11表）中“工程类”小计+“项目支出预算表”（预算07表）中“政府采购金额”中“工程”合计。此表“经常性商品购置项目”中“汽车”数量、小计=“中央行政事业单位新增资产配置预算表”（预算15表）中“车辆购置”合计数量、金额。24五、政府采购预算填报口径2、部门预算“基本支出政府采购预算表”（预算11表）根据本单位课题政府采购预算、工程政府采购预算、管理部门政府采购预算，将使用基本支出预算安排的采购金额填列在“基本支出政府采购预算表”。25五、政府采购预算填报口径集中采购，按使用基本支出预算安排的经常性商品购置项目中货物、服务以及200万元以下的工程（京区单位）填列。部门集中采购，按使用基本支出预算安排的我院部门集中采购目录中的货物填列。分散采购，按使用基本支出预算安排的，除经常性商品购置项目、我院部门集中采购目录外，单价或批量50万元以上的货物及服务、60万元以上的工程（京区单位不含200万元以下的工程）填列。26五、政府采购预算填报口径3、部门预算“项目支出预算表”（预算07表）根据本单位课题政府采购预算、工程政府采购预算、管理部门政府采购预算，将使用项目支出预算安排的采购金额填列在“项目支出政府采购预算表”中“政府采购金额”有关项目。27五、政府采购预算填报口径4、部门预算“中央行政事业单位新增资产配置预算表”（预算15表）“车辆购置”有关项目，采购单位在“一上”部门预算中，应根据本单位需要，将2011年各资金渠道安排的汽车采购预算填报完整；在“二上”部门预算中，应按财政部“一下”控制数填报汽车采购预算。2011年院不再办理追加购置汽车申报工作。采购单位不得在财政部批复的部门预算之外购置汽车。28五、政府采购预算填报口径采购单位应严格执行院《关于严格控制用课题经费购买车辆的通知》（计字〔2003〕73号），以及国家制定的局级单位采购的轿车单价不超过25万元，排气量不超过2.0的双重标准。新增车辆购置,需在编报说明中说明购置车辆的使用性质（公务用车或业务用车）、品牌型号、购置单价、购置原因，其中属于更新的，需说明拟报废车辆的具体情况。预算15表不包括《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》规定评议范围的科学仪器设备。29其他事项本此会议的讲稿请从院网通知公告栏或计划财务局网下载。联系人：高晶马锋联系电话：[phone]谢谢大家！