天宏监理公司安全监理工作制度[1]

宁夏天宏工程监理咨询有限公司安全监理工作制度为切实履行监理企业安全生产监理责任，做好施工阶段的安全生产监理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,结合公司实际制定本工作制度。一、企业安全监理责任制度1﹑公司总经理全面负责公司的安全管理工作。2、公司主管生产的副总经理直接承担安全生产的领导责任。2﹑项目监理部总监理工程师或总监代表对工程项目的安全生产监理工作负总责；3﹑监理人员在总监理工程师的领导下从事安全生产监理工作，认真履行其职责；4﹑公司总工程师分管公司安全监理技术工作，负责工程项目监理规划的审批、工程安全监理工作中的疑难安全技术方案、措施等的审查和把关，确保其正确可靠；5﹑公司经营副总经理具体负责工程项目安全监理工作的指导、巡检、监督、报告工作。二、安全监理目标1、重、特大安全管理监理责任事故为零。2、现场监理人员无人身伤害事故。3、严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。4、督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。三、安全监理工作的主要内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点、以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。四、安全监理工作程序（一）、安全技术措施及专项施工方案的报审程序1、施工单位应在施工前向监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计（施工方案）应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项方案的编制计划。2、施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前应向项目监理部报送施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应由施工单位技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。3、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。4、总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改再报。（二）、施工机械及安全设施的报审程序1、起重机械报审验收程序起重机械安装前，施工单位应报送（施工现场起重机械拆装报审表及附件资料）至项目监理部，项目监理部对其进行程序性核查，合格后方可进行安装。起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的（施工现场起重机械拆装报审表）上签署意见。起重机械拆卸前，施工单位应报送（施工现场起重机械拆装报审表及附件资料）至项目监理部，项目监理部对其进行程序性核查，合格后方可进行安装。2、其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。3、安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。（三）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序1、施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付费用申请表》，报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费用预付款。2、安全监理人员和专业监理工程师依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。3、施工单位在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。4、安全监理人员依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即进行整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。5、总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。（四）、安全事故的处理程序1、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。2、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。3、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。4、当发生死亡和重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告，监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查，项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。5、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。五、安全管理工作方法及措施（一）监理主要工作方法1、施工单位资质审查2、施工组织设计（专项施工方案）审查3、施工安全隐患的发现监理单位在实施监理过程中进行检查、巡视，应注意“发现”安全事故隐患。例如：1）特殊作业人员（如电工、焊工、架子工、塔吊司机等）无证上岗的；2）存在重大安全风险的作业部位、作业工种、作业时间（如深基坑作业、高大模板搭设、高空作业、电焊作业、吊装作业等），施工单位安全员未进行检查、监督；3）施工单位违反强制性规范、标准施工的；4）施工单位未按设计图纸进行施工的；5）施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案施工的；6）施工单位未按施工规程施工的、违章指挥、违章作业的；7）施工现场出现安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡坍方；脚手架晃动；配电箱漏电，局部发热、打火；等）；4、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。如施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向有关主管部门报告。5、督促施工单位加强安全保证工作和安全管理工作。施工单位安全交底、安全教育培训要有记录；配电箱、大型施工机械的安全装置要每天检查并做记录；每周要组织一次全面安全检查，每月要组织一次安全文明检查；检查报表要上报监理机构。对检查出的安全隐患要及时整改。6、不定期召开安全专题会议，明确组织单位、检查频次、参加单位、分析安全形势、处理安全问题等，加强现场的安全生产管理，以达到预控目标。安全监理工作遵循的原则：狠抓工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。施工过程中安全监理方法（一）施工过程中安全监理方法包括：日常巡视、安全检查、监理例会、安全专题会议、监理指令、监理报告等方法。1、日常巡视：监理人员每天对施工现场进行巡视时，检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查：安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果写入项目监理日志；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部在每周组织相关单位对施工现场的施工区、生活区进行安全专项检查（检查内容包括：安全防护、安全用电、施工机械、脚手架、消防设施、食堂宿舍卫生等）；对发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。3、安全监理例会：在每周召开的安全监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、安全专题会议：总监理工程师必要时组织召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。监理人员做会议记录，及时整理会议纪要；会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。5、监理指令：在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。①口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。②工作联系单：如口头指令付出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。③监理通知：当发生安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果，《监理通知》抄报建设单位。④工程暂停令：当发现施工现场存在重大事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，暂停部分工程或者全部在施工程的施工，并责令其限期整改，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6、监理报告：①项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；②总监理工程师在签发《工程暂停令》后，及时向建设单位报告。③对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告，必要时应填写《安全隐患报告