政府采购领域商业贿赂行为的防范与治理

安徽大学硕士学位论文政府采购领域商业贿赂行为的防范与治理姓名：孔天华申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：陈来20071110政府采购领域商业贿赂行为的防范与治理作者：孔天华学位授予单位：安徽大学相似文献(10条)1.期刊论文崔英.CUIYing金融危机背景下我国政府采购领域中商业贿赂治理对策研究-北京理工大学学报（社会科学版）2009,11(6)政府采购作为一种新兴的市场经济行为,是调节宏观经济最直接的手段.通过政府采购不仅可以节约资源,保护民族产业,而且可以提高工作效率、防止腐败.然而在政府采购货物、工程或服务的过程中,供应商以追求企业利益最大化为目的,以牺牲国家利益和社会公共利益为代价,向政府采购相对人及其职员或代理人进行的提供或许诺某种利益,从而实现采购交易的不正当竞争行为即为商业贿赂.政府采购领域的商业贿赂不但给国家带来了巨大的损失,扰乱社会主义市场经济秩序.降低市场配置资源的效率,也给社会造成了严重的伤害,妨碍反腐倡廉进程,影响社会主义和谐社会的构建.治理政府采购领域商业贿赂应采取完善反商业贿赂的法律法规,健全社会信用体系,发挥财政对市场的资源配置的调节功能,加大政府采购的监督检查力度等措施.2.期刊论文陈建贞.ChenJian-zhen谈建立对政府采购商业贿赂行为的公益诉讼机制-行政与法2006,(11)政府采购中的商业贿赂行为一直是政府腐败和商业贿赂的一个重要领域,鉴于现行的诉讼机制不能很好地对政府采购中的商业贿赂行为进行追责,为了有效防治政府采购中的商业贿赂行为的发生及其泛滥,笔者认为宜建立公益诉讼机制.3.期刊论文王赛芝.WANGSai-zhi政府采购领域商业贿赂行为的制度分析及对策-温州职业技术学院学报2007,7(4)政府采购制度是规范政府采购行为的一项公共管理制度,但实践中在政府采购领域却存在严重的商业贿赂行为.基于制度经济学的原理分析认为,由于正式制度缺失和非正式制度的惯性、缺乏导致了政府采购领域的商业贿赂行为.这可以通过深化市场经济体制改革、完善政府采购法律法规体系和积极推行以德治国的理念来有效遏制商业贿赂行为.4.期刊论文雷水秀.刘芳政府采购领域治理商业贿赂的若干思考-特区经济2008,(5)近年来,经济活动中的商业贿赂现象,几乎渗透到社会经济生活的各个方面.政府采购领域作为社会经济活动的一个部分,也毫无例外地成为商业贿赂进攻的主要对象.本文结合政府采购工作实际,就商业贿赂在政府采购领域领域形成的原因,作些浅显的分析,并提出治理对策.5.期刊论文牛志奇.NiuZhiqi政府采购领域治理商业贿赂的难点与对策探讨-中国水利2007,(4)一、从政府采购相关利益人心态分析当前治理商业贿赂的难点当前治理政府采购领域商业贿赂采取的主要工作方法是通过调查摸底、对照检查、处理整改和评估验收来进行,这种方式有效与否在很大程度上取决于相关利益人(主体)对此项工作的关注度和认识程度.然而,简单分析政府采购全过程中相关利益人的心态不难看出,单靠这种方法较难使商业贿赂的治理取得实质性效果.6.学位论文於枫我国政府采购领域商业贿赂行为研究2007商业贿赂作为一种贿赂形式，是随着商品经济的发展而产生的经济现象，在当今世界各国普遍存在，也是历来各国政府打击和防治的重点。它是指经营者在销售或购买商品(包括服务)过程中，采用财物或其他手段贿赂交易相对人或对交易业务具有决定性影响的人，从而获得交易机会或竞争优势的行为。商业贿赂行为对正常的市场秩序和经济发展有着巨大的危害，它背离市场经济对公平竞争的要求，导致了正常交易秩序破坏，严重损害了经营者和消费者的合法权益；破坏了市场资源的合理配置；使国家税利大量流失，并严重削弱政府公共支出效益：引发和助长了腐朽商风。本研究分为五个部分：第一部分是绪论。主要对本文的研究目的和意义、基本思路和主要结构、研究方法及可能的创新点作了简要说明。第二部分是商业贿赂有关理论概述。首先阐述了商业贿赂行为的概念、特征、表现形式和危害，然后概述了国内外相关研究和经验，并分析了我国商业贿赂行为的产生既有深刻的社会历史根源，也有个体原因。其中，社会方面的原因主要有：(1)管理机制体系方面对市场缺乏有效的疏导和管理；(2)经济领域中的供需分配矛盾为商业贿赂提供了可能；(3)法制不健全和执法不严；(4)思想领域中的错误思潮的影响；(5)对政府部门及其公职人员缺乏有效的监督和制约等等。个体方面的原因主要包括：(1)受贿主体位高权重，但具有不合理的需要；(2)行贿主体竞争力较弱，但利益性膨胀；(3)贿赂主体具有不健全的法纪观等等。第三部分是对我国政府采购领域商业贿赂行为的具体分析。主要介绍了政府采购的内涵及特点，阐述了我国政府采购的现状，包括发展历程和制度环境，并具体分析了政府采购领域商业贿赂行为的社会经济效应，以及我国政府采购领域商业贿赂行为的成因。政府采购领域商业贿赂行为的社会经济负效应包括导致资源浪费、带来社会财富净损失、影响市场的公平竞争。我国政府采购领域商业贿赂行为的成因主要有五个方面：我国政府采购中腐败行为的内外环境(政府采购的相关体制不健全、缺乏良好的环境保障、对政府采购还存在认识上的障碍和偏差)、市场经济发育不够成熟、政府过度干预经济、市场信息不对称、内部监督机制不够健全。第四部分是典型案例分析。通过两个典型案例——南京煤气管网建设商业贿赂案例和医药政府采购及医药审批腐败案例，具体解剖了政府采购中商业贿赂的成因，并对诸多政府采购中的商业贿赂案例的共性进行了分析。这些共性主要体现在：一些非监管官员利用其职务之便，随意插手自己根本不必参与的招标采购等活动；一些监管人员假借监督管理之机，直接参与采购操作；一些监管人员超范围行使和滥用职权，以谋取私利：有些行政管理人员大肆保护地方利益。第五部分是防治我国政府采购领域商业贿赂行为的对策思考。根据以上四部分论述和分析，提出要有效防范和治理我国政府采购领域的商业贿赂行为，必须在思想意识上加大宣传，提高相关人员的廉洁作风和业务素质；必须建立健全有关政府采购的法律法规，尤其是开展治理商业贿赂的专项立法工作；通过建立标准化政府采购市场、推动电子化政府采购、实行政府采购人员定期轮岗、引入竞争机制等来规范政府采购的运行机制；必须加强责任追究和监督执法力度等措施。首先，强化观念意识和采购人员的业务素质从三方面着手：树立正确的荣辱价值观；加强政府采购官员的职业道德和思想道德教育；建立健全采购专业人员的培训制度。其次，建立健全有关法律法规和管理机制从四方面着手：完善公开招标方法；健全申诉机制；完善监督监管机制的立法：建立相互制衡的规范采购行为制度机制。再次，规范政府采购的运行机制从四方面着手：建立标准化政府采购市场，在运行程序上严防商业贿赂；推动电子化政府采购，实现政府采购领域公开透明；实行采购人员定期轮岗，并建立政府采购监督员制度；通过引入竞争机制，制约特殊权利。最后，加强责任追究和监督执法力度从三方面着手：建立各行业政府采购诚信体系；加大执法检查力度和对商业贿赂的经济处罚力度；建立分工明晰、责任明确的政府采购监督管理体系。7.期刊论文陈晓春.张娟.CHENXiao-chun.ZHANGJuan反商业贿赂与政府采购机制的完善-财经理论与实践2006,27(5)政府采购已成为财政支出的重要组成部分.巨大的利润空间给政府采购带来了商业贿赂的风险.运用成本-收益理论、政府规制俘获理论和公平理论,分析其产生的根源及可能带来的后果,可采取相应措施消除政府采购中商业贿赂因子的现实途径.8.期刊论文鲁丽莎政府采购领域商业贿赂的治理探微-商场现代化2008,(14)政府采购制度已经作为我国政府财政支出的一项重要制度,发挥着重大的经济作用和政治作用.然而,巨大的利润空间给政府采购带来了商业贿赂的风险.本文分析了商业贿赂的表现形式及其产生原因,最后提出了治理政府采购领域商业贿赂的主要对策.9.期刊论文王爱莲.WANGAi-lian政府采购中的商业贿赂问题探析-天中学刊2008,23(6)政府采购最基本的原则是公开、公平、竞争,但由于我国的政府采购制度建立得较晚,许多地方还很不完善,政府采购的市场化程度不高.目前,对政府采购制度发展危害最大的就是商业贿赂,因此政府采购的监督体系需要进一步健全.10.期刊论文胡伟.程亚萍政府采购中商业贿赂法律规制的理论基础-广西社会科学2009,(4)政府采购中的商业贿赂是一种典型的不正当竞争行为,它不仅妨害了供应商之间的公平竞争,严重破坏了正常的政府采购市场秩序,损害了社会公共利益,而且极易滋生腐败.因此,必须从法律上进行规制.这种法律规制的经济学基础是成本效益理论,伦理学基础是竞争道德理论,政府采购法基础是公平竞争基本原则,法理学基础是法律价值理论.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：57480f7d-f43e-4077-be8c-9dda01044b0f下载时间：2010年8月22日