开展“三严三实”专题教育实施方案

-1-武威市道路运输管理局文件武运管党字〔2015〕号签发人：中共武威市运管局总支部委员会关于上报《在县级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的报告市委：现将我局《在县级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》报来，请审示。中共武威市道路运输管理局总支部委员会2015年5月28日-2-中共武威市道路运输管理局总支部委员会在县级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案根据《中共武威市委办公室印发〈关于在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》（武办发〔2015〕56号）精神，结合本单位实际，制定如下实施方案。一、重要意义习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的要求，贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是当前全党的重大政治任务，是当代群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。去年以来，按照中央和省委、市委的统一部署要求，我局深入开展了党的群众路线教育实践活动，领导班子和领导干部作风建设取得新成效，“四风”蔓延势头得到有效遏制，广大干部作-3-风明显改进。但与中央坚持全面从严治党的要求、与习近平总书记“忠诚干净担当”的要求、与人民群众的殷切期盼相比还有差距，还存在一些问题和不足。主要是一些干部对经济发展新常态下的政策研究不深不透，谋划、推动、落实工作的能力不足；“四风”问题病根未除，“贪假庸懒”现象仍未杜绝，不作为、慢作为等问题依然突出，有些违规问题由公开转向隐蔽，一些干部仍在观望怀疑，顶风违规违纪问题时有发生，“四风”问题仍提留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的自觉尚未形成；一些干部精气神不足、工作状态不佳，不敢担当、不愿负责、干事不实，怕得罪人、当“太平官”、熬资历、等退休，拈轻怕重、耍奸溜滑，虚与委蛇、效率低下，只要不出事、宁愿不干事；党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在，有的党员干部理想信念滑坡，政治方向迷失，在党不言党，在党不护党；一些党员干部不守纪律、不讲规矩，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义不同程度存在；一些党员干部仍然我行我素，不收敛不收手。这些问题严重损害党的形象，伤害党群干群关系，影响党的事业发展，必须认真加以解决。要牢固树立思想政治建设和作风建设永远在路上的意识，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，进一步增强责任感和使命感，坚决防止和克服厌倦懈怠情绪，以饱满的热情、务实的态度、有力的举措，扎实有效做好各项工作，真正把专题教育这个最大的政治任务抓紧抓好，坚决贯彻“三严三实”-4-的实践要求，努力形成“三严三实”的新风正气，确保专题教育取得实实在在的成效。二、目标要求深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧扣实施“三大战略”，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风整治”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。县级领导干部要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查摆和着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；认真查摆和着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；认真查摆和着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准-5-则，争做“三严三实”的好干部。三、遵循原则开展“三严三实”专题教育，要吃透中央、省委、市委精神，把握好以下原则，确保扎实有效推进。——聚焦教育主题。全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求，学习“三严三实”、践行“三严三实”，以学促知、以知促行，推动全体干部职工进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则。——突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，无论是思想教育、党性分析，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现，即知即改、立行立改，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。——体现从严要求。切实发扬讲认真精神，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，不能放松要求，不能降格以求，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，以严促深入、以严求实效。——务求取得实效。紧密联系实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一，创造性开展工作，积极探索有效途径，增强专题教育时效性。四、方法措施-6-“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月份开始，在局机关县级以上领导干部中开展。（一）以上率下、示范带动。局党总支带头开展“三严三实”专题教育，领导班子成员要立足本职岗位和工作职责开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。（二）抓住关键、扎实推进。专题教育不是一次活动，但有明确要求、有基本内容、有规定动作。按照中央、省委、市委要求，通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。1、党组织书记带头高质量讲好“三严三实”专题党课。这次专题教育，以党组织书记讲党课启动开局，5月底前完成启动工作。党组织书记要紧扣“三严三实”要求，联系单位和行业实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，亲自动手撰写讲稿，带头讲一次党课，发挥带学促学作用。要认真做好课前准备：一要深入思考。深刻领会中央、省委和市委精神，紧密结合当前工作实际，对党的群众路线教育实践活动整改工作进行“回头看”，全面掌握本单位党员干部思想作风状况，想清楚讲什么、-7-怎么讲，增强贴近性、现实感，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。二要联系实际。着重点出领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”问题、出现的反面案例、干部群众反映强烈的突出问题，根据单位实际情况，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚存在的“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。三要剖析根源。对领导干部个人侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析，对领导班子侧重从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。四要注重长效。把专题党课与平时的“三会一课”结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路，研究建立领导干部讲党课常态化工作机制。局领导班子成员要结合分管工作，对分管科室、联系点和双联村的党员干部讲党课。党课结束后，要对查找出的问题进行梳理分析，连同教育实践活动未整改完成或整改不彻底的问题，以及2014年度专题民主生活会未整改完成的问题，分班子、个人建立问题清单，逐项明确整改措施、责任人、整改时限和成效，实行公开承诺、整改销号机制。“七一”前，组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。2、高质量开展“三严三实”专题学习研讨。把深化学习和-8-思想武装放在首位，着眼坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，学习习近平总书记关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要论述，注重读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义和精神实质，打牢修身做人、为官用权、干事创业的思想根基。认真学习省第十二次党代会、市第三次党代会精神和省委、市委贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署，学习省委书记王三运专题党课辅导报告，推动认识深化、行动自觉。强化党纪国法教育，开展以学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的“学党章、学准则、学条例”集中教育，引导干部深入学习党章和党的纪律规定，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行；开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，以推动尊法学法守法用法为重点，大力开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导督促党员干部提高法治意识、法治思维和法治能力，增强依法决策、依法从政、依法办事的自觉性和主动性。同时，要用好两面镜子和正反两方面的“活教材”，认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》和-9-省、市编印的《反腐败警示录》，特别要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩和王进喜、柴生芳等先进典型，对照先进事迹找差距明不足；组织开展警示教育，引导各级领导干部从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等和省、市查处的违法违纪案件以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律、组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，警钟长鸣、警惕长存。党总支要召开专题会议，对近年来发生的腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。把“荣华公司环境违法事件”作为“三严三实”教育的反面典型案例，对照班子和个人，举一反三，认真检查和剖析，分别形成专题材料，提出专项整改方案，即知即改，立行立改，在召开民主生活会和组织生活会时要对整改情况专题作出说明。要注意把握这次专题教育常态化特点和经常性要求，把专题学习研讨与平时的学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个月至少组织1次中心组学习集中学习和党员学习会。要注意及时将新查找出的问题补充列入问题清单。每个专题结束后，班子要形成学习研讨小结，个人要撰写心得体会，并通报问题整改情况。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思-10-想和行动的“总开关”。时间安排在6月—7月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何弘扬南梁精神、甘肃精神、铁人精神、航天精神等宝贵精神财富，凝聚起干事创业的强大精神力量。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间安排在8月