机关作风实施方案2

恰党字（2010）07号中共恰盖乡委员会关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见为了进一步健全和落实科学发展观长效机制，巩固扩大科学发展观活动成果，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，认真贯彻落实中纪委、省纪委、州纪委和县纪委五次全会和县委十二届七次全会精神，进一步促进全乡机关作风明显好转，加大制度的执行力，增强机关工作人员的大局意识和服务意识，提高工作效率。乡党委、政府研究决定，在前两年集中开展机关作风整顿的基础上，今年继续开展加强和改进机关作风建设活动，现提出如下实施意见：一、指导思想和总体要求坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会以及胡锦涛总书记在十七中纪委五次全会上的讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“八个坚持、八个反对”、“两个务必”、社会主义荣辱观教育和培养八个方面良好风气的要求。着力解决广大机关干部特别是领导干部在学风和思想、工作、生活作风等放面存在的突出问题，加大制度的执行力，以制度管人管事，使干部作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，机关形象得到明显改善，机关效能得到明显提高，群众满意度明显提升，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制，为加快推进我乡全面建设小康社会进程，建设社会主义新农牧村和构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。二、基本原则坚持进一步加强和改进机关作风与进一步巩固和扩大科学发展观活动成果相结合，把进一步加强和改进机关作风作为当前及今后一项经常性的工作切实抓紧抓好；坚持自我教育与组织教育相结合，不断提高干部职工的思想政治素质，增强大局意识、责任意识和服务意识，切实转变机关作风；坚持进一步加强和改进机关作风建设与推动各项工作相结中，确保机关作风建设与推动工作“两不误、两促进”；坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，严格执行加强机关效能建设和作风转变方面行之有效的制度；坚持完善健全制度与提高制度的执行力相结合，进一步提高工作效率和行政效能，着力创建廉洁、高效、务实的服务机关。三、工作内容（一）注重密切党同人民群众的血肉联，切实加强和改进作风建设。前两年全乡集中开展了机关作风整顿，取得了一定成效，当前全乡各级领导干部作风建设状况总体是好的，但也存在一些突出问题，主要表现在，一是大局意识、发展意识不强。有的干部面对我乡加快发展的良好势头心存疑虑，想问题、办事情缺乏紧迫感，导致一些机遇丧失。二是改革意识、开放意识淡薄。有的干部贪图安逸，不思进取，对改革举措执行不力。三是缺乏敬业精神和责任意识。有的干部事业上不思进取，精神上萎靡不振，工作上得过且过，缺乏实干精神。四是政策水平、业务素质不高。部分领导干部对党的路线、方针、政策不刻苦学习，对党委、政府的文件不认真研读，对改革发展中出现的新情况新问题不人深入思考，整天忙于应酬。五是公仆意识、群众意识、群众意识淡薄。有的领导干部对群众的疾苦视而不见，漠不关心，衙门作风严重，“门难进、活难听、脸难看、事难办”的现象仍然不同程度的存在。极少数干部生活作风不检点，影响很坏。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯则作风正，党性不纯则作风不正，对这些问题，我们要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下功夫解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。今年是省直机关作风整顿年，我们要以此为契机，以提高行政效能、强化服务职能为中心，在全乡继续开展加强机关作风建设活动。坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，引导广大党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气，对搞“形象工程”、“政绩工程”以及作风漂浮、敷衍塞责、弄虚作假、虚报浮夸等行为要坚决制止，并视情节严肃追究责任。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢侈之风，让群众切实感受到干部作风明显好转所带来的好处，进一步密切党同人民群众的血肉联系。（二）以学风和思想、工作、生活作风建设为基础，增强服务和发展意识。第一、加强和改进学风，进一步强化思想意识，要进一步加强政治理论学习，强化思想意识。通过学习讨论，重点从三个方面解决学风不实的问题：一是坚持理论联系实际的马克思主义学风。用唯物辩证法和党的最新理论武装干部头脑，进一步明确和开阔发展思路，确立与社会主义市场经济相适应的新思维、新观念、强化全局意识，牢固权立科学发展观，不断提高执政能力。二是培养求真务实的学风。解放思想和实事求是相统一，大胆实践，大胆突破，大胆创新。三是养成终身学习的学风，学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础，各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，既从书本知识中学习，又从人民群众的生活实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。通过整顿学风，进一步提高各级领导班子、领导干部谋大事、抓大事的能力，增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，从根本上解决学风不实的问题。第二、加强和改进思想作风，进一步强化公仆意识。进一步加强和改进机关作风建设要突出全心全意为人民服务的宗旨，使领导班子和领导干部牢固树立马克思主义群众观，真心实意地为群众谋利益，甘当人民的公仆。要树立良好的公仆形象，进一步强化宗旨意识，做到一切以人民利益为重，克已奉公，清正廉洁。要把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为办事情、想问题的出发点和落脚点，经常倾听群众的意见和呼声，关心群众疾苦，认真解决关系群众切身利益的实际问题。要坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，虚心向群众学习，依靠群众研究和解决实际问题，坚持做到对上级负责和对人民群众负责的一致性，以实际行动密切党群干群关系，从根本上转变不关心群众疾苦、追求个人享乐、与群众感情淡薄的思想作风。第三、加强和改进工作作风，进一步强化发展意识。要在领导班子和党员干部中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、迎难而上的创业精神；自加压力、奋发进取、争创一流的拼搏精神；勇于探索、锐意改革、开拓创新的进取精神；求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。切实转变部分干部职工精神萎靡、不思进取、不守纪律、贪图享乐、弄虚作假、办事拖拉、敷衍塞责等不良风气和精神面貌。要进一步强化广大干部职工特别是领导干部的责任意识、服务意识、发展意识，牢固村立加快发展的紧迫感和责任感，明确职能，履行职责，尽职尽责、尽心尽力，发扬求真务实的思想作风、脚踏实地的工作，谋大事、抓大事、胸怀远大、敢谋善略，切实把发展第一要务作为一切工作的出发点与落脚点，扎扎实实地做好各项工作。第四、加强和改进领导作风，进一步强化服务意识，加强和改进领导干部要牢固树立以经济建设为中心的思想，增强为经济工作服务、为“三农”服务的意识，杜绝各种“衙门”作风，坚持经常性地开展调查研究，多为群众办实事、办好事，排忧解难。要树立全局观念和大局意识，自觉维护县委、县政府决策的权威性和严肃性，做到步调一致、令行禁止，确保政令畅通。第五、着力提高制度、决策执行力。要进一步完善制度和办事程序，要下大功夫解决好重制定、轻执行的问题，下大力气提高制度的执行力，确保各项制度得到全面落实。第六，着力为制度建设和执行创造有利条件。要把制度宣传教育作为加强和改进机关作风建设的重要内容，通过广泛深入地宣传教育，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立起严格按照制度办事的观念。养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。四、工作措施（一）完善参学机制，加强学习教育。坚持和完善党委中心线学习和党支部“三会一课”制度，增强学习的成效。全乡各级机关要采取集中学习与个人自学相结合的方式，抓好集中辅导和学习讨论，必须做到有计划、有安排、有记录、有讨论。学习内容包括《党建》、政策理论、法律法规、时事政治、经济文化、科学技术、历史哲学和其他业务知识，完善参学机制，指定专人抓学习，确保学习任务得落实。（二）认真查摆问题，狠抓整改落实。要以“解放思想大讨论活动”为突破口，认真查摆问题，进行集中整改。一是围绕养成“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气为主题的思想大讨论活动，结合各自实际，围绕当前领导班子、领导干部和机关工作人员中仍存在的问题，对近年来机关作风建设和领导班子思想作风建设的情况进行自查自纠，组织党员干部职工对本单位机关作风、领导班子思想做风建设的情况进行集中查摆和互摆互查。二是突出主题，明确目标，把握原则，立足当前，着眼长远，积极探讨转变机关作风、强化机关效能建设的新方法、新途径。要制定转变机关做风、深化机关效能建设的工作措施，制定管实际、管长远的工作制度，努力形成一整套符合实际、操作性强和务实管用的长效机制，努力形成人人积极主动参与机关作风建设、人人关心机关作风建设、人人促进机关人风建设的良好局面。（三）严格执行各项规章制度，规范内部管理，提高行政效率和服务水平。认真落实请销假制度、带薪休假、民主生活会、组织生活会制度和会议纪律、责任追究制等有关规章制度和纪律，对违反者要严肃处理，触犯《公务员法》的，要依法追究责任。切实加强管理，严格落实乡领导班子成员值班制度。同时注意改善乡镇工作和生活条件，解决好吃、住等问题，让干部安身又安心，变“走读为”“住读”，把精力放在干事创业、为民服务上来。五、工作步聚（一）广泛动员，提高认识阶段（4月1日—5月31日）。认真做好加强和改进机关作风建设与机关效能建设的动员工作，教育引导机关干部明确县委、县政府开展此次活动的目标要求，充分认识转变机关作风、提高服务水平的重要性和必要性，切实增强广大干部参与此次活动的主动性和自觉性。（二）联系实际，分析对照阶段（6月1日—7月31）。紧密联系实际，广泛征求意见，认真分析机关作风方面存在的突出问题，找准原因，查漏补缺，明确工作措施，制定切实可行的整改方案，为整改落实提供可操作性依据。（三）应用载体，落实措施阶段（8月1日—9月30日）。以开展“解放思想、转变观念、提高认识、加快发展”大讨论、服务“三农”、“万名农村劳动力转输”及“三级联创”等活动为载体，落实工作措施，对工作中存在的问题及时改进，形成全乡上下大改进的格局，使机关作风改进工作和机关效能建设有新的起色。（四）督促检查，认真总结阶段（10月1日—11月30日）。乡党委要统一组织、协调、指导和督促机关作风工作，对学习情况、制度建设情况、执行情况及遵守纪律情况至少每季度抽查一次或进行不定期检查，对不重视机关人风建设、工作开展不力的单位，将追究“一把手”的责任。整改工作结束后，要将整改落实和各项制度的执行情况上报县进一步加强和改进机关作风建设活动领导小组办公室。二0一0年三月十日主题词：机关作风建设实施意见抄报：中共卓尼县纪检委中共恰盖乡委员会2010年3月10日