土地整理监理细则(新版)

昆明市寻甸县联合乡北河等2村土地整治项目监理实施细则内容提要：专业工作特点监理工作流程安全监理控制目标及控制要点监理的工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：云南易通工程监理咨询有限公司1目录一、总则二、工程概况及工程特点三，参建单位四，监理工作流程五、监理工作控制要点及目标值六、监理工作的方法与措施一、总则21、编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而编制。2、编写依据：（1）业主和承包签订的施工合同；（2）设计图纸、文件、资料。（3）已批准的监理规划。（4）施工组织设计（5）与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，《土地开发整理施工规范》，《公路工程施工规范》GL260-98，《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。《建筑工程质量评定标准》GBJ301-88等编制。3、适用范围本细则适用于土地整理项目工程的监理，本细则根据项目土地平整项目、及生产田间道路工程、水利设施中农渠、沟渠、涵、及机井等配套设施工程。二、工程概况及工程特点1、土地平整工程项目区地形较为平坦，比较好整。按规程要求，按照“田成方、林成行、路成框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求。2、农田水利工程2.1农沟开挖项目区周边均有数条排水沟存在，所以项目区内只规划排水农沟，与其周边斗沟相连，共同组成项目区的排灌体系。项目区排水开挖农沟37972米，2.2田间道路工程3按照方便田间作业以及农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两级修建，对项目区内现在存在的连接村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，只按田间路的投资标准进行修建。规划生产路其中路面宽3.5米，田间路24098米、生产路13258米。二，工程概况及工程特点本工程为昆明市寻甸县联合乡北河等2村2015土地整治项目1.建设地点：寻甸县联合乡北河凹子2个村委会2.建设规模：543公顷3.工程投资预算：1848.08万元4.工程施工费：1575.52万元5.土地平整面积：371.3836公顷（1）平整土方量：603607立方米（2)表土剥离：1114155立方米6.灌溉与排水工程：（1）农沟：37.972千米（27条）（2）水窖：137个（15m3）（3）水池：2个（50m3）（100m3）（4）涵洞：85座6.（1）田间路：23.323千米（2）生产路：15.363千米其中；第一标段：第二标段：1.土地整治：128.2212亩1.土地整治：1209.7695亩2.田间道：7171米2.田间道：3325米3.生产路：3537米3.生产路：4408米4.水窖：37个4.水窖：38个5.涵洞：16个5.涵洞：26个6.农沟：9928米6.农沟：10261米7.挡墙：100米7.挡墙：150米4第三标段：第四标段：1.土地整治：1252.326亩1.土地整治：1185.3405亩2.田间道：6312米2.田间道：7290米3.生产路：3546米3.生产路：1767米4.水窖：32个4.水窖：30个5.涵洞：26个5.涵洞：17个6.农沟：9875米6.农沟：7909米7.挡墙：200米7.挡墙：100米二，工程内容：工程主要以土地整治为主，把农用土地进行平整。在农用土地中产生的道路，农沟，水窖，涵洞进行施工。本工程总投资为5430万元参加建设单位：（1），建设单位：昆明市寻甸县国土资源局（2），建设地点：寻甸县联合乡北河凹子等2村委会（3），设计单位：云南世软科技有限公司（4），监理单位：云南易通工程监理咨询有限公司（5），承包单位：一标，云南振永水利水电有限公司，二标，新平新乡建筑有限责任公司，三标，湖北金瑞建筑工程有限公司，四标，云南汇川水利水电工程有限公司。合同工期：自合同签订之日起至项目各单位工程竣工验收，至保修期满止。工程造价：1848.08万元工程特点1、全过程：从土地整治，田间道和生产路土方开挖、深坑回填、水窖钢筋砼桩桩基、筏板基础到主体施工、绿化工程，全过程的安全监理，时间长，专业范围广。5监理部准备工作检查施工单位的开工条件2、施工单位众多，施工人员良莠不齐：由于涉及全过程监理，导致施工单位众多、交叉施工不可避免，施工人员大部分为基础劳动力，安全意识和安全防护能力较差，安全教育和安全检查的责任重大。4、监理单位要求各施工单位必须严格遵循工程施工安全规则和规章制度以及业主的各项要求，确保工程施工安全。作为监理单位，必须严格监督施工单位制定周密可行的施工组织方案和措施，建立健全安全保证体系，按设计文件、施工规范和有关安全施工的规定进行施工，同时配合业主等相关部门，确保工程的施工安全。三、参建单位承担单位：寻甸县国土资源局监理单位：云南易通工程监理咨询有限公司设计单位：云南世软科技有限公司施工单位：一标.云南振永水利水电有限公司，二标.新平新乡建筑有限责任公司，三标.湖北金瑞建筑工四，监理工作的流程3.1监理工作流程图①开工申请的程序6②施工进度程序签发承包合同（建设单位与承包商）编制施工总进度计划（承包商）审查施工总进度计划（监理单位）同意否编制进度实施计划（承包商）NOYES审查施工计划（监理单位）同意否NOYES承包商组织实施进度计划修改实施进度计划YES动态管理跟踪控制7③造价控制程序工序、部位质量验收合格承包单位填报工程量计量申报表监理工程师签署认证承包单位填写支付申请表和汇总表合同项目月度支付申请合同项目月度支付申请1、数量是否超过合同2、有否工程检验认可书监理日志1、变更、洽商是否有变更通知书2、材料调价是否符合文件要求3、单价是否合理工程量是否准备总监理工程师签认支付凭证业主报业主申请给予支付8④施工监理质量控制流程表序号内容b13发出《监理工程师通知单》（B1表）b14验证《监理工程师回复单》（A6表）b15发出《工程暂停令》（B2表）b16验证复工报审表（A1表）b17签订采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的证明文件b18主持定期召开的工地例会b19事故分析会b20审核现场检查和签认分项工程、分部工程、单位工程质量验证资料b21核实工程量b22对业主与各方签订的合同中有关质量控制部分进行管理b23编写监理月报b24填写监理日记b25工程项目竣工验收监理资料c1编写工程项目监理工作总结c2整理监理归档资料c3向业主提交监理资料和监理工作总结c4向公司资料室移交监理归档资料93.2工地例会3.2.1在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。3.2.2工地例会应包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施。（4）检查工程核定及工程款支付情况。（5）解决需要协调的有关事项。（6）其他有关事宜。3.2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。四、监理工作控制要点及目标值项目监理重点是“四控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调，达到施工合同中规定的控制的目标。4.1投资控制，根据项目投资计划、工程进度计划进行投资控制，投资目标、控制工程投资在合同价内，不超过概算。4.2进度控制，用动态的原理，对影响进度的主要因素，如资金、材料、劳力、组织管理、机械及气候等因素进行系统综合分析，找出影响进度原因，提出调整措施，随时修正进度计划。进度目标，满足度汛要求。且不超过合同工期。4.3质量控制：主要的事前质量控制，事中质量控制，事后质量控制三方面着手，以数据为基础，以事实为依据，经规范为准绳，严把质量关，坚持预10防为主，防检结合的方针，严格按照监理工作程序控制落实施工单位“三检制”，严格把工序交接检查检验制度。4.4安全控制：严格审查承包商提交的施工现场平面图，安全通道、消防设施，电缆架设必须符合安全操作规程中的要求。在施工过程中对用电安全、施工区域与非施工区域护栏设置、机械设备、消防重点检查,现场施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。对特殊工种操作人员必须严格审查上岗操作证，严防违章操作。督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育、监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。五、监理工作的方法与措施5.1收集和验证业主提供的产品5.1.1监理方应收集和验证业主提供的产品，业主提供的产品包括：（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。5.1.2监理方主要对业主提供的产品进行下列内容验证的：（1）业主单位提供产品的完整性；（2）勘测、设计文件的有效性（是否有有效图章和签名等）；（3）其它文件的真实性。5.1.3监理方应安排专人对验证合格产品保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。5.1.4监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应立即向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。115.2监理准备工作5.2.1总监理工程师组织监理人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。5.2.2总监理工程师组织分析监理工程特点，进行质量策划，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。5.2.3制订监理工作制度。5.2.4总监理工程师应根据专业工程的特点，并按工作内容组织监理人员制定监理工作程序。5.2.5总监理工程师根据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。5.2.6监理工程项目划分（1）监理工程项目划分的依据。①经批准的设计文件、施工图纸。②招投标文件、承包合同中采用的技术标准，施工部署等。③从土地平整、农田水利、道路工程施工质量评定规程的有关条款。（2）工程项目划分的主要原则。①同一单位工程中，同类型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同类型的各分部工程投资不宜相差太大，差额不宜超过50%。②每一单元工程中分部工程数目不宜少于5个。③单元工程为分部工程中由一个（无序）或几个（有序）二种完成的最小综合体。④单元工程为分部工程中按设计、结构、施工部署或质量考核的要求划分的层、块、段。（3）监理方应会同业主、承包单位依据有关规程、规范和工程特点进行详细的项目划分。必要时报中心工程技术部审查。（4）总监理工程师应将工程项目划分结果报业主方审批，然后将批准的12工程项目划分表发送到业主和承包单位作好登记和记录。5.3施工准备阶段监理工作5.3.1签发开工通知5.3.1.1在具备以下条件时，由总监理工程师在施工合同规定的期限内，向承包单位发出《开工通知》,并报送业主，作好登记和记录。（1）工程开工报告（施工许可证）已获业主的政府主管部门批准；（2）提供了完整的施工承包合同、委托监理合同。（3）提供的设计文件有效，且能满足工程进度的需要；（4）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；5.3.1.2工程项目没有满足上述条件时，总监理工程师应及时向业主报告，请业主给以明确答复。在明确答复后，可根据实际情况签发《开工令》。作好登记和记录。5.3.1.3当承包单位在接到《开工令》后,督促承包单位及时组织人员、调配施工设备、材料进入工地。从开工日起按签