脱贫攻坚第三方模拟评估方案

-1-**县脱贫攻坚第三方模拟评估工作方案为助力**县完成脱贫攻坚任务，并顺利通过省市年度脱贫攻坚工作成效考核，根据当前工作需要和领导指示要求，以及《**省贫困退出实施意见》，对**县开展此次脱贫攻坚第三方模拟评估。一、督查评估对象2017年拟退出的贫困村和拟脱贫的贫困户，同时对与脱贫攻坚工作相关的工作进行评估，如对接帮扶贫困村的帮扶单位和驻村工作队（第一书记）。二、时间安排2017年月日——2017年月日。三、参加人员及分组安排待定。四、评估内容和方法（一）督查评估内容此次模拟第三方评估以脱贫成效真实性为重点，对**县2017年度贫困村退出和贫困户脱贫情况进行现场调查、核实，根据现场调查数据资料进行督查评估。重点督查评估以下内容：1.到村到户帮扶项目实施情况及成效。-2-2.到村到户扶贫资金使用情况及效益。3.帮扶责任落实情况。4.贫困村产业发展及集体经济收入情况。5.贫困人口识别情况。6.贫困户帮扶措施及落实情况。7.贫困户收支及“两不愁、三保障”情况。8.群众对帮扶工作的满意度等。（二）督查评估方法采取召开座谈会，查阅村脱贫攻坚相关资料，进村入户走访调查核实等方法进行。1.对脱贫户主要采取入户走访调查、实地查看的方式，依据相关标准逐一调查核实，详细了解脱贫户的家庭基本信息、主要致贫原因、识别情况、帮扶责任人帮扶情况、帮扶措施落实情况、“两不愁三保障”情况、家庭收支和脱贫成效等。2.贫困村主要采取召开座谈会、查阅资料、实地查看的方式进行调查核实。评估人员对照《标准全面了解贫困村的基本情况、帮扶责任落实情况、扶贫项目资金和帮扶措施落实情况、脱贫成效等方面的资料；对村级项目实施和产业发展等情况进行实地查看。五、工作要求-3-1.原则上2017年拟推出的贫困村要逐一走访，以提高评估成效。评估前要充分准备，详细掌握贫困村的情况，以及在历次督查和第三方评估中发现的主要问题，并形成督查评估清单（如：贫困村的基本概况、帮扶单位、土地和林地流转计划、旅游扶贫计划、光伏和电商扶贫计划、易地扶贫搬迁计划、危房改造计划、基础设施年度计划、驻村工作队和第一书记、历次督查和第三方评估中发现的主要问题等等）。2.开展督查评估时，不提前打招呼、不进镇政府（办事处），直接到乡进村入户，镇（办）座谈会在村（社区）一并进行。所评估的村户，由评估组在贫困户名册中随机抽取。评估中，要现场认真做好记录，务求做到全面掌握情况、深入发现问题、真正取得实效。3.评估结束后，根据调研、座谈信息数据进行全面分析，汇总情况，形成第三方评估报告，向**县相关领导及部门反馈，为后续脱贫攻坚工作和相关决策提供依据。****大学脱贫攻坚第三方模拟评估小组2017年7月6日-4-附件1：工作流程简图附件2：**县脱贫攻坚贫困户核查表附件3：**县脱贫户人均纯收入调查表附件4：**县脱贫攻坚贫困村退出核查表附件5：**县脱贫攻坚镇（办事处）信息表-5-附件1工作流程简图-6--7--8-附件2**县脱贫攻坚贫困户核查表**县（市、区）镇（办）村（社区）组年月日一、家庭情况户主姓名：户属性:□一般□五保□低保联系电话：被访谈人姓名：家庭成员姓名性别年龄与户主关系民族文化程度就业就学情况健康状况耕地（亩）山场林地（亩）其它（亩）二、识别情况是否申请是否经过民主评议是否经过公示是否有扶贫手册三、致贫原因主要致贫原因（只填一种）其他致贫原因（可以多填，但不得与主要致贫原因重复）-9-四、帮扶联系人及帮扶情况姓名性别所在单位单位隶属关系职务联系电话全年到你家来过几次是否满意五、帮扶项目及主要帮扶措施项目/措施名称项目类型实施时间实施阶段安排资金（万元）资金来源实际到位资金（万元）实际效益六、脱贫成效1.家庭人均纯收入（元）2.住房是否安全3.家庭是否有因贫辍学的学生4.家庭成员是否全部参加新农合5.饮水是否安全6.脱贫是否通过群众评议和公示公告7.是否达到脱贫标准8.对帮扶工作是否满意填表人：贫困户签字：-10-附件3**县脱贫户人均纯收入调查表户主姓名：家庭住址：县（市、区）乡（镇）村组家庭人口数：人被访谈人姓名总收入（元）生产经营费用支出（元）指标收益（元）指标收益（元）指标支出（元）一、工资性收入5.其它养殖收入一、家庭经营费用支出其中：（一）务工收入（三）加工业二、生产性固定资产折旧（二）公益性岗位报酬（护林员、养护工等）（四）其它经营性收入三、税金二、家庭经营性收入三、财产性收入四、上交承包费用其中：（一）种植业其中：（一）土地流转收入1.粮食收入（二）资产收益扶贫收入2.油料作物收入（三）入股收入3.蔬菜收入（四）其它4.中药材收入四、转移性收入5.林果收入其中：（一）计划生育补贴资金6.其它种植收入（二）五保金或低保金（二）养殖业（三）生态补偿金1.养猪收入（四）社会救济和补助-11-总收入（元）生产经营费用支出（元）指标收益（元）指标收益（元）指标支出（元）2.养牛收入（五）农业支持保护补贴资金3.养羊收入（六）赡养收入4.养鸡鸭鹅收入（七）其它人均纯收入（元）贫困户教育和医疗大额费用支出专项调查当年子女非义务教育阶段上学支出（元）（应该扣除助学金、助学贷款和当地政府专项补助）当年合规医疗费用实际自付金额（元）（指大病和慢性病）调查人：贫困户：-12-附件4**县脱贫攻坚贫困村退出核查表**县县（市、区）镇（办）村（社区）年月日一、基本情况（一）上年度年末总户数（户）（四）水面面积（亩）上年度年末总人口数（人）（五）林地山场面积（亩）其中：1.劳动力人数（人）（六）上年度村级集体经济收入（万元）2.乡镇内务工人员（人）（七）上年度村级集体经济收入主要来源3.乡镇外务工人员（人）（八）上年度末贫困人口（户/人）/4.残疾人（人）其中：1.一般贫困户（户/人）/5.低保户（户/人）/2.低保贫困户（户/人）/6.五保户（户/人）/3.五保贫困户（户/人）/（二）自然村数（个）（九）上年度末贫困发生率（%）（三）耕地面积（亩）（十）贫困户最主要的两种致贫原因-13-二、项目资金安排及实施项目名称及主要内容项目类型实施时间安排资金（万元）资金来源到位资金（万元）实施情况三、帮扶措施及落实情况（一）驻村工作队人数（人）3.“两免”到户扶贫小额信贷（户/万元）/（二）村内是否有扶贫工作室（是/否）（五）包村单位实施帮扶措施情况（三）帮扶联系人数（人）其中：1.安排帮扶项目（个）（四）本年度到户扶贫资金（万元）2.完成帮扶项目（个）其中：1.财政专项扶贫资金（万元）3.落实帮扶资金（万元）2.其它部门资金（万元）4.走访贫困户（人次）四、脱贫成效（一）本年度脱贫人口（户/人）/（四）本年度村集体经济收入来源（二）本年度末贫困发生率（%）（五）村内特色产业名称（三）本年度村集体经济收入（万元）（六）贫困村是否符合出列标准填表人：村（社区）负责人：-14-附件5**县脱贫攻坚镇（办事处）信息表**县县（市、区）镇（办）年月日一、基本情况（一）上年度年末总户数（户）（四）水面面积（亩）上年度年末总人口数（人）（五）林地山场面积（亩）其中：1.劳动力人数（人）（六）上年度末贫困人口（户/人）2.镇内务工人员（人）其中：1.一般贫困户（户/人）/3.镇外务工人员（人）2.低保贫困户（户/人）/4.残疾人（人）3.五保贫困户（户/人）/5.低保户（户/人）/（七）上年度末贫困发生率（%）6.五保户（户/人）/（八）贫困户最主要的两种致贫原因（二）行政村数（个）（三）耕地面积（亩）-15-二、帮扶措施及落实情况（一）本年度到户扶贫资金（万元）（二）包村单位实施帮扶措施情况其中：1.财政专项扶贫资金（万元）其中：1.安排帮扶项目（个）2.其它部门资金（万元）2.完成帮扶项目（个）3.落实帮扶资金（万元）4.走访贫困户（人次）三、脱贫成效（一）本年度脱贫人口（户/人）（二）本年度末贫困发生率（%）填表人：镇（办事处）负责人：