以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平

中共连州市委党校以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平（十八大报告解读）中共连州市委党校黄志强2013年5月中共连州市委党校主要内容一、新世纪党的建设面临严峻的现实问题二、全面提高党的建设科学化水平的背景及其重要意义三、全面提高党的建设科学化水平的总布局和具体要求全面提高党的建设科学化水平中共连州市委党校一、新世纪党的建设面临严峻的现实问题全面提高党的建设科学化水平中国已经到了道德亏空的密集还账期，信仰的缺失与道德的赤字正在转化成一桩桩人为的灾难，整个社会开始为多年累计的信仰危机和道德沦丧承受沉重的代价，而这仅仅是个开始。按照目前的趋势，中国人的道德状况还会进一步恶化。某种程度上，中华文明到了最危险的时候。（一）理想信念动摇个人功利观念强中国人在食品中完成了化学扫盲，从大米中认识了石蜡，从火腿中认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红，从火锅里认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里认识了硫磺，从木耳里认识了硫磺酸，三鹿奶粉认识了三聚氰胺等等的化学作用。（一）理想信念动摇个人功利观念强河海大学一项调查显示，“您对共产主义信念的态度”的回答，36．4％的公务员选择了“虽然坚信，但距离遥远”，9％的公务员认为共产主义不可能实现，只有54％的公务员坚定共产主义信念。还有０.47％的公务员不作回答。丛福奎，原河北省委常委、常务副省长（二）公仆意识淡化唯上不唯下特权思想，一些公务员在灵魂深处就搞错了自己的位置，一朝权在手，便处处摆显高人一等的优越性，可悲的是，他们的下属们对此的态度往往不是鄙视而是“羡慕”和付诸实际的追求；官僚主义，一些人“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法等。据武汉市人事局和武汉大学联合开展的“武汉市公务员素质”调查，有一个问题是“履行一项职能对，你更关心的是领导的评价还是服务对象的评价？”结果，在863份有效问卷中，有79．73％的受调查者更看重前者。“唯上”将公仆变私仆。中共连州市委党校（三）享乐主义成为时尚职业倦怠明显中国目前最大的腐败不是几个大贪官，不是几个大案件，而是养着那么一大群碌碌无为、不思进取的干部。-----梁晓声《中国社会各阶层的分析》林嘉祥，深圳海事局党组书记、副局长、纪检组组长。2008年10月29日晚，涉嫌猥亵女童，发表不当言论：“我就是干了，怎么样？要多少钱你们开个价吧。我给钱嘛！”“你知道我是谁吗？我是北京交通部派下来的，级别和你们市长一样高。我掐了小孩的脖子又怎么样，你们这些人算个屁呀！敢跟我斗，看我怎么收拾你们！”（四）浮夸和弄虚作假之风泛滥主要表现有：第一是玩数字游戏，虚报产值与速度；第二是欺上瞒下，搞形式主义。为求升迁，不讲良心道德，置党性原则不顾，好大喜功，急功近利，搞短期行为和贴金工程；第三是对成绩无限夸大，甚至无中生有，对失误则尽力隐瞒，大化小，小化了；第四是好说空话、假话、大话，哗众取宠，沽名钓誉，捞取政治资本。（五）权钱交易蔓延腐败现象丛生近几年每次“两会”召开期间，人民日报等媒体都进行了网上民意调查，征求中国网民对目前最关心的问题的看法。反腐倡廉问题每次都排在前面。2009年，排在第一位；2010年，反腐倡廉问题位居第三位；2011年，居第四位。“有钱就有一切，无钱寸步难行”“理想理想，有利就想；前途前途，有钱则图”“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”公务员以权谋私，权钱交易，涉及面广，腐蚀性强，危害性大，严重败坏党风，污染社会风气，是近几年来党内外群众反映强烈的问题之一。中科院《反腐倡廉蓝皮书》2011年12月23日反腐败形势依然严峻。在全球化背景下，资源、资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新的变化：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、迂回敛财、花样翻新；腐败者非法所得从短期向长期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与社会和谐稳定造成严重损害。2011年中纪委查处的贪腐违纪官员数量多达142,893人，超过了2009年的106,626人，两年净增长34%，远高于GDP，更远高于国民收入的增幅。纪检当局处分县处级以上共产党干部4,843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。为国家挽回经济损失84.4亿元。一是“情妇腐败”——民间有“反贪靠情妇”的笑谈流传。官场腐败十大新“花样”！二是“秘书腐败”陈良宇的秘书秦裕山东省发改委能源交通处原副处长陈晓平，齐星公司有两个项目需要审批，陈晓平向该公司总经理赵某提出借辆车开开。赵某随后将一切手续办好后，将一辆价值178100元的桑塔纳轿车送到陈晓平手中。三是“家族腐败”——一人得道，鸡犬升天。四是“借用腐败”——名为借用，实为索贿。五是“雅致腐败”——瞄准古玩字画的升值趋势来搜集。六是“娱乐腐败”七是“题字腐败”八是“精神腐败”——信风水，奉菩萨，信仰迷失，精神堕落。九是“出场腐败”——讲话发言给稿费、剪彩费、授课费、形象费等。十是“司机腐败”——一种新的腐败群体正在滋生。中共连州市委党校雷政富，网称雷冠希，男，汉族，1958年7月生，重庆市长寿区人。原重庆市北碚区区委书记。1981年8月参加工作，中央党校函授学院经济管理专业毕业。2012年11月，因网上曝出不雅视频，重庆市委研究决定，免去其北碚区区委书记职务，并对其立案调查。全面提高党的建设科学化水平中共连州市委党校2012年11月30日晚7时许，新华社新华视点栏目官方微博发文称，记者从有关部门了解到，针对近日网帖反映山东省农业厅副厅长单增德给情妇写离婚承诺书一事，经初步核查，情况属实。山东省纪委已经立案调查，调查情况将及时公布。全面提高党的建设科学化水平中共连州市委党校蔡彬，男，原任广州市城市管理综合执法局番禺分局政委。2012年10月8日，被爆出其全家拥有20多套房产。全面提高党的建设科学化水平中共连州市委党校美容腐败典型案例原北京市财政局干部杨苹利用担任经济二处处长和农业处处长的职务之便，共受贿70.8万元案。杨苹将受贿的55.8万元用于美容，约占受贿款的八成。鞍山市原国税局女局长刘光明，不仅为了留住容颜去美容，而且前后花500万元去香港等地整容，光臀部整形费就达50万元，整出了一个“鞍山最美丽的屁股”，使得旧貌换新颜，平添了许多献媚勾引重要人物的资本。中国气象局下属北京华风气象影视信息集团有限责任公司原总经理石永怡，于2007年9月至2010年12月期间，利用担任上述职务的便利，将100余万元公款转入北京某女子会所等多家单位，用于美容等个人消费。全面提高党的建设科学化水平2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕的天价烟事件。最新消息，该局长被判刑11年。据杨光亮交代，从1987年任电白副县长开始，每年收受的“红包”约100万元，任电白县县长、县委书记期间，每年收受三四百万元，任茂名市副市长期间，每年收受120万元，任茂名市委常委、常务副市长期间，每年收益约350万元。自1987年任副县长至今收受的“红包”总计约5000万元。打开杨光亮转移赃款的“两箱一盒”后，身经百战的办案人员大吃一惊，其中，仅存折就达60多本。2007年，杨光亮亲自写下一幅“清正廉明”，参加当地的反腐倡廉书画作品展。文强受贿字画《梦断黄山》张大千作品。经鉴定价值364万余元，是赵利明送给文强夫妇的2010年1月25日，文强受贿物品。龟蛇石碑2009年9月23日，文强受贿物品。古董。（六）利益冲突日益复杂、尖锐，群体性事件多发，恶性案件频发当前，个体之间、阶层之间的利益冲突日益复杂化、尖锐化。劳资矛盾、拆迁冲突接连不断，看病贵、房价高、就业难、农民工权益频受侵犯、教育资源分配不公平、垄断行业暴利等成为社会热门话题。这些问题的产生有自然的、历史的、政策的、体制的原因，不可能在短期内彻底缓解。但恰恰正是这些领域，最容易成为社会矛盾的集中爆发点。云南孟连事件、贵州瓮安事件、湖北石首事件、甘肃陇南事件、三聚氰氨事件、安徽阜阳毒奶粉事件、陕西宝鸡的工业污染事件、多次发生的被拆迁户自焚事件、富士康员工13连跳楼事件等等群体性事件，集中地暴露出深层次的社会矛盾。2010中国近来发生6起校园血案■中国公安部在全国中小学幼儿园加强保安后，再传出校园命案。2010年5月上午8时左右，陕西省南郑县一幼儿园，发生一起砍伤儿童事件，已造成8人死亡，20多人受伤,死者包括1教师。■2010年3月23日：福建南平男子郑民生，持刀在南平实验小学大门口行凶，杀死8名、重伤5名小学生，制造南平惨案.4月28日上午9时，郑民生被执行枪决。■2010年4月12日：广西合浦县西镇小学门前约400米处，发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。有村民说，凶手是40岁的杨姓男子，他早年是村里的赤脚医生，几年前患上精神病，平时并没见有什么暴力行为。2010中国近来发生6起校园血案■4月28日：广东省湛江市雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园，持刀砍伤10余名学生和1名教师。案发后，凶手被该校老师围堵在楼上，后被公安民警将凶手抓获。落网的疑凶是雷州市白沙镇洪富小学，4年前就已办理病休的33岁教师陈康炳。■4月29日：江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园，砍伤30余人，其中包括幼儿、教师、保安。拆迁受到不公平待遇的徐玉元也把报复社会的对象定在更加弱势的幼儿。■4月30日：山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村45岁的王永来闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出。王永来被当场烧死。某幼儿园门前挂的横幅为了加强校园安全，从5月开始长沙市各区巡警大队开展了“校园护航”行动，巡警每天在辖区内各学校站4次岗，每次站岗至少一个小时，配合校方确保上学、放学时段的学生安全。2009年6月17日至6月20日，湖北省荆州市石首市发生因酒店厨师非正常死亡导致的数万群众围观起哄,围堵道路事件。湖北省省委书记罗清泉、省长李鸿忠已亲赴石首市处置该事件。20日夜间至21日凌晨，事态已逐渐平息。停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆，围观群众全部散去。围观群众少时有数千人，最多时有数万人。湖北省公安厅、省武警总队、荆州市公安局从各地抽调了上千名武警、公安干警到石首处置事件。20日上午至夜间，部分围观群众多次与警察发生冲突，导致多名警察受伤，多部消防车辆和警车被砸坏。２００９年６月１７日，石首市高基庙镇长河村５组青年涂远高在石首永隆大酒店非正常死亡，引发了一场警民对峙、武警与群众发生冲突、事态之严重震惊中央领导的群体性公共危机，这一危机被石首市当地称为“６.１７”事件，被外界媒体称为“石首事件”。小悦悦事件视频长春男婴失踪案事件视频周喜军男48岁，吉林省公主岭市人，于2013年3月4日上午7时许，在长春市四环路的为家超市门前的一辆银灰色RAV4丰田吉普车盗走后，驾车直奔长春至双辽公路。途中发现被盗车后座上有一名婴儿，车辆行驶到公主岭市怀德镇至永发乡公路旁，将婴儿掐死埋于雪中。二、全面提高党的建设科学化水平的背景及其重要意义全面提高党的建设科学化水平1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》；1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》