公共投资项目评估PPT4

11第四讲公共投资项目的评估方法2本讲目录一、有无对比法二、项目的费用效益分析法1.费用效益分析的含义及特点2.费用效益分析的基本原理3.费用效益分析的指标计算三、项目的费用效果分析3第一节有无对比法有无对比法是对进行项目（“有项目”）和不进行项目（“无项目”）这两种方案在未来同一时点（按项目寿命期或计算期）的经济效益进行预测和比较分析，将两个方案的效益差额作为增量效益进行比较和判断，以衡量项目必要性及其在经济上的合理性的一种评价方法。4第二节项目的费用—效益分析一、费用效益分析的含义及其特点（一）费用效益分析的含义它是指按既定的目标（此目标既可指经济目标，也可以是社会目标或环境目标），选用影子价格对拟实施项目或投资方案的费用与效益进行计量、分析与对比，以便对项目或方案进行适宜评价的一种方法。5（二）费用效益分析的应用1．对特定的项目或投资方案的经济特征做出评价与分析研究2．可用于服务于一个既定目标的若干个项目投资方案的比较与选择3．可用于服务于一个或多个不同目标的若干个项目投资方案的比选6（三）费用效益分析的特点1．评价角度侧重于宏观2．评价标准侧重于国民经济效益和社会效益3．评价范围侧重于项目间接（外部）效果7二、费用效益分析的基本原理（一）费用效益分析的原则1．项目所产生的结果须具有有用性2．项目结果的最经济性3．项目费用效益比率最大化原则4．项目方案经济效果的最有效性8（二）费用效益分析的基本准则１．最有效原则费用一定，效益最大化２．最经济原则效益一定，费用最小化３．费用效益比值最大化原则当费用与效益都不固定时，费用效益比率最大化9三、费用效益分析的指标计算（一）静态指标及其计算静态指标一般包括净效益、效益费用比、投资收益率和增量费用效益比等四大指标。1．净效益指标净效益=效益—费用102．效益费用比指标效益费用比=效益/费用3．净效益投资比净效益投资比=净效益/投资4．增量效益与增量费用比增量效益与增量费用比=增量效益/增量费用11（二）动态分析指标及其计算1．最小费用指标（1）总费用现值（PW）PW=C（P/A，i,n）+P（I）（2）年费用（AW）AW=I（A/P，i,n）+C122．最大效益指标（1）总净效益现值（NPB）NPB=PB-PW={B（P/A，i,n）-[C（P/A，i,n）+P（I）]}（2）年净效益（ANB）ANB=B-[C（P/A，i,n）+P（I）]3．效益费用比指标（1）总效益费用现值比（BC（i））BC（i）=B（P/A，i,n）/[C（P/A，i,n）+P（I）]13（2）年效益费用比（B/C（i））B/C（i）=B/[I（A/P，i,n）+C]4．净效益投资比指标（1）总净效益投资现值比（BI（i））BI（i）={B（P/A，i,n）-[C（P/A，i,n）+P（I）]}/P（I）（2）年净效益投资比（B/I（i））B/I（i）=（B-C）/I（A/P，i,n）145．增量效益与增量费用比指标（1）总增量效益费用现值比（△BC（i））△BC（i）=△B（P/A，i,n）/[△C（P/A，i,n）+△P（I）]（2）年增量效益费用比（△B/△C（i））△B/△C（i）=△B/[△I（A/P，i,n）+△C]四、费用效益分析的具体应用例1：单方案的费用效益分析例2：多方案的效益——费用分析例3：多目标项目方案的费用——效益分析15第三节项目的费用—效果分析当项目提供的产品与服务无法用货币单位来计量时，则可用货币单位来度量费用，用实物量或单位来表示成果的效用或效果，并以此来评价项目经济性的分析方法就称为费用——效果分析法，亦称为成本——效用分析法。在费用—效果分析中，效用（效果）一般可分为质量、使用价值、受益程度、效能等形式，因它们各自的实物计量不一，不具可比性，所以评价效果的标准一般用相对值表示，如利用率、完成概率、保养率、可靠程度等。