组建市政公路工程项目管理公司方案

组建市政公路工程项目管理公司方案(草稿)自转工以来，公司一直保持市政一级资质等级，去年又取得公路施工一级资信等级。目前公司从事市政及高速公路工程管理的各类技术、业务人员110名；下设一个大型机械租赁分公司，职工113名，机械设备净资产约884万元；6个从事高速公路施工的项目经理部，北京市内2个市政项目经理部。2000年完成产值16660万元。取得了一定成绩，逐步得到了发展。但是，从建筑市场愈演愈烈的竞争形势，以及建筑施工企业新资质标准就位后，从行业主管部门鼓励企业发展专业化公司的方向和趋势看，我公司的市政工程从市场营销到工程管理还很不适应，主要体现在以下几方面：1．市政专业不专，不强，缺乏整体竞争合力。从管理体制看，没有形成较强的市场竞争能力；从专业来看，没有将市政力量集中整合，形不成竞争优势，已经影响了市政、公路施工能力的发挥。2．机制不活，缺乏自主权。从公司市政、公路现状分析，市政、公路经营机制不活，缺少自主权，市场营销的能力较低，已经影响了中标率。3．人才资源没有得到充分发挥。按照现有体制，公司市政经营目标为公司总产值的1/3，而曾经从事过市政工程的管理、技术人员近100人已从事其它岗位的工作，加上现有从事市政、公路的人员共约300-400人，这些人才优势没有得到整合，作用没有充分发挥。4．机械设备的综合施工能力没有得到有效利用。公司现有的市政、公路设备净值已达1000万元，目前租赁市场非常活跃，但是工程管理、市场营销却制约了机械设备的综合施工能力的有效利用。为贯彻实施公司三年发展规划，把房建专业做精做强，把市政、公路专业做专做大，提高公司的整体竞争能力，保证公司持续稳步健康发展，经公司改革领导小组研究，拟组建成立北京城建一市政(公路)工程项目管理公司[以下简称市政(公路)公司]，具体实施方案如下：一、市政(公路)公司与公司的关系1．市政(公路)公司作为公司相对独立的分公司，实行内部独立核算，自计盈亏并享有相对独立的管理自主权。2．公司与市政(公路)公司是管理与被管理的隶属关系。市政(公路)公司在施工项目管理、人事与分配、业务系统化、资金及财务管理等方面执行公司现行的基本管理制度。3．公司授权市政(公路)公司对所属单位实行直接管理，按公司承包经济责任制规定，对其管理职能范围内最终结果承担直接的行政和经济责任。二、市政(公路)公司组织结构及部室主要职责市政(公路)公司领导班子成员包括经理、党总支书记(公司副职待遇)、两名副经理和三总师(公司经理助理待遇)。公司机关设四部一室。组织机构图如下：市政(公路)公司组织机构图经理党总支书记副经理二人总工程师总经济师总会计师综合办公室市场营销部工程部技术部财务部市政工程项目经理部市政工程项目经理部公路工程项目经理部公路工程项目经理部公路工程项目经理部(一)主要领导及部室主要职责：1．经理全面负责行政工作。2．党总支书记负责党群工作。3．综合办公室主要负责经理办、党办、工会、纪监、共青团工作以及人事管理和行政管理。4．市场营销部主要负责营销战略的制定；市场的开发；内部经济承包、分配；企业综合管理；工程分包；概预算与结算。5．工程部主要负责施工、安全、现场管理；计划统计；物资、设备及劳务分包等工作。6．技术部主要负责工程施工技术、测量、试验及质量管理工作。7．财务部负责成本和利润的核算及资金管理工作。三、人员构成市政(公路)公司由以下几部分人员组成：1．市政工程承包部现有人员；2．大型机械租赁公司分流后人员；3．市政工程项目经理部、高速公路工程项目经理部的现有管理人员；4．将公司内部以前从事过市政工程的人员调整到市政(公路)公司以加强该公司的力量。5．不能满足需要时可从社会上招聘人员，但要向公司申报核批备案。四、财务核算1．市政(公路)公司设立外部基本帐户，实行内部独立核算。其财务核算具体办法由公司财会部制定。2．原公司市政、公路工程债权债务及现在施工程帐务均列入市政(公路)公司的财务核算与管理。五、管理职责1．代表公司对外承揽工程任务，负责市政、公路工程项目经理部的组建及解体工作，并对其项目进行全面管理，保证公司年度计划的落实。2．对所属机关、项目经理部和分公司的生产、经营、财务、资金回收、职工队伍、行政和思想政治工作等进行管理，并承担管理责任。3．制定公司内部相关管理制度及经济承包责任制，确保生产经营活动的正常开展和职工队伍的稳定。4．负责成本和利润的核算、工程款的催收及债权债务的清理，确保完成公司下达的产值、利润、工期、安全等经济技术指标，确保资产的保值增值。5．协调、调解、裁决市政、公路工程的内部经济纠纷。6．完成公司安排的其它工作。六、管理权限1．劳动用工与工程分包权市政(公路)公司按照公司《劳务分包招标管理办法》、《工程分包管理办法》选择劳务分包及工程分包队伍，劳务分包队伍如需在市建委备案的由公司劳务管理部负责办理。分包合同单项超过500万元时，报公司经营管理部组织会审。2．人事权市政(公路)公司领导班子成员由公司按有关程序规定任免，中层正职领导的任免由市政(公路)公司领导班子研究决定后报公司备案，中层副职自行任免。3．分配权市政(公路)公司副职以上领导的工资标准由公司制定，其他人员在完成公司年度各项指标的前提下，在公司核定的工资总额范围内并对照公司《工资分配制度改革实施办法》自行研究决定分配方案(报公司备案)。市政(公路)公司领导班子成员的其它奖励参照公司有关规定执行。4．生产要素配置权市政(公路)公司在优先使用公司内部生产要素的前提下，可直接面向市场自主配置各类生产要素，但资本性的支出与处理需报公司审批。5．资金支配权市政(公路)公司按照公司内部银行资金结算的原则自主支配资金的使用。6．对外经营权市政(公路)公司可代表公司参与市政及公路工程的对外投标、签订合同、工程结算和工程分包。如需公司法定代表人签字或加盖公司印章时按规定实施。7．机构的设置及调整权市政(公路)公司对内部机构的设置、调整、人员编制可自行研究决定。七、时间安排1．9月20日前完成方案的论证并经公司改革领导小组讨论通过。2．9月25日前领导班子成员就位并完成机构设置。3．“十·一”前机关部室领导到位，市政(公路)公司成立。4．10月中旬以前人员全部到位。5．10月底前财务移交完成。八、有关问题1．市政(公路)公司机关部室人员编制在50人左右，由市政(公路)公司与公司有关部门协商提出具体设岗定员意见后，以公司机关现有人员为主优化配置。2．市政(公路)公司2001年管理指标仍按公司与市政承包管理部签订的《年度工作目标责任书》规定实施。2002年起，按新的承包经济责任制管理指标考核。3．公司机关与市政(公路)公司要加强领导和协调，保证市政(公路)公司组建和市政公路工程的顺利进行。4．市政(公路)公司办公地点、办公设施由公司另行安排。