三防工作应急预案

浙江鼎盛交通建设有限公司浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作应急预案目录1、总则1.1编制目的……………………………………………31.2编制依据……………………………………………31.3适用范围……………………………………………41.4工作原则……………………………………………41.5工作重点……………………………………………41.6“三防”工作任务…………………………………52、组织指挥体系及职责……………………………………52.1组织机构……………………………………………52.2工作职责……………………………………………73、台风影响等级划分………………………………………93.1特别重大（Ⅰ级）…………………………………93.2重大（Ⅱ级）………………………………………93.3较大（Ⅲ级）………………………………………93.4一般（Ⅳ级）………………………………………104、预防预警机制和应急响应………………………………104.1预防预警信息………………………………………10浙江鼎盛交通建设有限公司4.2预防预警应急响应…………………………………114.3抢险救灾……………………………………………154.4灾情报告……………………………………………155、应急保障…………………………………………………165.1通信与信息保障……………………………………165.2应急保障支撑………………………………………176、后续工作…………………………………………………186.1水毁工程修复………………………………………186.2抢险物资补充………………………………………186.3工作评估……………………………………………187、管理及奖惩………………………………………………187.1宣传、培训和演练…………………………………187.2奖惩…………………………………………………198、附则………………………………………………………198.1预案管理与更新……………………………………198.2预案解释部门………………………………………198.3预案实施时间………………………………………20浙江鼎盛交通建设有限公司浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作应急预案（2014年1月1日修订）1总则1.1编制目的为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进我浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作制度化和规范化建设，进一步提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水强降雨期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》以及市“三防”工作要求和实际情况，结合集团公司实际，对“三防”工作应急预案进行修订。1.2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《江西省防台风应急预案》、《抚州市突发公共事件总体应急预案》、《抚州市防台应急预案》、《抚州市交通系统应对突发公共事件应急预案》和《抚州市交通行业“三防”工作应急预案》，结合我浙江鼎盛交通建浙江鼎盛交通建设有限公司设有限公司实际，修订本预案。1.3适用范围本预案适用浙江鼎盛交通建设有限公司有限公司和各单位、项目部范围内应对台风、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流及其次生灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高“三防”工作现代化水平。1.4.2“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的方针，以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾抗大灾。1.4.3“三防”工作在统一领导、协调下，实行单位一把手负责制及分级管理机构岗位责任制和责任追究制。1.4.4坚持依法“三防”，实行公众参与、专群结合。各单位应急救援队伍主要承担各自范围的应急救灾任务。1.5工作重点1.5.1制定“三防”工作应急预案，做好灾害防治工作，努力减少灾害造成的损失。1.5.2组织危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员浙江鼎盛交通建设有限公司和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好临水临崖路段、危桥、险道和隧道的防范以及低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通，做好“三防”信息的发布和应急演练等工作。1.5.3拟定项目部、员工（民工）住所可能受台风、暴雨、洪涝、泥石流袭击的撤退和安置方案，机具、物资的保护、撤离方案；1.5.4做好各项抢险救灾的有关准备工作；1.5.5组织力量及时修复项目部、住所，做好灾后生产自救恢复工作；1.5.6浙江鼎盛交通建设有限公司和各单位必须在年度财务计划安排中预留一定比例的“三防”工作专项资金。1.5.7做好其他员工人身、财产的安全工作。1.6“三防”工作任务“三防”工作实行领导负责制，主要领导负第一责任，分管领导负具体责任，层层建立“三防”工作责任制，做到层层负责、人人负责。2组织指挥体系及职责2.1组织机构2.1.1浙江鼎盛交通建设有限公司成立“三防”工作领导小组，本小组是“三防”工作的指挥机构，负责公司“三防”救灾工作。经理任组长，分管生产、安全总监为常务副组长，浙江鼎盛交通建设有限公司其他总监为副组长，集团公司各部室、工程分公司、项目部、直属单位（以下简称“各单位”）负责人为领导小组成员。“三防”工作领导小组办公室设在安全管理部，安全管理部副经理兼办公室主任。办公室负责领导小组日常工作。各单位均应成立相应的领导指挥机构，并保持人员相对稳定。若有调整，要及时告知集团公司“三防”工作领导小组和工程所在地主管部门。2.1.2浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作指挥机构受抚州市公路管理处直接领导。各单位接受浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作指挥机构统一指挥。项目部“三防”工作领导机构同时接受工程所在地人民政府和交通主管部门指挥。2.1.3浙江鼎盛交通建设有限公司成立“三防”工作应急抢险队伍，各单位均应成立“三防”工作抢险队伍，配备救灾车辆、机具和抢险物资；抢险队人员由工程技术人员、青壮年员工、机驾人员组成。2.1.4各单位抢险队伍负责本辖区抢险任务，遇紧急抢险任务时，必须服从浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导小组统一指挥和调遣。2.1.5抢险过程中出现的技术性问题，由集团公司总工室和工程管理部、安全管理部负责指导。2.1.6各单位原则上要做到确保各自生产安全和境内道浙江鼎盛交通建设有限公司路畅通，如遇重大险情无法解决或抢险力量不足时，应及时向浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导小组和工程业主报告，及时得到支援和配合。2.2工作职责2.2.1浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作主要职责2.2.1.1贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示；指挥、协调、督促、检查“三防”工作；2.2.1.2明确各单位“三防”工作职责，部署、落实“三防”工作，制定“三防”工作实施方案并予以落实，做好督促、检查工作；2.2.1.3接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。2.2.1.4准确、详细、及时了解、掌握各单位“三防”工作动态和灾情、并根据上级要求及时准确上报相关资料。2.2.1.5协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥工作。2.2.1.6做好灾后总结、表彰工作。2.2.2各单位“三防”工作主要职责2.2.2.1各单位在每年五月中旬将“三防”领导小组成员名单，联系电话、值班电话及抢险队人员名单、机具配备情况上报“三防”工作领导小组办公室；每年五月份要组织浙江鼎盛交通建设有限公司一次“三防”工作检查和演练，发现隐患及时整改完善。次年领导小组名单无变化的，也应电话告知。2.2.2.2在当地政府和上级交通主管部门以及浙江鼎盛交通建设有限公司的领导下，做好“三防”救灾的各项工作，努力减少灾害可能造成的损失。2.2.2.3根据实际情况和各自的工作职责，制定切实可行的“三防”各类应急预案。2.2.2.4严格值班制度，凡接到当地政府、气象部门和上级交通主管部门临灾警报后，要立即组织人员进入临战状态，各司其责、精心组织、科学指挥；相关人员要立即到位，坚持24小时值班制度；抢险队员、机具、车辆随之进入待命状态，听候调遣；抗灾物资要准备就绪；通知各工区、班组、施工现场做好防范工作，并抓好检查落实。2.2.2.5建立报告制度，内容为实时灾情受灾损失、抢险救灾、典型事例及灾后恢复等情况：（1）遭受大灾情，应在一小时内报当地交通主管部门和浙江鼎盛交通建设有限公司；（2）抗灾期间发生的一般情况，每天报告一次；（3）灾后的统计报告工作要及时准确。2.2.2.6各单位接到道路受灾抢险任务后应根据“先抢通、后完备、先干线、后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁公路、清除障碍物，清理塌方，尽快恢复道路通行，同浙江鼎盛交通建设有限公司时要确保抢险救灾物资运输车辆畅通无阻。有关设施受灾后，应及时排除险情，确保正常的生产秩序。抢险救灾要坚持“安全第一”的原则，统一组织、统一指挥，确保抢险人员和机具设备的安全。2.2.2.7做好宣传报道工作，及时报道“三防”工作动态和抗灾、抢险救灾中涌现出来的好人好事，总结“三防”工作经验，完善相关制度，不断提高“三防”工作水平，每年十一月中旬前将本年度“三防”工作总结报浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导小组办公室（安全管理部），浙江鼎盛交通建设有限公司将于十一月底前将“三防”工作总结上报江西省公路处。3台风影响等级划分按照台风影响范围及程度，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。3.1特别重大（Ⅰ级）气象台发布台风紧急警报，预报强热带风暴、台风在我县地登陆，或强台风、暴雨、泥石流、洪涝、强降雨和超强台风在江西南昌至江西抚州一带沿海登陆，严重影响我项目工地现场。3.2重大（Ⅱ级）气象台发布台风警报和紧急警报，预报热带风暴在我市登陆，或强热带风暴、台风在江西南昌至江西抚州登陆，或浙江鼎盛交通建设有限公司强台风、严重影响我项目地。3.3较大（Ⅲ级）气象台发布台风警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在江西南昌至江西抚州登陆，严重影响我市。3.4一般（Ⅳ级）气象台发布台风消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风在东经125°以北、北纬24°以南转向，对我市影响较小。4预防预警和应急机制4.1预防预警信息4.1.1预防预警信息通报（1）浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导办公室应加强对气象信息的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将发布的预防信息通知各单位。（2）当市防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾害时，浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导办公室应及时发布预防信息，并要求各单位做好防范工作。（3）各单位接到当地上级主管部门、气象部门和郡斋读书志的通知后，应立即将信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防准备工作。（4）各单位收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将浙江鼎盛交通建设有限公司情况报有关部门和浙江鼎盛交通建设有限公司“三防”工作领导小组办公室。收到防台风和强降雨预报时，要将高空器械全部放下并加固，防止意外。4.2预防预警应急响应4.2.1预防预警应急准备工作（1）思想准备：加强“三防”知识宣传，提高职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（2）组织准备：建立健全各级“三防”组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强“三防”应急救援队伍和应急专家队伍建设。（3）工作准备：对隐患桥梁、路基、地质灾害地段、高边坡、高填方、施工便道等部位采取应急除险、加固和封闭处理；对在建工