关于华明示范小城镇行政管理体制构架方案的研究

天津市人事局《关于华明示范小城镇行政管理体制构架方案的研究》为积极探索建立新型示范小城镇行政管理体制，按照体制创新的要求，完善小城镇管理，现就华明示范小城镇的机构设置、职责分工、人员配置等提出如下意见。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“精简、效能”的莩则，坚持制度创新和“小政府、大服务”的方向，强化公共服务职能，规范建设发展职能，建立精干高效、运转协调的基层行政管理体制和运行机制。二、示范小城镇机构设置新建示范小城镇建立街道办事处，街道办事处为区政府派出机构；同时设立党的工作委员会，为区委派出机构。规格为处级，行政编制按常住人口万分之五左右配置〔30—35名），处级职数1正4副。三、内设机构和主要职责街道办事处内设四个科级机构，分别是党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和城区管理与综合执法办公室。主要职责分别是：(一）党政办公室1、负责本街道党的组织建设工作、社区组织、纪律检查和监察工作、传工作、精神文明建设、保密工作、干部人事管理工作。2、负责本街道工作目标督查与绩效考核管理工作、档案管理工作、文秘工作。3、负责本街道征兵、预备役工作、工会工作、团委工作、妇联工作、人大、政协联络工作、统战工作以及民族、宗教工作。负责承办党工委、办事处会议的组织协调和各科室的内部管理协调和信访接待等工作，负责机关内务管理工作，完成上级交办的其他工作。(二）经济发展办公室1、负责本街道经济工作的指导、协调、监督、服务等管理工作。2、负责本街道招商引资工作，为各类投资主体服务。3、负责本街道财政预算、审计等工作。4、协助有关部门做好街道工商、税务等经济管理职能部门的协调工作5、做好本街道各项经济活动的综合分析，负责计划、统计工作。(三）社会事务办公室1、负责管理、指导、协调本街道社会公益性事业和社会福利性事业。2、负责本街道各社区居委会建设、优抚优救、复退军人定期救济、双拥共建、负责老龄工作、低保工作以及殡葬等工作。3、负责本街道计划生育管理工作，人口与生育调查统计，流动人口的计划生育管理，计生协会等工作。4、负责本街道文化、卫生、教育、体育、就业指导等工作。5、负责本街道残疾人工作。（四）城区管理与综合执法办公室1、负责对本街道辖区内市容环境、园林、绿化、环保、食品卫生、农贸市场等工作依法进行管理和监督。2、负责本街道辖区社会治安综合治理工作。3、以市场化运作方式，通过招投标方式，选择确定社会专业化服务化公司并进行监督管理。4、负责本街道建设规划和发展工作，负责土地利用、保护和基本农民保护等有关规划实施管理。5、配合和协助区城管行政执法中队做好相关行政执法工作。6、负责安全生产工作，配合有关部门做好人民防空工作、防火、防汛防震、抢险等工作。