南方电网安全生产风险管理体系培训(半1da

风险管理培训安瑞祺（北京）国际风险管理顾问公司InternationalRiskControlCorporation介绍姓名：张涌公司名称：IRCCGROUP从事风险管理经历：19年主要企业：神华集团、国华电力集团、南方电网、中国电力、中国铝业、中国电信、大唐电力、黄金集团等IRCC战略合作伙伴：政府：中国国家安全生产监督管理总局电力南方电网集团中国电力集团中国大唐电力集团通讯中国电信集团中国黄金集团：金源黄金矿业公司中国宝钢集团：梅山矿业公司中国铝业集团：广西分公司、陕西金堆城钼业公司矿山：内容目录现代风险管理起源风险管理流程风险管理的组织实施要求风险分析与评估方法现代风险管理起源传统安全管理的核心？以事故为核心的观点后果-1、安全管理的焦点不清晰，途径不明确；2、安全管理处于一种“补丁式”管理状态；3、投入不足，人员不足，能力不足；4、数据不足，决策缺乏依据。。。。。。。“运动式”安全管理模式安全管理的被动局面有什么好的方法可以改变上述问题法律/法规？人员？技术/工程？系统风险管理现代安全管理的必然趋势现代的风险管理概念来源于美国金融、保险业；在1990‘s，大量的企业由于一些严重的事故导致巨大的损失、甚至破产的现象引起了极大的关注，进而将金融、银行系统的风险管理引入企业管理；风险管理的理念从美国带入英国、澳大利亚、南非等国钻石体系关注焦点时间降低导致损失事件：风险驱动整合的方案四个关键组成部分钻石体系焦点钻石体系焦点领导设备人员体系问题：什么是风险？风险定义：某一特定危害可能存在的损失或损害的潜在性变成现实的机会，流程风险作业风险电网风险设备风险人员风险系统的管理控制预报获得组织风险暴露的概述图•显示可能改进的地方•显示风险减少的目标区域–识别关健的风险–80/20–寻求一个系统的、合理的优化风险管理资源分配的框架•最优先的费用•当花费太多，不合理时显示–证明“直至合理可行”–遵守法规风险概述案例0.010.1110100100010000121651722234791827313568111314151920212325283233341024262930任务编号风险值风险管理流程图准备外部影响•法律要求•社会要求•技术•医疗调查•国际标准•最佳实践危害识别风险分析风险辨识后果暴露可能性XX=风险措施停止容忍处理转移工程/隔离PPE行政管理替代风险财政分析风险措施实施与管理补充措施测量/监测（事故/变化出现）对结果的评估或调查可接受风险评估风险控制风险管理的组织实施要求组织要求-承诺、进度与时间策划、资金保障、资源的调配人员要求-人员的充分性、能力风险分析与评估方法危害辨识风险分析/辨识风险控制危害辨识我发现一个危害!危害定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。从上述定义可知，危害是指可能带来人员伤害、疾病（包括职业病）、财产损失或工作环境破坏的条件或行为，它可以表现为一种自然因素，如闪电，也可以表现一种设备或一种工作环境因素，还可以表现为一种不安全行为，理解要点是，无论什么因素，它存在一种损失或损害的潜在性。危害的种类：依据危害在工作场所的不同表现形式，将它分成下列类别或小组：物理危害化学危害生物危害机械危害人机工效危害心理－社会危害行为危害环境危害能源危害物理危害压力容器及气瓶磁场破损的梯子(便携式\固定)离子辐射（X–射线，伽马射线）非离子辐射（热、太阳光线）敞开的人孔或排水沟•酸•碱•杀虫剂/除草剂•工业废水/废料•危险化学物质（爆炸品）•金属烟（铅烟）•液态金属•致癌物质化学危害生物危害•细菌•有毒的动物/植物•野兽、蜜蜂、老鼠、蛇•昆虫（苍蝇、蚊子）•医疗废料•流行性疾病(SARS、登革热、霍乱、爱滋病、疟疾•病毒/病原体机械危害•运转的机器•转动和振荡部件•运动中的铲车•运行的电梯与自动扶梯•工作中的起重设施•传送装置•工作的切割机器和设备人机工效危害•设计差的设备或物体•不足的工作空间•设计差的工具•设计差的桌椅•不当的人工处理与运输方式•差的布置•不当的工作安排：工作步调、休息霎时、班次•设计差的控制面板社会心理危害•轮岗制•滥用药物•酗酒•社会福利问题•失去家庭成员•工作中接触危险物质•危险工作行为危害•错误的指挥与组织行为•冒险行为•超范围作业行为•违章作业•缺乏技能/经验的行为•过激/冲突行为•带病作业•蓄意破坏行为•不作为行为•误操作行为环境危险•高温（热的环境）•缺乏充足的照明•过度的雨水•缺乏雨水或干旱•寒冷（冷的环境）•大风•下雨、冰雹、下雪•高原工作能源危害电核能放射源化学反应油火灾、爆炸危害辨识的关注要点外部因素指不受企业控制的可能给企业生产或人员带来损害的因素。自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、寒潮、干旱、高温、低温、冰雹、霜冻等。地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌方、海水入侵等。公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。外部危害装置＆设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他固定危险设施。人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。1、确保危害辨识时的全面性。为确保辨识的充分性，识别危害时应考虑企业营运的外部与内部两个方面的因素内部因素指在企业营运过程中，由于生产、人员活动所带来的可能影响企业经营活动、人员安全、健康或环境保护的因素。基于区域基于流程基于工种基于任务2）确保危害辨识的准确性。登塔时不慎坠落触电破损的脚扣梯子物料堆放不稳超出工作许可的行为3）确保危害信息的充分性。危害的体积与数量危险化学物质的浓度危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放位置。组织使用危害的场所。危险的暴露－暴露于危险的人数与频率。暴露于危险的人的类型、技能、知识。危害辨识的工具检查表,事故分析,任务分析任务观察脑风暴。。。。。风险分析/辨识在危害被识别，确定危害可能导致的风险及其转化成风险的过程。必须记住，我们是评估风险而不是危害核电与驾驶汽车的风险哪个高？问题：在分析风险时，我们应保持一个全面的“风险”概念，也就是说，一个危害可能不仅导致一种风险，它可能是安全风险，也可能是职业健康风险或环境风险，或是几类风险的组合。分析风险时应重点关注的是危害转化为风险的条件分析风险时应梳理、识别现有的控制措施风险分析的关注要点风险评估的方法常用的基准风险评估方法：SEP评估法SEP评估方法由美国著名安全专家弗兰克.伯德先生研究得出，他认为风险可以通过三个因素的综合情况而定性分析，这三个因素分别为：严重性暴露可能性风险等级XX=风险值=严重性x暴露x可能性第一个元素，严重性，定义为所考虑的风险造成的最可能后果，包括伤害，疾病，财产损坏。事故的最可能后果，从100分的灾难经过不同的严重程度到1分的小割伤或擦伤，分别给予相应的数字分值。后果的严重程度分值灾难，许多人死亡，破坏度大((超过10,000,000);重大损坏100重大伤亡，损失R500,000到R1,000,00050伤亡，损失R100,000到R500,00025特别严重的伤害（切断，残废）；损失R10,000到R100,00015伤残，超过10,0005小的割伤，擦伤，撞伤，小的损失（R1,000-00）1暴露,定义为危害事件发生的频率，这个危害事件是第一个可能启动事故序列的意外事件。危险事件发生的频率，从10分的持续通过不同更低的层次到0.5分特别的少危害事件的发生Rating持续(每天许多次)10频繁((大约每天一次)6有时(从每周一次到每月一次)3(从每月一次到每年一次)2很少(听说发生过)(50years)1特别的少(不知道发生过，不过考虑其极小的可能性)(100years)0.5第三个因素，可能性定义为一旦危害事件发生，完整的事故顺序事件随着时间和因果关系发生并导致事故和后果的可能性。分数从最可能发生完整事故序列的10分，到“百万分之一”或实际上不可能发生的0.1。事故序列，包括后果:Rating如果危害事件发生的话是最可能和预计的结果吗(100%sure)10是十分可能的吗，并不是不常见，甚至是50/50的机会6不常见或偶然(25%)3很少的可能性，听说曾经发生1非常少但是有可能，经过多年都没有发生过0.5实践中不可能，百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，从来没有发生过0.1风险等级超过400非常高的风险,考虑放弃、停止200to400高风险，需要立即纠正70to200中风险,需要纠正20to70可能的风险,需要关注20以下可接受的风险,容忍灾难性严重的相当大中等很小可忽略稀少很少偶尔一般经常定期天天的活动“正常工作”必须控制的活动风险控制措施选择原则-层次理念判断？＝风险结果风险纠正程度X成本因素1006050403020108654321高高高高高高中等中等中等中等中等低低低风险财政分析等级超过R1,000,00010R500,000–R1,000,0006R100,000toR500,0004R50,000toR100,0003R20,000toR50,0002R10,000toR20,0001R10,000以下0.5成本因素等级a)肯定消除危害，100%1b)风险至少降低75%，但不是完全2c)风险降低50%至75%3d)风险降低25%至50%4e)对风险的影响小（低于25%）6纠正度因素可能性结果隔离巡查程序监督设计PPE风险控制的系统性基于问题的风险评估方法：初步危险分析（PHA）危险和可操作性研究（HAZOP）故障类型及其影响分析（FMEA）事故树分析（FTA）事件树分析（ETA）关键任务分析（CTA）持续风险评估：工作前检查任务观察日常监测审核日常维护流程风险作业风险电网风险设备风险人员风险系统的管理控制南方电网安全生产风险管理系统：9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理了标准风险管理的闭环过程：风险概述：描述企业存在的各种风险及可能发生的过程并按风险的严重性进行排列，它清晰地显示了安全工作要控制的问题，使企业对自身存在的风险做到心中有数，为企业安健环目标的制定提供了依据，并确保风险控制资源分配的合理性及针对性。基准风险评估基于问题风险评估基于问题的风险评估是对风险概述中所确定的重大风险进行详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议，基于问题的风险评估是对风险概述的补充与夯实持续风险评估持续风险评估是企业日常运行管理的一部分，它确保及时、迅速地识别职业安全、健康、环境危害，以便于重大风险的及时处理，持续风险评估是不间断、不考虑位置、个人进行的动态风险评估，是风险评估的持续改进建立并实施一个全面的风险管理系统是控制损失、减少事故、长久发展的最有效手段!!!