(2015年最新版)5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

第五课第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、走进我国的国家机关一、走进我国的国家机关一、走进我国的国家机关一、走进我国的国家机关习近平李克强张德江周强曹建明全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会最高国家权力机关立法机关中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会权力机关立法机关中央国家机构组织系统简表国家元首全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会权力机关立法机关行政机关中央国家机构组织系统简表国家元首全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会权力机关立法机关司法机关行政机关中央国家机构组织系统简表p60审判权检察权国家元首全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会权力机关立法机关司法机关行政机关军事机关中央国家机构组织系统简表审判权检察权国家元首•1.根据上节课所学内容和观察中央国家机构组织系统简表，分析我国的最高权力机关与其他中央国家机关存在什么关系？推测地方权力机关和地方国家机关关系。•2.我国人民是通过人民代表大会制度来组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的，我国的政权组织形式是什么？1、政体含义：国家的政权的组织形式（即统治阶级用何种形式来组织自己的政权机关）国体：人民民主专政政体：人民代表大会制度国体政体二、我国的政权组织形式按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度.人民代表大会是基石。（1）含义2、政体----人民代表大会制度议案的形成•今年两会大会秘书处议案组副组长郭振华介绍，会议已收到议案522件，比去年增长一成多。•人大代表通过专题调研、视察或座谈走访选区深入群众等方式形成议案和建议。•向大会提出议案。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体代表的过半数通过；30名以上代表联名也可以提出议案。•议案提出后首先会送到大会秘书处议案小组的综合组。在这里，工作人员对议案进行初审。通过初审转至分析组进行分析、分类。•最后交于大会由代表们审议表决形成最终议案。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。（2）、人民代表大会制度的组织和活动原则A.民主集中制的含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。B.民主集中制原则的表现三个角度民主集中①在人民代表大会与人民的关系上②在人民代表大会与其他国家机关的关系上③在中央和地方国家机构的关系上人民选举人大代表；人大代表对决策进行讨论人民代表代表人民行使权力；决策少数服从多数其他国家机关由人大产生，分别具体行使各自的职权人民代表大会统一行使国家权力地方分权，发挥中央和地方两个积极性中央集权，进行统一领导•《选举法》第四十六条规定：全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。••2011年出现多起选民提议罢免人大代表事件，如湖南省新化县66位选民因洋溪镇双华村支部书记邹同春非法扣押他人财产、随意殴打他人，要求罢免其新化县人大代表资格。•浙江省台州市路桥区金清镇新联村村民控告该村党支部书记兼路桥区人大常委杨仙程在职村书记17年间非法占地、毁地并变相侵吞集体资产。在多次上访无果后，联合选民依法对人大代表杨仙程进行联名罢免。•杭州市下城区64名选民申请罢免该区人大代表赵之毅。•深圳南山区麻岭社区居委会选区33名选民联名要求罢免该选区新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。。十二届全国人大一次会议选出新一届国家领导人十二届全国人大代表一次会议以无记名投票方式，选举了李克强为中华人民共和国国务院总理,周强当选为最高人民法院院长,曹建明当选为最高人民检察院检察长。十二届全国人大二次、三次会议上，李克强代表国务院、周强代表最高人民法院曹建明代表最高人民检察院向大会作报告。•翻阅2014，人们对民主法制领域改革的关注度空前高涨。从习近平总书记一次次重要讲话，到党的十八届四中全会《决定》的出台，再到一项项司法体制改革措施的推进，依法治国正步入轨道。建设中国特色社会主义法治体系”“加强宪法实施”“深入推进依法行政，加快建设法治政府”“保证公正司法，提高司法公信力”“加强全民法治观念”……•2015年1月在慈溪市第十六届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告指出慈溪市要响应中央号召，贯彻落实依法治国方略，把法治政府建设作为政府自身建设的重中之重，推动慈溪市政府依法行政与时俱进，加快推进政府治理能力现代化，确保行政行为在法治框架内开展、在法治轨道上运行。区别和联系：人民代表大会和人民代表大会制度想一想？联系②人民代表大会是人民代表大会制度的基石。区别①人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式），是我国的根本政治制度。1、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民在普选基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。三、人民代表大会制度的优势•人民代表大会制度实行并不是一帆风顺的。在我们这样一个经历了长期封建社会、缺乏民主和法制传统的大国，真正实行这个制度会遇到很多困难和阻力。回顾建国以来的历程，人民代表大会制度的建设和（一）建国初期的四年，从中国人民政治协商会议和地方各界人民代•（二）从１９５４年到１９６６年，人民代表大会制度全面确立和曲折发展。从１９５３年下半年起，在全国范围内进行了我国第一次空前规模的普选。在此基础上，由下而上逐级召开人民代表大会。１９５４年９月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，它标志着我国人民代表大会制度从中央到地方系统地建立起来了。从１９５７年下半年反右斗争起，“左”的思想日益严重，民主集中制遭到损害。•（三）“文化大革命”的十年，人民代表大会制度遭受严重破坏。停止了人大的活动一是轻视原有的人民代表大会的组织形式，企图寻求建立一种“新的”组织形式。•（四）从粉碎“四人帮”特别是党的十一届三中全会至今，人民代表大会制度恢复和进一步健全，人大工作取得了重大进展。①必要性：（国体决定政体）人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。②重要性：（意义）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。2.我国为什么要实行人民代表大会制度？③优越性▲保障了人民当家作主▲动员了全体人民投身于社会主义建设▲保证了国家机关协调高效运转▲维护了国家统一和民族团结④实践证明我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。•人大与人大制度•人大制度与人民民主专政•国家机构与国家权力机关体系•人大是权力机关与人大制度是我国政体和根本政治制度。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。•人大制度(政体)与人民民主专政(国体)•国家机构(59页专家点评)与国家权力机关完整体系(地方人大与全国人大)（1）我国的国家制度是什么？（2）我国的根本制度是什么？（3）我国的根本政治制度是什么？（4）我国的基本政治制度是什么？（1）我国的国家制度包括国体和政体。（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义政体与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容