基层党务工作者培训-调整优化

关于调整优化社区（街道）管理体制机制的思考与探索2009年10月12日体制机制思想观念学习实践科学发展观突出问题基本内容问题背景对策5调整优化社区（街道）管理模式的背景A社会建设目标对调整优化社区管理模式提出新要求6调整优化社区（街道）管理模式的背景社场会市府政7调整优化社区（街道）管理模式的背景加快推进以民生为重点的社会建设行政管理的目标追求社会建设的目标追求8调整优化社区（街道）管理模式的背景B政府机构改革为调整优化社区管理模式提供新契机9调整优化社区（街道）管理模式的背景政府机构改革居委换届选举社区调整优化10调整优化社区（街道）管理模式的背景梳理部门职能制订部门三定建立长效机制11调整优化社区（街道）管理模式的背景C静安社区实践为调整优化社区管理模式奠定新基础12调整优化社区（街道）管理模式的背景200720062005建立社区党工委一组两委架构确定社区财力保障体制实行社会组织“1+5+X”枢纽式服务管理2008着手理顺居民区“1+1+X”工作模式13目前社区（街道）管理模式存在的问题认知定位错位第三级政府派出机关14目前社区（街道）管理模式存在的问题管理功能缺位对上负责面向基层15目前社区（街道）管理模式存在的问题行政效率职责不清扁平高效低效16基本定位注重实践性注重探索性注重连续性调整优化社区（街道）管理模式的对策17调整优化社区（街道）管理模式的对策实施原则归口管理明晰职责扁平运作高效行政18360项20多次部门街道沟通会1次全区党政干部大会2次委办街道干部动员大会10多次部门对接会议5次书记区长专题座谈会四上四下梳理过程调整优化社区（街道）管理模式的对策178项19调整优化社区（街道）管理模式的对策行政执法类转化专业管理类街道绿化市容局11项市容协管市容固守98块绿地管理无物业管理垃圾箱保洁20调整优化社区（街道）管理模式的对策专业服务类简化综合管理类近150项房管局街道房屋综合整治群租管理责任主体配合协同21调整优化社区（街道）管理模式的对策公共服务类强化平安建设类13项信访调解综治安全街道22调整优化社区（街道）管理模式的对策基层自治类优化14项街道培育社会组织服务经济组织指导基层组织23调整优化社区（街道）管理模式的对策强化综合管理监督专业管理提供公共服务指导基层自治社区（街道）基本职能24调整优化社区（街道）管理模式的对策党政办公室人民武装部社区管理工作部社区服务工作部社区组织工作部平安工作部党群工作部社区（街道）党工委街道办事处行政党组社区共治平台综合党委居民区党委组织架构25调整优化社区（街道）管理模式的对策党政办公室人民武装部社区管理工作部社区服务工作部社区组织工作部平安工作部党群工作部党政办公室人民武装部综治司法科市政卫生计生科劳动保障科宣教统战科组织人事科财务审计科民政福利科经济管理科26调整优化社区（街道）管理模式的对策部长街道班子副职兼任副部长科室负责人担任岗位设置27调整优化社区（街道）管理模式的对策居民区党委社区服务工作部综合党委党政交叉社区组织工作部行政党组社区管理工作部28调整优化社区（街道）管理模式的对策居民区党委综合党委党政交叉社区组织工作部29调整优化社区（街道）管理模式的对策队伍移交绿化市容局协管队等统计局统计站街道办事处30调整优化社区（街道）管理模式的对策研究重点基层党政融合运作模式静社区服务工作机制曹社区组织工作部运作江社区平安工作机制石社区管理工作部运作南31调整优化社区（街道）管理模式的对策1协商机制3监督机制2准入机制４评议机制暂行规定事先征询梳理确认、固定有效的工作项目事先征询新增加、新调整的工作项目对行政执法类和专业管理类工作进行监督对工作协同度、项目认知度和群众满意度进行评议32思想观念逐步转变工作机制逐步理顺调整优化社区（街道）管理模式的初步成效33南京西路街道:社区管理工作部运作机制区有关职能部门来访、信访各居民区社会组织、志愿者队伍发现问题反馈街道行政党组街道社区管理工作部发现问题监督问题反馈各居民区物业公司对应设置部门社会组织搭建监管平台，推动物业一体化组织居民群众开展市容环境整治活动协调处理物业公司与居民群众之间的关系，配合相关部门开展工作以《社区市容环境工作监管实施细则》为依据，搭建监管平台，开展群众评议，推动居民自治结合民生需求，规划小区设施建设工作职责1、分清主体和配合责任，报告相关职能部门；2、监管问题处置情况；3、开展群众评议。1、发现、报告问题；2、反馈处置问题。以条块运作准入机制、对接机制、监督机制为原则34石门二路街道：社区综治中心工作流程综治工作事项综治工作站处理综治中心接待窗口综治中心主任分流由人民法院受理综治委、综治联席会议决定中心各工作室处理各职能部门联动由公安派出所受理办理结果反馈相关部门和当事人直接受理直接受理求决求决反馈反馈上报诉讼类上报警务类协调疑难复杂事项一般事项交办35思想观念逐步转变工作机制逐步理顺街道职能逐步加强服务能力逐步提高调整优化社区（街道）管理模式的初步成效36各街道社区生活服务中心及便民服务点37韩正市长充分肯定了静安的探索实践。他说：“经济建设和社会管理相辅相成，“两手抓”不应是一句空谈。在当前实际工作中，社会管理相对滞后于经济发展，而这种滞后将会影响经济的进一步发展。加强基层、基础工作是社会管理的重要内容，而社区是基层、基础工作的重要载体。当前，社区管理机制必须进行新的探索，在探索中不能回避矛盾，要以发展的眼光，用新办法来解决新问题。”调整优化社区（街道）管理模式的初步成效38责任主体更加明晰机构设置更加扁平资源整合更加有力党政合力更加凸显评价方式更加合理调整优化社区（街道）管理模式的目标39参与在意识上、在现有工作模式上首先要完成“自转”，即在与各社区或各职能部门的工作接触中，要明确自身定位、积极予以支持、提高行政效率。宽容体制机制调整优化工作是一个长期磨合、不断完善的过程，不会也不可能一蹴而就。目前而言，体制机制和工作方法上的任何一点转变都是可喜的。创新试点中遇到问题不能回避，而是要发挥创造性进行解决。通过条块间的良性沟通，不断解决问题、积累经验，形成新的工作方法和工作案例。协作推广深化“1+X”模式运作，做到主责时负总责、次责时多尽责、无责时勤配合，形成互补联动的态势。调整优化社区（街道）管理模式的工作态度40服务群众凝聚人心优化管理维护稳定党的十七届四中全会有关要求41进一步深化社区党建工作；进一步培养、扶持、指导、规范社会组织发展；进一步强化社区平安建设；进一步落实调整优化社区（街道）管理体制机制工作；进一步加强居委会自治能力建设；进一步推进旧住宅物业一体化管理工作。静安区社区建设工作领导小组主要任务谢谢！