东风桥村生态移民工程项目实施方案

单政[2009]67号签发：李辉关于呈报《单龙寺乡东风桥村生态移民工程项目实施方案》的报告县移民局：东风桥村位于单龙寺乡中部，全村辖30个村民组2800多人，人均耕地面积仅0.47亩，贫困户占全村20%以上，是典型的山区贫困村。全村实施退耕还林约有20户78人，主要分布在东冲等几个村民组。为进一步巩固退耕还林成果，切实改善他们的生产生活条件，结合社会主义新农村和小集镇建设，选取6户家庭实施生态移民工程。现将《单龙寺乡东风桥村生态移民工程项目实施方案》随文上报，请予审示！二00九年五月二十五日单龙寺乡东风桥村生态移民工程项目实施方案一、项目概况1、项目名称：单龙寺乡东风桥村生态移民工程项目2、项目地点：单龙寺乡东风桥集镇3、项目主要建设内容：结合社会主义新农村和小集镇建设，在东风桥集镇新建生态移民康居点。总占地面积400平方米，包括：主体工程房屋6套两上两下规模，配套进行水电、路及沼气、改厕建设，结合集镇建设完善花砖、绿化、路灯设施。二、项目责任单位概况1、项目责任单位：单龙寺乡人民政府2、项目责任人：李辉3、项目单位概况：单龙寺乡位于霍山县东南部，佛子岭水库上游。全乡面积137平方公里，16000人，辖7个行政村172个村民组，是东南山区的出山口。境内环境优美，物产丰富。茶、竹、木、油茶等为全乡支柱产业。根据“立足竹木，主攻两茶，走生态化、特色化之路”的农业发展思路，已形成万亩茶园、万亩毛竹、万亩油茶、万亩板栗四个万亩生态示范基地。矿产资源有黄金、大理石、花岗石、石灰石、明矾等二十多种，其中明矾储量位居华东第一。工业企业已形成名优茶加工，竹制品生产、特种建材、纸品生产等行业。三、项目迁移村及移民现状单龙寺乡东风桥村位于单龙寺乡中部，佛子岭水库上游，318省道贯境而过。全村辖30个村民组2800多人，人均耕地面积仅0.47亩，自然资源非常贫乏，贫困户占全村20%以上，是典型的山区贫困村，其中全村实施退耕还林约有20户78人，主要分布在东冲等几个村民组，主要依靠外出务工维持家庭收入。结合地质灾害避让、移民村康居点建设和移民户实际情况，选取6户家庭经济水平低、发展能力差的退耕还林户实施项目，确保移民户的生产生活得到改善，巩固退耕还林成果。四、基本原则和目标任务1、基本原则结合社会主义新农村和小集镇建设，因地制宜，充分考虑退耕还林户现有生活条件、发展能力和地质灾害避让等多种因素，充分利用东风桥集镇公共基础设施，以方便群众基本的生产、生活需求；安置区充分利用集镇高速公路弃土闲置土地，最大限度地减少耕地占用；安置户实现村内就近安置，搬迁户离家不离村，原有的耕地、山场等生产资料保留不变；建设用地采取集体土地置换方式解决，经移民同意，政府统一负责基础设施规划和建设；搬迁后原居住的房屋要及时拆除，废弃建设用地及时予以整治，用于退耕还林，以进一步促进东风桥村生态环境的恢复和改善。2、目标任务在充分尊重移民户意愿的基础上，最大限度地满足搬迁群众的生产生活基本需求，提高其家庭收入，旨在巩固退耕还林生态成果，确保6户搬迁户生活水平有所提高，环境得到改善。五、建设内容1、主要内容一期安置用地共400平米系高速弃土场土地填实、平整、置换；生态移民康居点的整体规划设计；完成主体工程6套两上两下（每间30平米）房屋建设，同时完成配套康居点的道路、供水、供电、通讯，结合新农村建设，实施沼气、改厕。二期结合集镇建设，完善移民康居点的绿化、路灯、花砖等设施。同时，完成移民户原居住房屋的拆除、整治并实施退耕还林。2、搬迁及安置方式充分尊重移民户意愿，以方便其生产生活为前提，改善其生活环境为宗旨，离家不离村，就近在集镇建成区安置，耕地、生产资料保持不变。3、建设方式结合东风桥集镇建设和移民村的新农村建设，征求移民户同意，由政府统一进行规划设计和建设。4、建设期限2009年6月-2009年9月5、搬迁期限竣工之日起一个月内。六、投资概算1、建设用地400平方米，填实平整费用1万元；2、房屋建设；主体工程6套两上两下4间×30m3×6×700元/m3，计50.4万元，装修费用10万元；3、配套工程：康居点道路4米宽水泥路400米，水、电、沼、厨及绿化、路灯等设施计20万元；4、原住房屋拆除、整治费用2万元；项目共计投资83.4万元。七、资金来源总投资83.4万元，其中村民自筹资金36万元（每户6万元），申请退耕还林专项工程资金补助12.5万元（按移民户人均补助5000元），乡配套及其它资金解决34.9万元。八、政策措施1、组织管理一个有力的组织机构和领导班子是项目实施的关键。因此，本次项目实施，强化领导，成立乡工程建设领导组，全面负责组织指挥、协调工作。乡长为组长，分管领导为副组长，水利、计划、财政、环保、国土资源、城建等部门为成员，领导组下设办公室，并内设工程技术组、财务组、后勤组和督查组，具体负责项目的实施管理和协调工作。2、工程招标由乡统一负责工程建设，发布招标公告，实施公开招标，择优选择有施工资质和信誉良好的施工单位承建。3、全程监理推选责任心强，热心公益事业的村民3-4人和乡土管、城建等部门，成立工程建设自查小组，全程跟踪、监督工程建设的进度和质量。4、资金管理项目资金实行按户打卡发放，移民户自筹及乡投入部分应设立银行专款专户。地方配套资金、自筹资金足额汇入银行专户后，工程按计划开工，并严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，杜绝项目外投资。工程进度款必须由监理签证工程量后按计划审批，大额资金支出需经领导组集体研究，工程预决算必须由有资质的造价工程师编制，报领导组审核，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。单政[2009]76号关于成立单龙寺乡退耕还林生态移民工程领导组的通知各村、相关单位：为进一步巩固退耕还林成果，强化工程组织领导，经研究，成立单龙寺乡退耕还林生态移民工程领导组，其组成人员如下：组长：李辉（党委副书记、乡长）副组长：孙庆玲（副乡长）成员：陈家林（财政所）曾伟（党政办）汪孟乐（土管所）潘声琼（农经站）储著军（农技站）二00九年六月二十三日