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当前位置:首页 > 金融/证券 > 投融资/租赁 > 库尔勒市社会组织党的群众路线教育实践活动实施方案(20140213修改)
—1—【社会组织分类实施方案】库尔勒市社会组织党的群众路线教育实践活动实施方案(草稿·0214修改)为切实搞好库尔勒市社会组织党的群众路线教育实践活动,根据自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、自治区社会组织工作委员会《关于印发〈关于自治区开展社会组织第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(新群办发〔2014〕10号)和自治州党委《关于印发〈自治州党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(巴党发〔2014〕号)、《关于印发<自治州社会组织党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(巴群办发〔2014〕号)及库尔勒市委《关于印发〈库尔勒市党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(库党发〔2014〕号)精神,结合我市社会组织实际,现提出如下实施方案。一、总体要求库尔勒市社会组织开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央政治局常委会会议关于全面做好新疆工作的重要指示精神,认真贯彻自治区第八次党代会、自治区党委八届四次、六次全委(扩大)会议、自治区干部大会精神和自治州第九次党代会、自治州党委九届三次、四次全委(扩大)会议、库—2—尔勒市第七次党代会、库尔勒市党委七届六次、七次全委(扩大)会议精神,贯彻州委、州政府关于“基层基础建设年”总体部署,严格遵循中央和自治区、自治州、库尔勒市党委确定的指导思想、目标要求和方法步骤,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性为主线(州稿如此,下同),以为民务实清廉为主题,突出政治坚强、抓住“四风”要害,贯彻整风精神,以严的标准、严的措施、严的纪律,认真组织全市社会组织开展教育实践活动。以参加学习、提高认识和开展服务、提高能力为主,突出政治坚强,坚决维护民族团结、反对民族分裂,积极参与社会治理,促进社会组织在维护社会稳定中的作用明显发挥;突出学习教育,运用灵活多样的教育形式,促进社会组织广大党员理想信念、宗旨意识和群众观念明显增强;突出作风建设,坚决克服软、散、弱现象,促进社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强;突出能力建设,发挥社会组织专业齐全、行业众多等优势,促进社会组织服务社会、服务群众的能力水平明显提高。通过活动,为库尔勒市率先实现“三个走在前列”、加快建成现代化区域中心城市和丝绸之路经济带重要支点城市提供坚强保证。二、重点任务全市社会组织教育实践活动坚持主题不变,镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持开门搞活动,坚持领导带头,坚持与社会组织发展紧密结合,在突出政治坚强、反对“四风”问题的同时,注重解决社会组织党建工作薄弱的问题,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。—3—(一)着力解决政治上不够坚强的问题。认真解决一些党员政治敏锐性不强,不过问政治方向,不关心社会大局;对民族分裂主义和宗教极端思想言行缺乏警惕,视而不见、麻木不仁;对周围人员在大是大非问题上的模糊观念和错误言行不教育、不说服、不纠正、不制止;对党的民族宗教政策学习掌握不够、宣传引导不力,带头维护民族团结的作用不明显,以及对市委的决策和上级党组织的决议不正确理解和不坚决执行等问题。教育引导社会组织中的党员在思想上、行动上与各级党委保持高度一致,始终牢记党的宗旨,自觉践行群众路线。(二)着力解决宗旨意识淡化的问题。认真解决社会组织中的党员意识模糊,不愿亮身份、不参加党组织活动,先锋模范作用发挥不突出;宗旨意识不强、群众观念淡化,联系群众不紧密、宣传群众不主动、服务群众不尽心、不到位等问题。进一步增强社会组织党员的党性党纪观念,依靠高度的自觉性、主动性、积极性和奉献精神,勇于亮身份、敢于挑重担,充分发挥党员先锋模范作用。(三)着力解决党组织软、散、弱的问题。认真解决党组织涣散、成员不全,党组织负责人“挂空档”,有党员没组织、有组织没活动;党组织基础建设薄弱,开展活动缺乏必要条件;党务工作人员党务知识欠缺,培训力度不大,无法较好适应社会组织党建工作要求;组织生活不经常,组织制度不健全,党员教育培养缺乏活力,培养发展党员缓慢,流动党员管理服务不到位;“三建四到位”落实不到位;公信力缺失,党组织与社会组织发展的良性互动不够等问题。切实加大社会组织党建工作力度,进一步—4—建立完善规章制度,继续巩固和扩大党的组织和工作覆盖面,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三、范围对象范围:全市各类社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所、农村合作组织、中介组织、非营利机构等社会组织。对象:社会组织中的全体党员,以社会组织党组织中的领导班子、党员干部为重点。邀请社会组织非中共党员出资人、负责人、管理人员、服务对象以及群众代表参加有关活动,充分听取他们的意见。四、方法步骤库尔勒市社会组织教育实践活动大体安排5个多月时间,4月中旬启动,9月基本结束。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段;具体到每个社会组织,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。整个教育实践活动要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。社会组织主要采取小型、业余、分散的形式,按照分级负责、行业管理和属地管理相结合的原则组织开展活动。社会组织党组织对流动党员、离退休党员和年老体弱的党员可以采取灵活多样的方式开展活动。教育实践活动正式开始前,社会组织党组织要认真传达中央和自治区、自治州、库尔勒市有关精神,营造良好氛围,还要组建教育实践活动领导机构和工作机构,制定实施方案。由行业主—5—管单位(行政管理部门)下派督导组,对所属社会组织的教育实践活动进行督导,提前培训活动负责人和工作骨干。在做好前期准备工作的基础上,着重抓好以下三个环节。(一)学习教育、听取意见1、动员部署。动员会前,社会组织党组织活动实施方案和负责人的动员讲话材料须经督导组审核。适时召开动员会,会议由党组织负责人主持并作动员讲话,督导组组长传达有关文件精神,提出工作要求。参会人员范围:社会组织非党员合伙人或出资人、全体党员、负责人、管理人员、服务对象以及群众代表。动员会后,活动实施方案和负责人动员讲话报行业主管单位(行政管理部门)教育实践活动领导小组办公室备案。2、民主评议。动员会上,由督导组牵头,组织参会人员对社会组织党组织领导班子和班子成员进行民主评议,评议表可提前发放,会上由督导组负责收回并汇总。评议的主要内容包括:领导班子及成员作风方面的情况的总体评价,领导班子及成员在政治上不够坚强和“四风”等方面存在的突出问题,对搞好教育实践活动的意见建议等。3、组织学习学习内容:党章和党的十八大、十八届三中全会精神、中央政治局常委会议关于新疆工作的重要指示精神,习近平总书记系列重要讲话;自治区党委八届四次、六次全委(扩大)会议精神、自治区干部大会精神和张春贤同志系列重要讲话精神;自治州党委九届三次、四次全委(扩大)会议精神和彭家瑞同志系列讲话精神;《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践—6—活动文件选编》、《为民务实清廉模范典型事迹选编》、《巴州联系服务群众创新经验做法选编》、《巴州为民务实清廉模范典型事迹选编》;库尔勒市第七次党代会、库尔勒市党委七届六次、七次全委(扩大)会议精神;党的历史和优良传统等。学习方式:坚持灵活多样、务实管用原则,采取集体学习、个人自学、辅导讲学、观看专题片、典型案例和上门送学等方式,组织全体党员认真学习规定篇目。行业主管单位(行政管理部门)可根据实际,邀请上级党组织负责人作辅导报告。反对规定写多少学习笔记和心得体会等形式主义。学习讨论:开展“两项专题学习讨论活动”:一是开展群众路线专题学习讨论。引导党员、干部深入学习马克思主义群众观点、党的群众路线,醒脑提神,向群众学习,拜群众为师,增强党性锻炼,夯实思想根基,增强群众工作立场、政策、方法“三个自觉”,达到思想上“补课”,精神上“补钙”,把好“总开关”,坚定“主心骨”,解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。二是开展政治坚强专题讨论。引导党员、干部深入学习坚定中国特色社会主义理论体系,学习中央和自治区、自治州、库尔勒市党委关于政治坚强的要求,坚定中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”,严守政治纪律、反对民族分裂,维护社会稳定、推进长治久安,使“动乱遭殃、稳定安康”的道理深入人心,确立社会稳定、长治久安的指导思想。学习要求:社会组织党组织要把学习教育放在首位。主要负责人要率先垂范,带头讲党课、作辅导报告。每名党员要联系学—7—习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。流动党员以流入地党组织为主、流出地党组织为辅组织开展教育实践活动。通过学习教育,真正使党员干部在活动中受到教育、得到提高。4、开展主题教育活动。开展“三项主题教育活动”:一是开展“热爱各族人民,建设美好新疆”主题教育活动。结合民族团结教育月和自治州成立60周年大庆、库尔勒市争创“全国文明城市”三连冠等活动,以“国家为我谋福祉、我为国家作贡献”为载体,理直气壮地讲党的恩情,讲党的领导、中华民族、祖国等基本概念,广泛开展新疆历史文化宣传教育,引导广大党员和干部职工热爱新疆和库尔勒市的山山水水,热爱新疆和库尔勒市各族人民,牢固树立“三个离不开”思想和“四个认同”意识,打牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想基础。二是开展“抢抓新机遇,争当排头兵”主题讨论活动。紧紧抓住中央对新疆工作作出新的全面部署,中央作出建设丝绸之路经济带的战略决策,十八届三中全会作出全面深化改革的历史性决定和开展党的群众路线教育实践活动这“三大机遇、一大契机”,组织开展学习讨论,引导党员和干部职工深刻认识面临的机遇和挑战,牢固树立“围绕长治久安抓发展”的思想,增强机遇意识、忧患意识,分析和破除阻碍社会组织发展的思想桎梏和瓶颈制约因素,提出社会组织争当排头兵的思路和举措,激发广大党员干部主动跟进、积极作为,加快融入、赢得先机,真干实干、加快发展的意识、激情和干劲。三是开展“服务社会、走在前列”主题实践活动。弘扬新疆精神、倡导实干作风,开展“在您身边、为您服务”、—8—“民生建设我能行”、“党员承诺践诺”、“转作风、抓落实、促发展”、“戴党徽、亮身份,作表率、树形象”和“创建党员示范岗、争当党员服务明星”等系列活动,扶贫帮困、捐资助学、就业培训、送医送药、法律援助、献策发展等,一心一意服务社会、全力以赴促进发展,为推动库尔勒市率先实现“三个走在前列”、加快建成新疆重要的现代化区域中心城市作出积极贡献。5、征求意见建议。深入开展调查研究,坚持敞开大门,直接到群众中听取意见和建议。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见。各类社会组织党组织要主动向登记管理机关、行业主管单位(行政管理部门)、非党员合伙人或出资人、员工、服务对象征求意见建议;采取个人自评、党员互评、行业主管单位点评(行政管理部门)、员工投票测评等方式,重点查找政治意识不强,反分裂斗争不主动,不了解职工群众需求、不主动服务等突出问题。对查找的问题要逐条分析,党组织班子成员要主动认领。要原汁原味梳理征求的意见建议报督导组。6、汇总本环节情况。督导组汇总所督导单位本环节情况,报行业主管单位(行政管理部门)教育实践活动领导小组办公室。主要汇总社会组织开展学习教育实践活动前期准备工作情况、征求意见建议情况、学习讨论情况、开展主题教育实践活动情况等。(二)查摆问题、开展批评1、查摆问题。围绕为民务实清廉要求和贯彻落实“四个坚决不允许”、“四个敢于”的政治纪律要求,学习和对照党章,对照—9—廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照工作职责要求,对照《党员干部政治上不够坚强和“四风”方面的22种主要表现》,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,注重从关系群众切身利益的层面上查找在维护社会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