20140109高新技术企业认定及复审新标准解读-夏傲福

高新技术企业认定及复审新标准解读夏傲福[e-mail]目录高企认定条件审核新标准高企认定流程新变化42014年高企认定复审准备工作53高新技术企业认定价值和意义2高新技术企业认定概述12020/3/29济南政和科技有限公司《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四章第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：（一）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。《中华人民共和国企业所得税》第四章第二十八条第二款：一、高新技术企业认定概述法律依据一、高新技术企业认定概述《高新技术企业认定管理办法》国科发[2008]172号2008年4月14日《国家重点支持的高新技术领域》国科发[2008]172号2008年4月14日《高新技术企业认定管理工作指引》国科发[2008]362号2008年7月8日主要政策依据《山东省高新技术企业认定管理工作实施意见》鲁科高字[2008]137号2008年9月25日《山东省高新技术企业认定管理工作规程(试行)》鲁科高字〔2012〕122号一、高新技术企业认定概述定义：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。居民企业：依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。依法在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。依照外国（地区）法律成立的企业，包括依照外国（地区）法律成立的企业和其他取得收入的组织。一、高新技术企业认定概述2008年9月25日省实施意见出台标志着山东的高新技术企业认定工作正式启动2008年10月10日省科技厅、财政厅、省地税局、国税局在齐河国科高尔夫度假村组织全省规模的培训2008年度认定两批共625家；2009年度认定四批共456家；2010年度认定两批共353家；2011年度复审认定各一批：复审：504家（-121）20%未通过复审认定：430家2012年度复审认定各一批复审：322家（-134）30%未通过复审认定：422家2013年度复审认定各一批复审：238家（-134）33%未通过复审认定：516家截止至目前为止，约2432家山东省高新技术企业。一、高新技术企业认定概述表面呈现的规律：2008年至2010年，新认定批次和通过的数量越来越少2011年至2013年，复审和认定各一批，通过数量趋于稳定，但复审通过率越来越低客观形势：高新技术企业认定主管部门对认定条件和标准越来越明晰，审计总署和各级主管部门的审查力度越来越大，主观态度：主管部门和评审专家对复审企业抱有更高的期望，而企业用原有的眼光对待一、高新技术企业认定概述背后的故事：从2009年开始，审计总署、财政部和科技部分别加大对高新技术企业审查力度，山东省认定小组办公室也严格管理，出台了相关实施意见和管理工作规程，并规范严格了专家评审规则等。知识产权证明材料存在瑕疵：虽已填写6项或以上的知识产权，但是并无知识产权证书、转让合同或者独占许可合同予以支持；虽有知识产权证书，但是权利人不是公司，也没有签署转让合同或者独占许可合同；知识产权通过受让所得，转让合同未经过登记备案；知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占，或者虽是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案。知识产权与主营业务不相关研发费用问题：企业申报的研究开发费用未真实合理归集，没有单独设立相关会计科目核算，企业申报的研究开发费用与企业年度财务报告及企业所得税纳税申报资料中研究开发费用的差异较大。高新技术产品问题：申报的高新技术产品没有关联的核心自主知识产权，高新收入占全年收入比例未达到60%，填写的电子材料中的高新产品收入总计与专项审计报告上的高新收入不符；一、高新技术企业认定概述2014年你应该了解的信息……申报批次和时间专家评审改革财税核查根据《山东省高新技术企业认定管理工作规程》规定，评审组由原先的5名技术专家变为7名专家，其中5名技术专家和2名财务专家，专家评审内容和标准也较之前有了更为明确的规定。NO.3NO.2NO.1复审：网上截止4月20日，书面及推荐汇总截止5月20日新认定：网上截止5月20日，书面及推荐汇总截止6月20日工作标准时间以前者为准2014年实际参与高新技术企业认定的有3批，分别是2008年通过认定且2011年通过复审的、2011年通过认定的和2014年新认定的高新技术企业认定（复审）评审过程中由财政厅和省国税局组织有关专家全面核查，并就有关问题交由各地市复查且要求反馈意见评审完成之后四部门会签之前由山东省财政厅委托会计师事务所专家对之前地方部门意见反馈后仍有疑问的企业进行抽查国家审计总署来鲁抽查二、高新技术企业认定价值和意义投入产出聘请专业的资质认定咨询顾问，投入咨询服务费，降低申报风险。获得高新技术企业资质，减免10%企业所得税。获得国家科技部、发改委、信息产业部、省经贸委、省科技厅等的项目申报优先立项权。公司形象、品牌、宣传、产品市场推广等潜在效益获得税收优惠作为政府科研项目竞标的通行证提升企业声誉作为与其他企业谈判的重要砝码作为高新技术企业属于政府重点扶持对象为今后申报科技型中小企业创新基金、科技成果转化做准备二、高新技术企业认定价值和意义《企业所得税法》第28条1减按15%的税率征收企业所得税3上市公司股票市值、市场拓展、销售额增长等2研究开发费用的50%加计扣除直接经济效益≥590万30-100万200万85万-150万30万30-50万优惠政策200万-几千万10万以上10万以上国家星火计划国家火炬计划国家重点新产品工程技术研究中心、企业技术中心等国家发改委产业化专项国家高技术研发发展计划（863计划）科技型中小企业创新基金山东省科技发展计划地方资金资助项目……若高新技术企业认定成功，对于企业申报国家、省级、市级的各种项目的成功具有积极促进作用，有助于企业享受到相应的资金支持和优惠政策。间接经济效益三、高企认定条件审核新标准三、高企认定条件审核新标准三、高企认定条件审核新标准三、高企认定条件审核新标准在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。突出核心自主知识产权是新办法最重要的特点。核心自主知识产权具有一票否决的作用，体现在必要项和打分项两个方面，既定性又定量。具体体现：1.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业2.评分须达到70分以上（不包括70）新要求：1、核心性要求：知识产权一定要与企业主营业务直接相关，应用于生产。2、自主性要求：知识产权权属人应为申报企业本身：所有权人中必须有申报企业。3、真实性要求：核实真伪性（包括备案的真伪性），公开渠道辨识。4、时间性要求：对于通过自主授权还是独占许可、转移、转让、受赠、并购等方式获得的知识产权在时间上有特殊要求。申报时间是同一天的也会受到关注。三、高企认定条件审核新标准核心性企业须对其主营产品业务拥有核心自主知识产权。若是购买、转让或通过独占许可方式获得专利，须同申报企业的主营业务产品有较紧密联系，确实在生产研发过程中得到应用。三、高企认定条件审核新标准自主性定义：是指中国公民（自然人）、法人或非法人单位经过其主导研究开发、设计创作而形成的，并依法享有自主实现该技术权益的知识产权。知识产权权属人应为申报企业本身：所有权人中必须有申报企业。获取方式：自主研发(通过申请、登记等获得所有权）；受让、受赠、并购等方式（获得所有权）；5年以上全球范围内独占许可方式（获得实施权）。若申报企业以独占许可的方式获得知识产权，申报企业签订的五年以上独占许可协议须在省级以上知识产权局进行备案，申报材料中应同时提供“专利实施许可合同备案证明”。备案资料内容三、高企认定条件审核新标准真实性知识产权类别主管部门真实性检验专利国家知识产权局软件著作权国家版权局中国版权保护中心林业局植物新品种保护办公室（科技发展中心）三、高企认定条件审核新标准时间性时间表述：近三年，申报企业从申报前三年至申报之日之间获得的核心自主知识产权均被列入计算范围。如：企业2014年5月20日申报，则时间性要求具体如下：自主授权知识产权——2011年1月1日至2014年5月19日受让、受赠、并购或5年以上全球范围内独占许可方式——2011年1月1日——2013年12月31日专利三类：发明专利、实用新型专利和外观设计专利发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。专利三性：法22条授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。三、高企认定条件审核新标准知识产权引申——专利祛魅和专利战略申请类别律师费（元）官费（元）正常授权时间（月）加急费（元）加急授权时间（月）发明专利3000-50001070+61520-30200014-18实用新型专利1000-2000150+38510-1220007-8外观专利665150+38510-1220007-8知识产权引申——专利祛魅和专利战略三、高企认定条件审核新标准专利费用：注：以上官费均是申请费用减缓后的价格你可知道省市县三级财政补助加上专利成果转化项目？三、高企认定条件审核新标准知识产权引申——专利祛魅和专利战略专利战略价值1234•保护企业产品在市场上的销售份额•保护企业对技术的投资•利用专利进行技术贸易•拥有对所开发技术的合法垄断，提高企业的谈判地位三、高企认定条件审核新标准知识产权引申——专利祛魅和专利战略三、高企认定条件审核新标准产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围（电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业）。新要求：1、领域考察到三级领域；2、评审过程中，一旦领域认定不符合的，直接不参与评分。3、一定要关注除外的领域。生物与新医药-新剂型及制剂技术-1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方2、靶向给药系统3、给药新技术及药物新剂型4、制剂新辅料*简单改变剂型和给药途径的技术除外。4、涉及高