创建文明单位活动实施方案

1大丰市四卯酉闸管理所创建文明单位活动实施方案根据江苏省水利厅江苏省精神文明建设指导委员会办公室苏水办[2002]10号文件精神。为认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，进一步加强精神文明建设，提高水利为经济和社会发展服务的水平，坚持以“防洪保安为主，洪涝旱渍兼治，发展水利经济，创建基础产业”的水利方针，以改革创新为动力，以落实措施为保证。加强工程管理，加快经济建设，加强文明建设，紧密结合省水利系统开展的以“树立水利行业形象，建设人民满意好行风”为主题的创建文明行业活动的要求。紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制变革的实际，紧密结合职工对物质文化生活提出的新要求，紧密结合我所的实际情况，解放思想、更新观念、开拓创新、与时俱进，确保五年内达到“文明行政、文明管理、文明执法、文明服务、文明建设、建设一流的班子、带出一流的队伍、实现一流的管理、开展一流的服务、创出一流的质量、赢得一流的效益，形成物质文明和精神文明建设协调发展的良好局面”的目标实现，特制定如下方案。一、创建文明单位的指导思想我所创建文明单位的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓2小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，以江苏省精神文明建设规划为依据，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质为重点，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的水利职工队伍为根本任务，以“树立水利新形象，建设人民满意好行风”为主题，以群众性精神文明建设为载体，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，通过实现从规范服务到优质服务的提升，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的行业风气，为水利改革和水利现代化建设提供精神动力、智力支持和思想保证。为实现我市“强市富民兴大丰、加快建设现代化”目标的实现做出应有的贡献。二、坚持文明行政，加强领导班子建设，充分发挥职能作用一份权利，十分责任。要使班子成员正确行使手中的权利，认准角色、自觉定位，在领导活动中各自充分发挥职能作用，紧紧围绕目标管理内容和工作责任制，履行好自己的职责，必须加强班子成员自身建设，团结合作、相互信任、相互支持、相互谅解、敢于大胆批评和自我批评，带头搞好党内外团结，严格执行党章和党内政治生活若干准则和各项规章制度。在工作上同心协力、密切配合、相互协调好各项工作，形成统一的、正确的工作意见。坚持党的基本路线，认真贯彻执行国家和省关于水利工作的方针政策和法律法规，讲政治、讲原则、讲大局、确保政令畅通，坚持解放思想，实事求是，树立勇于创新意识，深化单位改革，不断开展发展新局面，坚持群3众路线、牢固树立群众观念，勤政为民、真抓实干、诚心诚意为人民谋利益。坚持民主集中制原则，决策达到科学化、民主化、规范化、法制化。坚持清正廉洁，艰苦奋斗，严格按照勤俭节约，艰苦创业办一切事情的原则，兴办各项水利事业，坚持任人唯贤、以人为本。坚持优质高效，严肃各项纪律，转变工作作风提高办事效率，坚持带头勤奋学习、求真务实、勇于开拓进取。三、坚持文明管理，全面推进管理创新，确保工程安全运行管理也是生产力，管理出效益，坚持始终把工程管理摆在重要的议事日程上来抓。全面推进管理创新，严格按照上级要求，加强质量上的管理，认真贯彻“建重于防、防重于抢，抢重于救”的指导思想，认真组织学习工程管理条例的有关规定，熟悉掌握国家和省有关水利工程管理各项法律法规和规定。熟悉运用水利工程管理技术规范、标准和基本专业知识、技能，建立健全机、电、闸工责任制及各项规章制度。所内制度完善，工程管理秩序良好，增加全体干职工的责任心和敏感性。严格执行调度指令，操作规程及工作标准，加强涵闸的管理和维护保养。2003年配合有关部门搞好涵闸大修项目，开展除险加固建设，坚持完成每年度的岁修计划任务和每月的运转试验工作。坚持“查深、查细、查全、查实”的原则，对涵闸设备进行全面检查，做到及时发现隐患及时排除，建立完整详实的工程资料。加强港堤维修管理，确保港堤达到“五无一通”的标准。坚持港口测量对比，根据港口变化，采取相应措施，科学合理调整闸门运行，确保港口深度保持在▽—2.0米以下。不断积累科学治淤的实践理论。坚持全心4全意服务于群众。2004年在下游300米处港南建一便民码头即方便管理又服务于群众，认真为群众做好进出港服务工作。积极做好各项防汛防备工作：一是做好思想准备，广泛宣传防汛、抗台的有关政策，总结历史上的防汛抗险经验教训，克服麻痹侥幸心理。二是做好防汛抗台预案准备，制定出防汛抗台抢险预案。真正做到心里有数、正确决策。三是做好工程准备，认真组织汛前检查，及时发现排除险患。四是加强通讯设备准备。五是加强防汛物资和器材的准备，对防汛器材作一定数量的准备，以应急用。六是落实专业性防汛抗台抢险队伍，加强各项措施的落实，为防汛抗台奠定基础。切实做到全面推进管理创新，确保安全运行，保障人民群众的生命财产安全。四、坚持“科教兴水”战略，不断为经济增长注入新的动力邓小平指出“发展硬道理，是解决一切问题的根本办法。”江泽民同志指出“发展是解决我们面临所有问题的关键。”全所干职工坚持牢固树立加快发展的意识，把经济建设融于发展之中，不断推动我所向前发展，坚持“稳中求进、效益优先、因地制宜”的原则，不断为经济增长注入新的动力，进一步明确经济发展思路，促进良性循环发展。一是充分利用区位优势，依托闸口市场，大力开发第三产业，以闸口市场为基础，大力举办商场、招待所、加油站、饭店、菜市场、机械维修点、水产品加工收购点等。2004年改建闸南商业区，建一幢600平方米的商业门市楼，扩大闸口市场规模。二是立足资源优势，大力发展养殖业，将自身开发的3000亩和承租海丰农场海堤脚外100公尺内1900亩养殖面积租赁5给承租方进行水产品养殖，自负盈亏，定额上交,充分发挥自身优势，加强管理，确保经营项目正常运转。三是加强泵站管理，热忱服务于广大承包户，做好供、排水工作，钝化各类矛盾，做好基础服务性工作。四是坚持走富裕职工之路，把经济工作切实摆上重要位置，把握机遇，因地制宜，稳步推进，千方百计提高运行质量，确保初年纯利5万元，年增长按20%的速度递增。五、坚持环境治理，不断改善条件，确保环境整洁优美一是坚持把绿化工作摆上重要的议事日程上来抓，做到在领导上加强，在管理上加码，在质量上攻关。进一步加大绿化工作力度,合理规划。2003年港堤宜林地栽植意杨10000株，围绕创建花园式的单位要求，2003年庭院铺植草坪，栽植花木1000平方米，闸北头铺植草坪1000平方米，河边铺植草坪栽植花木2550平方米。2004年闸南头铺植草坪1000平方米。确保达到春有花香、夏有绿荫、秋有果实、冬有绿色。二是为职工营造良好的工作和生活环境。2003年对危房进行改造，拆除老办公室、机电间、仓库，建一幢510平方米的二层宿舍、健身娱乐综合楼，建机、电操作修理间平房一幢，建篮球场一个，增加卫星接收系统一套。改造闸南堤顶路面为黑色路面600米，闸北到所路面300米。三是进一步加大环境治理力度，对环境卫生区域实行划片包干制，严格执行卫生管理制度，确保所容所貌达到清洁、大方、美观的目的。六、坚持文明建设，全面提高广大干部职工的自身素质坚持以江总书记提出的“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕单位建设为中心，切实加强支部建设。一是加强理论学习，6坚持用邓小平理论教育干部、职工，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神，深入持久地开展社会主义道德教育，充分利用党课和职工学习日开展理论探讨和形式教育。进行经常性时事、政治形势任务、法制和廉政教育。进行人生观、世界观和远大理想的日常化教育，教育学习中联系思想实际和工作实际，认真总结我所面临的新情况、新问题，增强解决各种实际问题的能力，不断提高广大干部职工的自身素质，努力改造自己的世界观，增强物质文明和精神文明建设的信心。二是注重发挥每个共产党员的先锋模范作用。围绕“高”字做文章，力求高素质、高标准、高要求，不断加强党性锻炼，在单位中形成正确的导向，使之真正成为先进社会生产力发展要求的代表、先进文化前进方向的代表和最广大人民根本利益的代表。三是坚持廉政建设，坚持从源头上预防和治理腐败工作。认真研究腐败现象滋生的源头问题，采取有针对性的预防和治理措施，认真做好廉洁自律工作，严肃党的纪律，维护党的形象，着重抓好《行为规范》的学习和廉政制度的落实。充分发挥法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督作用，建立有效的约束机制，防范以权谋私，做到及时纠正不正之风。四是鼓励职工利用业余时间学习文化知识和业务技术，进一步掌握复合型知识，以适应形势和工作需要。计划每年分批组织部分职工外出参观学习，五年内分批组织职工参加电脑培训，使每位职工达到计算机应用能力。拿出1万元资金用于职工相应的业务技术培训。七、坚持综合治理，确保单位稳定发展7一是坚持强化领导，健全组织，把综治工作摆上位置。坚持把综治工作为一把手工程来抓，明确党政一把手负总责，分管领导为维护稳定包干负责人，坚持一级抓一级，层层抓发动的综合治理工作责任包干新局面。二是坚持建章立制、标本兼治、全面落实综治措施。首先要强化正面教育，坚持以人为本，从思想教育入手，坚持不懈的开展“四五”普法教育，安全教育，“三德教育”“党风党纪教育”等活动。其次注重制度建设，从建章立制入手，进一步完善《治安综合治理工作制度》、《综合治理目标管理细则》、以及《“四五”普法规划》等规章制度。努力将综合治理纳入制度化、规范化的轨道。再次要完善台帐资料，建立完善组织网络、职工名册、规章制度台帐等资料，坚持做到综合台帐软件硬抓，软件硬件一起抓，三是坚持统筹兼顾，齐抓共管，全面推动综治工作，坚持强化党组织对综治工作的领导，强化党风建设和党员干部的先锋表率作用的发挥。坚持领导和职工一起抓，以领导带职工，做群众的表率，带头挑重担、担风险，激发职工参于社会综合治理的热情。以职工带动家庭，推动综治工作的深入，坚持加大投入，加强防范，深入开展创安活动。确保单位和管辖区内无刑事犯罪、无严重治安案件、无非正常死亡、无超计划生育、无重大民事纠纷、无党员干部职工受处分。八、坚持深化改革，谋求单位事业快发展一是坚持抓住机遇，提高认识扎实推进。坚持贯彻落实市水利系统事业单位改革会议精神，进一步深化单位用人制度和分配制度改革，宣传改革的基本政策，针对职工中的心理障碍做好针8对性工作，增强职工心理承受能力，树立大局意识和改革意识，积极主动支持改革、参与改革、营造良好的改革氛围。二是坚持以竞争上岗为突破口，促进人才脱颖而出，扩大民主推行竞争上岗是干部制度改革的关键，本着“公开、公平、公正”的原则。采取“考评、考核、考察、加减分”的办法，对副职实现竞聘，确保精干、高效的领导班子形成。三是坚持以用人制度为核心，营造发展优势，积极引入竞争机制。建立聘用制，通过合理设岗，规范竞争等办法，调整优化单位岗位结构和人员结构，实行管养分离、管经分开，强化管理、激发活力，促进发展，提高工程和综合经营管理水平，公开竞聘专业技术队伍、工程管理队伍和综合经营队伍以及后勤队伍。四是坚持以分配制度改革为着力点，调动职工积极性,合理讨论确定专业技术岗位、工勤岗位、后勤岗位系数，做到在岗位系数确定上对责任和贡献双重体现，重新制定岗位工资、业绩工资和效益工资发放办法，拉开岗位的收入差距，真正体现“按劳分配、多劳多得”的分配原则，形成“上岗靠竞争，报酬靠贡献”的机制，从而调动职工的积极性。五是坚持强化后续管理，完善配套制度，建立健全工作责任制和规章制度以及考核细则，实现日常化管理，加强考核，考核结果与竞争上岗挂钩，与专业技术职务评聘分开挂钩，与工资分配挂钩，坚持健全保障机制，稳定人心，解除后顾之忧，确保单位彻底改、改彻底。九、坚持创建文明单位保障措施落实，确保创建工作成效显著9一是坚持加强领导，所长、书记担重任。充分认识创建活动的意义，真正做到两手抓，两手都要硬。创建活动列入议事日程，摆到突出位置，真正抓出成效，制定5年实施方案和各年度实施计划，落实分管