对牧区地方培育新型职业农民的思考

对牧区地方培育新型职业农民的思考摘要：开展新型职业农牧民培育，是农牧业增效、农牧民增收的重要途径，也是做好当前“三农”工作的重要切入点，也是提高农牧民个人素质有效手段。本文详细介绍了牧区地方开展新型职业农牧民培育遇到的问题和对策建议。关键词：新型职业农牧民问题与对策培育新型职业农牧民，是中央和省、市委关于加快农牧业转型升级、促进农牧民增收致富、推动农牧村繁荣发展做出的重要决定。肃南县是一个牧业县，畜牧业是全县经济的重要组成部分，近年来，在牧区地方通过实施新型职业农民培育项目工程，培育工作中遇到一些问题，引发了我们的思考。一、新型职业农民培训的现状肃南县地域辽阔、人口分散，绝大多数农牧村地处偏远山区，山大沟深、条件简陋、交通不便，组织集中的农牧民培训存在诸多困难。随着城镇化进程的加快，大量青壮年农牧村劳动力的转移，农牧村实用人才“非农化”发展，农牧村“能人”大量外流，留守农牧业人群中出现了老龄化、低文化、兼业化严重。因此在新型职业农民培训中出现了人员总量不足，实用技术人才偏少，劳动者整体素质偏低，接受现代农牧业科技化、产业化、规模化和市场化的意识不强。二、新型职业农牧民培训中遇到的主要问题1.农牧民文化素质普遍偏低，实用技术人才培训总量不够。首先从入户调查情况来看，遴选的新型职业农牧民受教育程度普遍偏低、接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，虽然大部分农牧民有强烈的致富愿望，但思想比较保守，信息不畅，靠科技发家致富的意识淡薄，办事喜欢凭经验、走老路、随大流，缺乏敢为人先的创新精神。其次因农牧村劳动力老龄化加剧，绝大部分青壮年劳力外出打工，留在家中的农牧民，他们不仅要从事农牧业生产，还要照顾一家老小，农牧村生产能手、经营能人、能工巧匠等农牧村实用人才比较匮乏。2.师资力量薄弱，实践指导不到位。现有的农牧民培训师资主要是从市、县级有关单位临时聘请的专业技术人员，教师的知识层次、理论水平参差不齐，而且都是兼职的，培训缺乏连续性和系统性。受肃南县地域特点限制，聘请的专家不能深入到农牧业生产第一线对培育对象跟踪服务指导。3.强调理论培训，缺乏实践巩固。通过深入农牧户调研发现，参加过新型职业农民培训的农牧民普遍认为培训多属于“纸上谈兵”，缺乏一定的实际操作。事实上聘请的专家教授绝大多数理论水平高，但缺乏实践操作经验，不能将理论授课与实地操作紧密结合，不能有效利用田间地头，羊棚牛舍开展有实效性的指导，且专家教授们授课时使用专业术语、书面语过多，不能用通俗易懂的语言表达，农牧民难以理解，培训效果不明显。4.培育任务下达太迟,培训时间不够灵活。新型职业农民培育必须有一个过程，必须有充足的时间，才会取得很好的效果，然而每年的培育任务下达太迟，资金落实不能及时到位，前半年等，后半年培育任务太紧，不能将新型职业农民培育同农牧业生产紧密结合，农牧民不能自主选择时间，很多农牧民虽然有参加培训的意愿和需求，但由于培训时间与农忙时间冲突而错过培训机会；另一方面，在培训时间长短的设置上也存在矛盾，短期的培训很难达到熟练掌握技能的效果，但是培训时间过长，参训人员怕耽误农牧生产难以保证学时，严重影响了新型职业农牧民的培育效果。三、对加强新型职业农牧民培育工作的对策建议1.加强学历教育，提升农牧民文化素养。按照“科教兴农、人才强农，新型职业农民固农”的战略要求，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，积极开展中等职业教育，提升学历教育和文化素养。充分利用广播、电视、网络等新闻宣传媒体，大力宣传新型职业农牧民培育的目的意义，选用农牧村致富能手、科技能人、种养大户和产业领军人、专业合作组织领办人的典型事迹现身说法，辐射带动周边农牧户，有效激发培育对象们更新理念、改进技术、拓展规模、调整种养结构和发展生产的热情，增强依靠科技致富的思想观念，提升参训学员综合素质。2.充实师资力量，夯实工作基础。充分发挥当地农牧业科技人才作用的同时，加强与涉农大中专院校的合作，面向社会广泛吸纳聘请有关农牧业方面的专家及技术能人，建立层次多样、专业齐全的新型职业农民培训师资团队。以中级职称以上的技术专家、业务骨干和本地乡土人才为主，同时以农牧业大专院校及科研院所专家为辅，建立了新型职业农民教育培训师资库。在农牧业生产期，对从事农牧业生产经营的新型职业农民实行“一对一”全程对口帮扶，各涉农单位优先选派专业对口的科技人员进村入户、联户结对开展技术指导服务。3.改进教学方法，强化学练结合。培训机构要对现有师资力量进行筛选、调整和补充，积极组织农牧业专业技术人员编写适合当地农牧业产业发展实际且通俗易懂的培训教材，开发一批农牧村实用技术培训优质课件和影像教材。精简理论授课，注重实际操作演练，把培训班办到田间地头，羊棚牛舍，让田间地头和羊棚牛舍成为广大学员的实际技能操作实习基地，不仅有教师手把手地进行指导，而且还要让有实践经验的学员进行现场示范，促进教师与学员互动，学员与学员互动，相互谈心得、讲技巧，有效地解决产学脱节问题，提升培训效果。4.创新培训模式，灵活组织培训。申请上级主管部门及早下达培育任务，及时解决培育资金困难的问题。培训机构结合不同类型职业农牧民的从业特点和能力素质实际，按“一班一案”，制定详细、可操作性强的新型职业农牧民培育培训计划。在培训中因时制宜，充分利用农闲牧闲时间，采取“分段式、重实训、参与式”培育模式，分期分段安排课程，分门别类开展培训。总的来说，加快牧区地方农牧业转型升级、促进农牧民增收致富、推动农牧村繁荣发展，只有通过新型职业农民培育工作，让越来越多的有知识、懂科技、能创业的中青年劳动力加入到新型职业农民队伍中来，才能从根本上解决当前农牧业劳动力短缺、农牧业生产后继乏人、农牧业科技成果难以转化等一系列突出问题。