杨军-广西哲学社会科学研究课题申请书

项目登记号项目序号广西哲学社会科学研究课题申请书项目类别青年项目学科分类政治学课题名称网络环境下地方政府危机公关能力提升研究项目负责人杨军负责人所在单位广西师范学院填表日期2015年8月30日广西哲学社会科学规划办公室2015年6月修订2申请者的承诺：1、我承诺对本申请书填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本申请书为有法律约束力的立项协议，遵守广西哲学社会科学规划办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。广西哲学社会科学规划办公室有使用本申请书所有数据和资料的权利。若填报失实、违反规定，本人将承担全部责任。2、如果我申请的是非自筹经费课题，但由于经费有限，被立为自筹经费课题，我同意（√）/不同意（）接受。课题负责人（签章）：2015年8月30日填写说明一、《申请书》请用计算机填写，所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据代码表》，所有表格均可加行加页，排版清晰。二、封面上方两个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，“课题名称”一般不加副标题。三、数据表根据广西哲学社会科学规划办公室制定的数据结构用计算机录入。数据填写和录入的注意事项，参见数据表后说明；若有其他不明问题，请与广西哲学社会科学规划办公室联系。四、《课题论证》活页与《申请书》中“表二.课题设计论证”内容略有不同，请参阅表内具体说明。五、《申请书》报送一式5份，统一用A3纸双面印制、中缝装订，《课题论证》活页夹在申请书内。六、广西哲学社会科学规划办公室通讯地址：南宁市民族大道103号区党委宣传部，邮政编码：530025，电话5863258。3填写《数据表》注意事项一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项认真如实填写。填表所用代码以《国家社会科学基金项目申报数据代码表》为准。二、表中粗框内填代码，细框内填中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时填写代码和名称，这时须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。三、有选择项的直接将所选项的代码填入前方粗框内。四、不具有副高级以上（含）专业职称或没有博士学位的申请人，须填写表五推荐人意见栏。五、部分栏目填写说明：课题名称:应准确、简明反映研究内容，最多不超过40个汉字（包括标点符号）。主题词:按研究内容设立。主题词最多不超过3个，主题词之间空一格。项目类别:按所选项填1个字符，例如，选“A”代表“重点项目”，“B”代表“一般项目”，“C”代表“青年项目”等等。申请青年项目请注意申报人的条件。学科分类:粗框内填3个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，在其后的细框内填入“哲学伦理学”字样。跨学科课题填写与其最接近的学科分类代码。工作单位:按单位和部门公章填写全称。通讯地址:按所列4个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。主要参加者:必须真正参加本项目的研究工作，不含项目负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。栏目不够时可加另页。预期成果：指最终成果形式，可多选。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。申请经费：以万元为单位，填写阿拉伯数字。4一、数据表课题名称网络环境下地方政府危机公关能力提升研究主题词危机公关；地方政府；网络环境项目类别CA.重点项目B.一般项目C.青年项目D.一般自选项目E.青年自选项目F.自筹经费项目学科分类GLR公共安全与危机管理研究类型CA.基础研究B.应用研究C.综合研究D.其他研究课题负责人杨军性别男民族汉族出生日期1980年11月20日行政职务专业职称研究专长最后学历A研究生最后学位B硕士担任导师所在省（自治区、直辖市）M广西壮族自治区所属系统A高等院校工作单位广西师范学院学报编辑部联系电话[phone]通讯地址广西省南宁市明秀东路175号邮政编码530001课题组成员姓名出生年月专业职称学位工作单位研究专长本人签字赵小兰1985.08讲师硕士中共广西区委党校危机管理苏曼丽1982.3讲师硕士中共广西区委党校领导科学谢丽娜1984.12讲师硕士广西财经学院法律林良亮1983.10副处博士中共广西区组织部法律陆鹏1983.04讲师硕士中共广西区党校民族政策许林1981.04讲师硕士广西师范学院公共管理第一推荐人专业职称工作单位第二推荐人专业职称工作单位预期成果ACA.专著B.译著C.论文集D.研究报告E.工具书F.电脑软件G.其他字数（千字）280申请经费（单位：万元）3计划完成时间2017年6月30日5二、课题设计论证本表参照以下提纲撰写，要求逻辑清晰，主题突出，层次分明，内容翔实，排版清晰。除“研究基础”填在表三外，本表内容与《活页》内容一致。1.[选题依据]国内外相关研究的学术史梳理及研究动态；本课题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值等。本选题根据2015年《广西哲学社会科学规划课题指南》政治学第3题“地方政府治理能力提升研究”设计论证。国内外相关研究的学术史梳理及研究动态纵观危机公关学术史，相关研究状况如下：在国外，危机管理研究时间并不长，最初缺乏学科独立性,基本都被内入危机管理中。首次提出“危机管理”概念是在20世纪中后期的“古巴导弹危机”中，Hermann(1972)提出国际关系之间的危机管理。911事件（2001）后，学界才开始将危机公关视为独立学科，并建立专门研究机构。虐囚事件（2004）、亵渎《古兰经》事件（2005）、卡特里娜飓风（2005）使美国政府的政策及行政能力受到严厉质疑，迫使布什政府被迫追究有关部门及官员责任。日本先后发生阪神大地震（1995)、驻秘鲁使馆被占领（1996）、重油泄漏（1997）、核物质严重泄露（1999）等重大危机事件，日本“新官邸危机公关中心”2002年开始运转中。西方国家针对发生过的危机事件进行了系列针对性研究，取得了较为丰硕的成果，为我国开展危机公关研究提供了较好的理论参考。在国内，从中华人民共和国成立到20世纪末，网络环境下各媒体基本是属于政府的工具或附属品，这个阶段谈不上危机公关。以九江市连环中毒事件（2002）和非典事件（2003年）为起点，政府开始了危机公关，连续发生的公共危机事件使一批有识之士开始了危机公关的探索。蔡武(2007)表示国新办与外国媒体是“建设性的合作伙伴关系”赢得国内外一片赞誉。贺国强(2009)在《人民日报》提出要加强反腐倡廉网络舆情信息工作。宋鲁禹(2010)提出企业利益与危机公关正相关。赵麟斌(2010)结合危机事件案例剖析如何危机公关。梅文慧(2013)提出危机公关要注重信息发布。罗子明(2013)提出品牌风险管理就要注重新媒体时代的危机公关。丁晶（2014）针对危机公关的理念、制度与运作路径进行了专门研究。孙玲（2014）结合案例总结了突发事件危机公关的启示。另外，中国国际公共关系协会、中国人民大学危机管理研究中心、武汉大学深圳研究院危机管理研究所、哈尔滨工程大学灾难与危机管理研究所、天津工业大学公共危机管理研究所等载体为地方政府危机公关工作研究提供了较好的平台，各省、市、县（市、区）成立的应急管理办公室更是在危机公关工作中发挥了重要作用。国内针对危机公关研究时间短，研究角度各不相同，研究对象重点集中在企业、政府的危机公关，近年来成果渐丰，说明重视度得到提升。横向看危机公关研究动态，近年来国内外研究动态如下：在国外，研究集中在4个领域：①国际关系研究领域。国际关系在对危机公关有重大影响。如：Yong(2004)认为国际社会的变化影响和改变着国家及国家间的交流。②灾难研究领域。灾难既有天灾也有人祸。Coser(1976)则指出除政治领域，自然灾害同样会导致风险扩6大。同样要及时进行危机管理，避免危机演变成社会冲突。③社会冲突研究领域。迪尼斯(1990)认为在社会冲突过程中应进行危机公关，协调政府、社会与公众关系，确保社会稳定。James.Grunting(2006)提出危机管理要做到未雨绸缪。④公共管理研究领域。Allison(1991)提出危机公关的三种模式。Jackson(2004)对政府的选择取向进行了充分的探究。从国外研究成果看，学科跨度逐步扩大，研究方法逐渐丰富，研究范围逐渐宽广，但专门针对网络环境下政府公共危机公关能力提升的研究比较少。在国内，研究起步晚,潘光(1989)主编的《当代国际危机研究》是国内第一部研究危机的学术专著。国内研究可概括为四个角度及三个层面。五个角度：一是危机的概念角度。景庆虹(2011)界定了危机公关的概念。二是从网络舆论角度。王宏伟(2011)按沉默螺旋理论总结出网络舆论是可以引导的。党生翠(2012)认为传统媒体要与网络舆论协同、合理分工。三是从政府形象角度。唐钧（2014）近年来针对应急管理与危机公关、政府形象、紧急救助等方面进行了系列研究。黄建荣等(2012)对公共危机中政府决策能力的影响进行了反思。四是从参与主体角度。陈纪(2014)认为城市多民族民族地区工作要协作治理。马海韵(2012)研究了非政府组织参与危机公关的优势。李丹(2010)研究了全球危机治理中非政府组织参与情况。肖文涛(2012)认为网络环境下参与主体逐渐走向“草根化”。五是从案例分析角度。近年来国内外发生了诸如“非典”事件（2002）、虎照门事件（2007）、汶川地震（2008）、贵州瓮安群体事件（2008）、三鹿奶粉事件（2008）、“天价烟”事件（2008）、赵作海冤案（2010）、温州7·23动车事故（2011）等危机事件，专家学者研究过程中或专门研究，或将案例作为辅助进行研究。如费爱华,李程骅(2011)《政府媒体公关》以及夏琼,周榕（2014）《大众媒介与政府公共危机公关》等的研究成果中都大量针对案例进行了分析研究。三个层面：第一个层面主张依法治网。丁元竹(2004)从问责性、绩效与治理进行了论述；丁元竹(2008)提出减灾救灾社会责任及其机制。陈宝胜(2011)认为要通过制度创新降低危机治理成果。潘国情(2011)论述了非政府组织参与公共危机治理的法治困境及对策。第二个层面针对危机信息传播模式进行研究。游昌乔(2010)创导了“公共传播5B原则”和“危机公关5S原则”。郑恩(2012)论述了公共危机治理的媒介善治模式。第三个层面主张通过技术手段进行危机公关。宋艳、姜金贵、杜蓉(2014)从技术角度进行了论述。从国内研究成果看，国内外相关研究的学术史梳理及研究动态看，已经初见规模。但多将危机公关与危机管理等同，内容松散、体系不完整，尤其缺少系统、专业地对地方政府包括少数民族地区地方政府如何在网络环境下危机公关研究。本课题拟以民族地区地方政府为研究范围，结合民族地区地区的特殊性，抓住互联网时代特征，研究网络环境下地方政府危机公关，提出网络环境下地方政府危机公关能力提升的新思路，以期对促进地方政府工作有所禆益。网络环境下世界的联系更为紧密和微妙，突发性公共事件频繁爆发，公关不好，难免就会处处被动。做好网络环境下公共危机公关是地方政府不可推卸的责任，加之以往政府在危机公关过程中存在问题，尤其是缺乏网络环境下这个大前提下的实践经验，对这些内容进行7研究具有重要的理论和现实意义。我已对地方政府公共危机公关进行过一系列研究，有20余篇相关成果论文已发表在核心期刊上，具备一定的研究基础。现试图针对网络环境下地方政府公共危机公关能力提升进行专门研究，以期能够更加全面、系统、科学的总结出其规律性内容。经查询，以往广西社会科学基金项目没有此类课题立项，也为本课题研究留有较大空间。本课题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值等学术价值：①丰富管理学理论成果。常态下政府工作探究多，以网络环境下地方政府危机公关的理论研究极少，尝试对其进行专门研究，总结其规律，丰富管理学理论成果。②深化地方政府公共危机公关研究。立足服务型政府和法治政府建设要求，结合日新月异的网络背景，试图针对网络