国有企业财务管理中存在的问题及对策毕业论文

国有企业财务管理中存在的问题及对策学生姓名班级08财务管理（双学位）学号指导教师完成日期二零一二年一月二日国有企业财务管理中存在的问题及对策State-ownedenterprisefinancialmanagementproblemsandcountermeasures总计毕业设计（论文）20页表格0个插图0幅摘要当前，国有企业是我国国民经济的重要支柱，是国家财政的主要来源，是社会主义的基础，它一直控制着国民经济的命脉，在社会各个关键领域中占据主导地位、起主导作用，为我国国民经济发展做出了突出的贡献。但是长期以来，由于监管措施不到位及有些企业对财务管理的认识还存在偏差，使得财务管理水平普遇不高。成本过高、长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下、管理水平和整体素质不高、财务监督机制不健全、企业财务人力资源开发和配置不合理、国有企业的资金实力弱等问题普遍存在。本论文主要阐述国有企业财务管理的研究背景和现状，并针对当前的国有企业财务管理现状提出相关的、具有针对性的措施与对策，希望通过这些策略能较为有效的改善我国国有企业的财务管理中存在的问题，从而保证我国国有企业的良性发展、增强我国国有企业的竞争力。关键词：国有企业财务管理问题对策IAbstractAbstractAtpresentthestate-ownedenterpriseplayaimportantroleofournationaleconomy.Theyarethemainsourceofnationalfinanceandthefoundationofsocialismhasbeenholdingthelifelinesofournationaleconomy.Theyplayaleadingpositioninthenationaleconomydevelopment.Butforalongtimeregulatorymeasuresdonotreachthedesignatedpositionandsomeoftheenterprisetotheunderstandingofthefinancialmanagementstillexistdeviationswhichmakethefinancialmanagementlevelingeneralbad.Theproblemsofthehighcostlong-termlossesthefundrevolvingeconomiclowbenefitthemanagementlevelandthelowoverallqualitytheunreasonablehumanresourcesdevelopmentandconfigurationtheweakstate-ownedenterprisefinancialstrengtharecommon.Thisarticlemainlyexpoundsthestate-ownedenterprisefinancialmanagementofthebackgroundandthepresentsituationandinviewofthemputsforwardtherelevantpointedmeasuresandcountermeasurestohopethatthroughthesestrategiescanimproveChinasstate-ownedenterprisefinancialmanagementproblemsandthenstrengthenthecompetitivenessofthestate-ownedenterprises.Keywords:State-ownedenterpriseFinancialManagementProblemsCountermeasureII目录摘要.......................................................................IABSTRACT.................................................................II第一章绪论...............................................................11.1研究的背景与意义......................................................11.2论文框架..............................................................2第二章影响国有企业财务管理的因素及现状..............................32.1影响国有企业财务管理的因素............................................32.2国有企业财务管理的现状................................................4第三章我国国有企业财务管理中存在的问题..............................63.1国有企业财务管理思想滞后、盲目追求扩张................................63.2国有企业财务管理资金管理不善..........................................63.3国有企业财务管理内部管理制度不完善....................................73.4国有企业财务监督机制不健全............................................9第四章完善国有企业财务管理的对策....................................114.1培养学习型财务队伍，转变观念，建立理财新理念.........................114.2加大资金管理力度，优化筹措结构.......................................114.3投资面向市场、加强内部控制，适应WTO的要求...........................124.4建立、健全国有企业财务监督和约束机制.................................14第五章结论..............................................................15参考文献.................................................................16致谢......................................................错误！未定义书签。III第一章绪论1.1研究的背景与意义1.1.1研究的背景当前，国有企业作为我国国民经济的中坚力量，为国民经济发展做出了突出的贡献。然而企业的发展与加强财务管理是密不可分的。虽然，大多数企业都能按照国家财务会计法规的要求进行财务管理、建立了相关的内部财务控制规范、制定和实施了统一的财务核算制度等。但是，随着经济全球化的快速深入，我国国有企业财务管理方面还存在不少问题。长期以来，由于监管措施不到位及有些企业对财务管理的认识还存在偏差，使财务管理水平普遇不高。例如，一些企业依然停留在传统的财务管理方法和手段上，基础工作、管理手段、管理意识等方面还有较大差距；一些企业财务信息失真，给财务决策带来了负面影响，甚至给企业的生存发展埋下了隐患；一些企业由于点多、线长、面广，财务管理仍停留在手工阶段，难以适应信息化时代的要求等等。同时，成本过高、长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下、管理水平和整体素质不高、财务监督机制不健全、企业财务人力资源开发、配置不合理、国有企业的资金实力弱等问题普遍存在。1.1.2研究的意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，是国家财政的主要来源，是社会主义的基础，它一直控制着国民经济的命脉，在社会各个关键领域中占据主导地位、起主导作用。由此同时，财务管理在国有企业中的地位和作用正在日益提高。然而，当前国有企业普遍面临成本过高、长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下的不利局面。为此，正确认识国有企业财务管理中存在的问题及研究并提出相关的对策变得尤为重要。只有正确认清现状及存在的问题，才能更好地、更有效地采取相关措施改变国有企业现状，扭转不利局面。加强国有企业财务管理，充分发挥财务管理的功能和作用，对于国有企业摆脱困境具有十分重要的意义。这也是社会主义市场经济的客观要求，是改善国有企业财务状况、加速国有企业向现代企业转制和提高企业经济效益的必由之路。而研究它的理论意义将为我国国有企业财务管理问题开拓一个新的研究思路。1第一章绪论1.2论文框架我国国有企业财务管理的最终目标是消除财务信息不对称，保障市场公平，维护公共利益，实现国有资产的保值、增值；具体目标是要确保财务管理信息的高质量。文章的研究也主要是从我国国有企业财务管理的现状、存在的主要问题展开，并提出解决问题的思路，层层递进来完成。如下是我国国有企业财务管理问题及对策研究的框架图：第一章绪论第二章影响国有企业财务管理的因素及现状第三章我国国有企业财务管理中存在的问题第四章完善国有企业财务管理的对策2第二章影响国有企业财务管理的因素及现状2.1影响国有企业财务管理的因素这里的影响我国国有企业财务管理的因素就是指国有企业治理契约或公司治理结构以外的其他影响财务主体财务机制运行的外部条件和因素，主要包括政治因素、法律因素、经济因素、技术因素、国际因素、社会文化因素、科技教育因素等等。其中，影响最大的是政治因素、法律因素、经济因素。2.1.1政治因素一个国家的政治因素会对国有企业的财务管理决策产生至关重要的影响。和平稳定的政治环境有利于国有企业的中、长期财务规划和资金安排。而政治因素主要包括：社会安定程度、政府制定的各种经济政策的稳定性及政府机构的管理水平、办事效率等。2.1.2法律因素法律因素是指影响企业财务活动的法律法规的总和，包括公司法、银行法、票据法、税法等规范内资公司、企业、金融机构各种财务活动的法律法规，以及合资经营企业法、外商独资企业法等规范外商投资企业各种财务活动的法律法规。国家管理企业经济活动和经济关系的手段包括行政手段、经济手段和法律手段三种。随着经济体制改革不断深化，行政手段逐步减少，而经济手段，特别是法律手段日益增多，把越来越多的经济关系和经济活动的准则用法律的形式固定下来。与企业财务管理活动有关的法律规范主要有以下几个方面：（1）企业组织法规；（2）税收法规；（3）财务法规等。这些法规是影响财务主体的财务机制运行的重要约束条件。企业的财务经理应熟悉有关法律法规，借助法律手段保护自己的合法权益，利用法律赋予的权利，当好家、理好财。2.1.3经济因素经济因素是指国有企业在进行财务活动时所面临的宏观经济状况。主要包括以下几个方面：（1）经济发展状况；（2）政府的经济政策；（3）通货膨胀和通货紧缩；（4）金融市场；（5）产品市场；（6）经理和劳动力市场等。其中，金融市场的影响最为显著。金融市场与国有企业财务管理具有十分紧密的关系，金融市场的作用主要表现在以下几个方面：（1）金融市场是国有企业筹资和投资的场所。企业需要资金时，可以到金融市场选择适合自己需要的方式筹资，如银行贷款、融资租赁、发行股票和债券。国有企业有了剩余资金，也可以灵活选择投资方式，为其资金寻找出路，如银行存款、投资国债和3第二章影响国有企业财务管理的因素及现状购买股票。（2）国有企业可以通过金融市场使长短期资金互相转化。国有企业作为战略投资者持有的上市公司股票可以在规定的持有期到期后在证券市场上卖出；持有的可上市流通债券可以随时转手变现，成为短期资金；远期票据可以通过贴现，变为现金；大额可转