高速公路改扩建工程质量管理办法

高速公路改扩建工程质量管理办法高速公路改扩建工程建管办二〇一七年八月目录第一章总则................................................1第一节概述................................................1第二节本工程的质量目标....................................1第三节质量管理的原则......................................1第四节质量控制依据........................................1第二章组织及职责............................................2第一节质量保证体系的建立..................................2第二节项目组织机构框图....................................2第三节总监办职责..........................................3第四节驻地办职责..........................................3第五节施工企业职责........................................3第三章施工质量管理..........................................4第一节质保体系的运行与管理................................4第二节施工各阶段质量控制要点..............................6第一条施工准备阶段.....................................6第二条施工阶段.........................................7第三条验收阶段.........................................8第三节质量控制的方法......................................9第一条施工单位建立健全质量自检系统.....................9第二条质量控制计划的编制..............................10第三条施工单位、监理单位的履约能力核查和日常管理......10第四条施工技术交底....................................10第五条开工报告的审查..................................11第六条首件施工管理....................................11第七条工地巡视检查....................................11第八条关键工序全过程监理..............................11第九条监理指令的执行..................................11第十条联合检查........................................12第十一条档案资料管理..................................12第十二条风险管理......................................12第十三条信息化质量管控................................121第一章总则第一节概述为做好改扩建工程的质量管理工作，创建一流建设项目，打造品质工程，确保工程质量目标的实现，根据《高速公路改扩建工程施工招标文件》、《改扩建工程监理招标文件》、《高速公路改扩建工程施工招标补充技术规范》、《公路工程施工监理规范》结合本工程具体情况，特制定《高速公路改扩建工程质量管理办法》。第二节本工程的质量目标构造物混凝土外观良好，主要分项工程质量评分95分以上，分项工程合格率100%，交（竣）工资料全面、及时、真实、准确，合同段交工验收达到一次合格；杜绝重大工程质量事故，避免一般质量事故和主要质量通病；合同段工程质量竣工评分达到90分以上，竣工验收质量评定为优良。第三节质量管理的原则体系健全、机制运转顺畅、程序规范、重点突出、检查到位。第四节质量控制依据招标文件、设计文件和现行的国家、部颁技术标准、规范、规程、公路工程建设标准强制性条文、施工承包合同、监理服务合同、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1（2）-2004）以及《内蒙古自治区公路工程质量控制标准》、上级交通主管部门下发的有关文件、会议纪要及高速公路2改扩建工程建管办（以下简称：建管办）、高速公路改扩建工程总监办（以下简称：总监办）下发的有关管理制度及办法等。第二章组织及职责第一节质量保证体系的建立项目实施过程中通过“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量监控体系确保工程质量。实行质量责任制，工程质量实行全方位、全过程和全体工作人员参与的“三全”模式，分级管理，层层落实工程质量责任。第二节项目组织机构框图质量监督局建管办（总监办）一驻地六驻地五驻地四驻地三驻地二驻地施工1标施工2标施工3标施工4标施工5标施工6标施工7标3第三节总监办职责主持编制监理计划，审批监理细则；主持召开第一次工地会议、监理交底会；审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材料和混合料；建立中心试验室；签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工令及复工令；组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况；审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收；审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等；参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理；组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料。第四节驻地办职责主持编制监理细则；主持召开工地会议；审批月进度计划，审查一般原材料和混合料；审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停工令及复工令；核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测；采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量、安全和环保等情况；组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行分部工程质量评定；核算工程量清单，对已完工程进行计量；组织填写监理日志，编写监理工作报告，归集监理资料。第五节施工企业职责承包人按合同条款要求建立质量保证体系，明确工作内容、职责、权限和奖惩措施，经监理审查后报驻地审批，报总监办备案，并须按合同条款接受驻地办、总监办各部门的管理。建立以项目经理为质量责任人的质4保体系，将所有工程层层进行分解，做到横向到边，纵向到底。项目经理部在总工程师领导下成立质检部，各分经理部成立质检小组。项目总工程师根据各分项工程的具体要求，制定工程质量计划，编写各分项工程的施工工艺、技术要求、施工要点等资料，分发各分部及各作业队现场工程技术人员用于指导施工。项目总工程师、各分部工程师、各作业队、现场工程师是工程质量的具体实施者及责任者。按“质量第一”的原则组织施工。任何单位、部门和个人均不得做出或制定任何降低工程质量或可能造成质量隐患的工程安排、工艺措施及工程方案的决定。第三章施工质量管理第一节质保体系的运行与管理1、各单位建立健全质量保证体系和制定各项管理制度，认真分析工程建设项目的特点、难点及关键部位，加强设计、施工、监理单位之间的交流和沟通，制定切实可行的质量保证措施。施工、监理单位针对各分部分项工程项目落实具体的质量责任人，并明确各工作岗位与各相关部室的质量责任关系和生产管理关系，由此形成控制整个工程质量的质保体系。2、总监办与各施工、监理单位签订质量目标责任书；组织技术交底会。按照公路水运工程试验检测管理制度的要求，加强对监理单位、施工单位及检测单位试验检测工作的检查和考核。督促施工、监理单位按标准化要求建设工地试验室，及时做好《公路工程工地试验室备案通知书》的申报工作及工程质量监督手续。监督施工、监理单位严格按照规范标准要求的检测频率进行试验检测，试验检测数据必须客观准确、真实可靠；依据工5地现场的典型工程，召开全体参建单位参加的现场经验交流会，及时推广先进的管理经验。根据工程的特点编制项目质量考核办法。总监办确定检查项目和抽检频率，规范各种施工记录、检测记录表格。检查监理、施工单位质量保证体系的运转情况；对驻地办的监理实施细则进行审查及批复；审核批复施工组织设计和质量保证体系；按规定的权限对标准试验进行审核批复。3、驻地办针对工程实际建立健全质量保证体系和制定质量保证措施，分析工程的重点和难点，加强同施工单位的交流和沟通，形成质量共保机制。规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝隙监理，抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理工作，重点把好隐蔽工程验收关、抽检关、工程报验关等主要关口。驻地办对施工单位的质量保证体系进行审查，检查管理人员、技术人员、试验人员到位情况；检查施工机械设备、试验仪器的到位情况与性能状况是否满足合同条件；审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、质保方案、工期目标，施工计划、安全措施、施工工艺、工序安排等进行审查；审查施工单位各种原材料的试验结果，并把审查结果上报总监办。4、施工单位应该依据工程合同及工程任务，认真研究工程图纸，掌握工程特点，选配精干高效的项目领导班子、配足经验丰富的专业技术人员和施工队伍，配备满足合同要求的施工设备和试验检测设备。明确岗位职能，强化整体质量意识，完善质量管理制度，建立健全质量保证体系，层层分解质量目标并签订责任书，制定质量奖惩办法；认真做好导线控制桩、结构物定位桩、水准基点等复测工作和外购材料的试验检验工作；编制切实可行的施工组织设计和质量控制方法，正确识别关键工程、特殊工艺和6技术难点、重点项目，并有针对性地制定施工方案和预控措施；做好人员岗前教育技术培训工作。施工单位按照有关技术标准、规范和规程要求进行精细化施工，不断提高施工管理水平。明确每道工序标准化施工的具体要求和措施、工艺流程和责任人，制订工序交接程序，加强自检工作，明确责任划分，优化施工工艺，强化过程控制，狠抓关键部位和环节、关键施工工艺的管理，制定相应的考核制度，强化工序质量控制管理。第二节施工各阶段质量控制要点一、施工准备阶段1做好质量控制工作的准备。详细研究监理、施工合同的有关条款，根据国家、相关部委颁布的现行有效的法规、规范和标准，针对本工程的特点，编制工程项目质量控制文件。2工程开工前由总监办组织设计单位对施工、监理单位进行技术交底。3总监办对上报的质保体系、专项施工方案进行审核，核查施工单位的设备和人员进场情况。4建立关键人员准入制度，对参与本工程建设的主要专业技术人员、关键工序和特殊工作的操作人员按照有关公路建设的法律法规规定，应取得相应的资格证书，持证上岗，并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。5重要分项工程开工前，施工单位要列出质量控制点明细表，详细列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法，提交监理工程师审查批准后，实施质量控制。监理工程师根据批准的质量控制点列出质量控制见证点，凡是列为质量控制见证点的质量控制对象，在实施前，施工单7位必须提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工过程进行旁站。6认真领会设计意图，严格按照工程设计图纸和施工技术规范施工，不得擅自修改工程设计，不得降低标准；对于变更工程必须严格按照设计变更程序的规定先变更后施工。对重点、难点工程项目，监理单位要督促施工单位编制专项工程施工组织设计或技术方案。二、施工阶段1建立定期现场工程协调例会制度。对两单位交叉配合中的有关问题，充分发挥监理单位的协调作用，进行协调、相互配合，确保工程各工序衔接合理，工种配合得当，避免人为返工，确保工程质量。2按批准的施工组织设计和质量计划实施全过程控制，严格执行自检、互检和工序交接确认制度；对已完工程项目要进行100%的自检，质量符合要求，且各种施工记录、自检资料齐全后报监理抽检，监理