创新求突破

1创新求突破创业促发展为加快强镇壮村富民步伐奋力拼搏——在中国共产党浦阳镇代表会议上徐建中（2008年1月18日）各位代表：现在，我代表中共浦阳镇委员会向会议报告工作，请予审议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的十七大、中央经济工作会议和区委十三届三次全会精神，实事求是总结过去一年工作，顺势而为部署新一年工作，进一步动员全镇广大党员干部群众站在新起点，解放思想、与时俱进；瞄准新目标，转变思路、科学发展；谋求新突破，创新创业、善作善为，为加快强镇壮村富民步伐奋力拼搏。一、2007年的主要成绩和体会过年的一年，我们在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕“经济南部崛起、生态全区创优、福祉全镇共谋”战略目标，全力加快“强镇壮村富民”发展步伐，牢固确立以优见长、民生优先的发展理念，致力于科学发展、创新发展、跨越发展，乘势而上、争先创优，圆满完成和超额完成了镇第十四次党代会上提出的开局之年的各项目标任务。2各业经济实现新发展。2007年，全镇工业产值突破50亿元，实现了50.1亿元，比2006年35.15亿元增长42.5%，其中规模以上企业销售产值30.8亿元，同比增长36.2%，完成区下达111.6%；利润2.44亿元，同比增长22%；税金2.61亿元，同比增长62%。农业产值3.32亿元，同比增长6.6%。三产增加值1.41亿元，同比增长26.9%；财政收入1.22亿元，同比增长32.27%；全社会固定资产投入4.5亿元，其中工业技改投入3.2亿元，各项指标完成和超额完成区下达任务。具体在工业上：增长速度稳中见快。全镇亿元企业新增2家达到10家；规模企业新增30家达到105家。运行质量好中见高。新增1家国家级重点高新技术企业、2家省级高新技术企业，从而使我镇国家级和省级高新技术企业分别达到3家和5家。国泰公司的“萧星”商标被评为国家驰名商标，银河公司的“银宇”牌铝镁合金丝被评为省名牌产品；国泰和飞祥2家企业制订的3只产品生产标准被列为国家和行业标准第一起草单位；天成公司的络纱机等12只产品通过省级新产品鉴定。去年高新产品产值同比实现翻番增长。产业层次新中见优。在实施的23只技改项目中有5只列入国家火炬计划，1只列入国家重点创新基金项目。招商引资成效明显，各项指标超额完成区下达任务，分别是：协议利用外资995万美元，完成区下达任务820美元的121.3%；到帐外资1702.62万美元，完成区下达任务300美元的576.54%。协议利用内资1.22亿元，完成区下达任务1.02亿的119.6%；到帐内资5500万元，完成区下达任务5200万3的106%。盘活存量土地56.6亩，改建新建标准厂房61039平方米。在农业上：结构进一步优化，蜜梨产量创历史新高，总起产400吨。花卉苗木基地达到18个，种植面积扩大到2600亩，生猪养殖趋向规模化。在三产上：桃花源休闲度假村项目在上级的大力支持下，1021.89亩土地指标顺利摘牌，即将启动的五星级度假村项目列入区“双十”工程。新桃源垂钓中心累计接待旅客突破2万人次。民生工程取得新突破。建设富裕和谐清洁新农村取得新进展。镇一级实施五大工程：一是动建了投资9000万的杭金衢高速浦阳互通；建成了总投资1800万元的新八径线；打通了兴浦路与振浦路的连接口；开始实施了振浦路东伸拓宽改造工程，村村实现了通公交车的目标。二是做好了动建镇中心幼儿园、镇卫生服务中心的各项前期基础工作；完成了镇中体艺楼、径游小学二期扩建配套工程等文卫事业工程。三是建成了集镇污水处理中心、无公害垃圾填埋场和4个镇村生态墓地，并全部启用，顺利通过了省级生态镇验收。四是实施了总投资2000万元的江南闸移位改造及其它一些水利配套工程。五是协同电信部门搞好了全区首个农村信息化试点。村一级着力实施“15680”工程：大力度推进省级农村示范村——桃北新村建设进程，建成了一期安置房并入住首批农户；投资1亿元的二期安置房及配套工程已全面展开，并顺利通过了省级农村示范村验收。5个区级村庄整治村（包括上年接转合计6个）通过了上级验收，我镇还代表萧山区4接受杭州市的验收；6个欠发达村在区领导和结对单位的大力帮扶下，发展面貌有了新改观；5个区级生态村和5个市区级卫生村通过了上级的考核验收。2007年，村一级累计铺浇主干道路20万平方米，清理河道8000米，砌石护岸2500米，新增绿地5000余平方米，增设文体场点18处。同时，十三房村进行了股份制改革，尖山村完成了资产融合。平安创建收到新成效。通过专题召开构建和谐浦阳工作会议，开展一系列治安安全排查督查，进一步增强了全镇上下抓安全促和谐的思想意识，进一步落实了各级干部抓安全保和谐的责任机制，构建了上下联动的维稳保障网。2007年，全镇刑事立案184起，破获刑事案件130起，发案率同比下降1.6%，破案率同比上升16.1%；劳教、移诉打处61人，抓获逃犯10名，在年度绩效考核中，浦阳派出所荣获全区第一名。去年，我们还平稳处理好了浙赣电气化铁路的遗留问题和有关事故的善后工作。各级各部门通过积极了解民情、尊重民意、化解民怨，保持了集体上访、越级上访零记录。综合治理和安全生产均被评为区级先进。文明建设呈现新气象。运用各种载体，大力开展移风易俗、文明创建、公民道德和爱国爱家乡等教育活动，大力弘扬和倡导健康向上的社会新风尚，广泛开展以“共建幸福浦阳、共享幸福生活”为主题的生活品质大讨论，取得明显成效。金利浦公司消防队的感人事迹被评为全区“十大华彩事件”之一；公司总经理李立兴同志被评为萧山唯一的市第三届“十大平民英雄”。在先5进典型的感召下，全镇上下互帮互助蔚然成风，镇机关干部继续为全镇39名困难家庭学生结对捐款捐物，31家企事业单位为17个村新农村建设捐款666万元，扶贫结对单位为6个欠发达村捐款168.5万元。宣传阵地进一步扩大，完成了“广播建设年”任务。殡葬改革工作深入推进，骨灰跟踪管理全面实施，平坟迁坟工作大力度展开。计划生育工作力度加大，成效明显，征兵任务圆满完成。在过去的一年里，工青妇、老龄、关工委等组织在各自的岗位上作出了积极的贡献。党的建设展示新风貌。根据上级开展“作风建设年”和“树创”活动的统一部署和要求，镇党委坚持为加快崛起抓好党建，注重为率先领先用好干部。去年，我们顺利地开展了机关机构改革，通过对机关干部竞岗交流，调整轮岗了5名中层干部；重用提拔了7名中层干部。深入开展了村级班子“回头看”，对村书记、主任进行了述职述廉，对村三委班子进行了民主测评，镇班子成员与联村指导组成员分别对村三委班子进行了逐个谈心谈话，调整了2个村的支部班子成员。根据上级的统一要求，选聘了4名大学生下村担任村长助理职务，进一步增强村级班子的活力和战斗力。全年发展新党员38名，进一步扩大了党员队伍的新生力量。切实加强非公企业的党建工作，全镇新组建非公党支部9个达到26个。不断加强党风廉政建设，组织全体机关干部和村主要干部到南郊监狱接受警示教育；对镇级和村级招标项目实行严格把关、跟踪督查，全年累计参与28项涉及资金1751.86万元的镇村集体项目的公开招投标和集体采购，为集体增收节支260.4万元。加大违法违纪案件查处力度，2007年查外违纪案件4起，处理违纪党员干部4人，较好地保持了共产党员的先进性和纯洁性。各位代表，回顾2007年，有许多亮点值得我们自傲，有许多荣誉值得我们珍藏，有许多事迹值得我们感动，所有这些令人鼓舞、催人奋进的成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全镇各党组织、广大党员干部和人民群众艰苦奋斗的结果，也是社会各界关爱厚爱的结果。在此，我代表中共浦阳镇委员会向所有为浦阳繁荣兴旺付出艰辛汗水、作出积极贡献的同志们表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！令人欣喜的成绩来之不易，值得记取的经验弥足珍贵。刚刚过去的一年，虽然在浦阳的发展史上只是一个短暂的瞬间，但留下的却是一幅精彩的画面，向我们展示了可圈可点的显著成绩，给我们提供了值得鉴借的体会感悟：加快浦阳崛起必须营造发展大氛围。营造氛围是做好任何工作的前提，强烈的氛围不但能唤起人的激情，而且能统一人的步调。面对去年发展工程多、民生工程多和区域竞争压力大、工程推进难度大的实际，镇党委借助舆论造声势、依托载体造氛围，从而营造出一个比、学、赶、帮、超的新态势，一个心情舒畅、活力并发的新环境。在开展“项目投入年、质量提升年”活动中，我镇有5只项目列入国家火炬计划，占全区的四分之一多，有712只新产品通过省级新产品鉴定，居全区各镇街首位，包装并争取到了200余亩工业用地指标，这当中还不包括桃花源度假村的1021亩摘牌指标和龙盈庄园的150亩老年公寓指标。在开展“破难解困”活动中，许多新农村建设中的难题、卡口得到攻破，为村庄美化亮化创造了顺畅的条件。加快浦阳崛起必须创新工作好机制。去年，我们浦阳之所以能取得大发展、大变化的新业绩，一个至关重要的因素是镇党委大胆创新推进政府工作的好机制。在着力推进一系列发展工程中，我们采取政府工作项目化的手段抓推进。像针对项目建设征地难、拆迁难等棘手问题，我们分别建立了专门的征地拆迁工作组，由班子人员带队，组织精干队伍，集中人员、集中时间，逐户逐个上门做工作，取得了明显成效。又像在加快新农村建设上，我们把各个建设项目归类成“15680”工程，明确分工、明晰责任，收到了立竿见影的效果。加快浦阳崛起必须探索发展新路径。浦阳的镇情告诉我们，走差别化、特色化发展之路是我镇快速崛起、超越先进的新路径。为此，镇党委始终把又好又快、可持续发展的理念贯彻到决策思路中去。去年，我们在工业发展上，以科技创新为主攻点，各项业绩走在了全区各镇街的前列；在生态资源转化上，以启动休闲旅游项目为切入点，使沉睡的山水资源得到激活；在新农村建设上，以点面结合为突破点，使桃北新村成为新亮点，一批整治村成为新样板。正是创出一条差别化、特色化发展的新路子，才使8去年的浦阳亮点纷呈，才使省、市、区各级各部门的领导多次莅临浦阳，给我们鼓劲打气、挑担撑腰；我镇在全区工业经济千人大会、杭州市新农村建设座谈会等有影响的大会上作交流发言，从而进一步提高了浦阳的知名度和美誉度。加快浦阳崛起必须团结拼搏强合力。团结是致胜的重要法宝，作为南片欠发达镇的浦阳能在这样短的时间里从困境中崛起，在后来中超越，靠的是有一个坚强有力的党组织起核心，有一支敢打硬仗的党员干部队伍作中坚。面对去年发展中碰到的一系列难点卡口，我们各村的党员干部敢于碰硬做红脸，强势而上推进新农村建设；我们各企业的党员干部善于创新拓市场，迎难而上做大做强企业；我们机关、事业单位的党员干部勤于服务优作风，顺势而为出谋划策。正是靠团结的力量、靠创新的智慧、靠拼搏的勇气，才使我镇去年的各项工作能胜人一筹、锦上添花。成绩和经验令我们欣喜，但问题和不足更令我们清醒，对照形势的发展、上级的要求、群众的期盼，正在崛起的浦阳仍然面临着不少发展的困扰和瓶颈。浦阳经济是建立在低起点上的快成长，总量偏小、竞争力偏弱仍然是我镇今后一个时期必须奋力加长的“短板”；浦阳得天独有的优质生态资源给我们今后的发展带来了保护与开发两难的沉重压力；村级集体经济缺乏“造血”的后劲和活力，部分脏乱差的环境现状和整治后新环境状态的保持需要我们用铁的手段和从严的制度“双管齐下”；党的建设有待进一步加强，在新形势、新任务面前，党员干部存在着知识短9缺和本领恐慌现象。这些问题都必须引起我们高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。二、2008年的发展目标和重点2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我们国家迎来改革开放30周年和举办奥运会的大喜之年，也是我们浦阳加快强镇壮村富民进程的突破之年。面对新形势，站在新起点，机遇前所未有，挑战前所未有，全镇各党组织和党员干部必须以党的十七大精神和区委十三届三次全会精神指导浦阳的具体实践，始终保持清醒头脑，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感。切实增强责任意识、创新意识和民本意识，真正做到想干事、会干事、干成事，努力谋求浦阳经济社会又好又