中国古代政治经济制度

第二轮复习之中国古代政治经济制度一、夏、商、周的更替和西周的分封制名称项目分封制宗法制目的巩固奴隶主贵族对王国疆域和人民的统治。确立和巩固嫡系子孙在本宗族的地位，以保证王权的稳定。内容周天子把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，核心是嫡长子继承制。根据宗法血缘关系的让他们建立诸侯国，拱卫王室。分封制规定，诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。但是被封的诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。亲疏，确立了严格的大宗、小宗体系，层层分封，形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”的森严等级。作用周王成为“天下共主”，有利于稳定和巩固统治，以及促进边缘地区的开发。保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结关系分封制与宗法制总体上是互为表里、相辅相成的关系。（1）分封制是宗法制的政治体现。周王以嫡长子世袭，其余诸子由周王将土地和庶民、奴隶分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再依次分封。这样层层分封下去，形成森严的等级。（2）宗法制是分封制的内核纽带。宗法制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定和团结，从而维护了政治统治的稳定。由此我们可以看出，如果说分封制从政治结构方面建立了贵族间的等级秩序，那么，宗法制则以特定内容和原则的宗族传统观念使这个等级秩序得到稳固。它们共同为维护统治、巩固统治者的地位发挥了重要作用2.中国早期政治制度的特点(以西周时期为代表)：①王位世袭制代替了禅让制；王权与神权的结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；③最高执政集团尚未实现权力的高度集中；④具有相对稳定性和延续性等。二、秦朝中央集权制度的建立【全面认识中国古代专制主义中央集权制度】1.概念专制主义中央集权制度包括两个方面，一是专制主义，二是中央集权。（1）专制主义①指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁。②专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁政权的组织形式，体现在帝制的终身制和皇位世袭方面，皇帝拥有至高无上的地位。③专制主义在中国发展的趋势是：君权削弱相权，君权向绝对性和独断性发展。(2)中央集权①指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。②中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立，地方必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，但二者不能完全分开，中央对地方拥有统率权，地方服从中央。③中央集权在中国古代的表现是：财政上：财源由中央垄断；行政上：中央直接任免官吏；司法上：法由帝颁，律由国掌；军事上：皇帝总揽军权；意识形态上：实行文化专制主义。2.原因（1）经济方面：这一制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建小农经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的正常发展。（2）政治方面：封建地主阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗。（3）思想方面：维护地主阶级利益的法家思想和后来吸收包括法家思想在内的儒家思想成为这种制度的理论依据。3.特点（1）皇权的至高无上；帝位终身制和皇位世袭制。（2）皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。（3）皇权借助于神权来巩固和加强；以文化专制来巩固政治专制。（4）中央和地方、君权和相权的矛盾伴随于中央集权制度。4.加强中央集权的措施（1）调整中央机构。如明代废丞相、设内阁，清代设立军机处来加强皇权。（2）加强对地方控制。如秦代设立郡县制，元代实行行省制。（3）注重对官吏的监察。如秦代设置御史大夫，汉代设置刺史来监察官员。（4）注重官吏的选拔。如秦代官吏由皇帝任免，隋唐之后实行科举制。（5）加强思想控制。如秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术。5.评价（1）进步性①维护了国家的统一和社会的安定，防止分裂割据，抵御外国侵略，促进了统一的多民族国家的发展和社会的稳定。②具有调集全国人力、物力进行兴修水利等工程建设的优势，保障了经济的发展。③促进了文化的繁荣。④有利于中外经济文化的交流。（2）消极影响①君主过分利用权力，往往会导致残暴的政治压迫和经济剥削，激化阶级矛盾。②皇帝的无能或无知又是造成外戚、宦官专权的根本原因，皇权的削弱又会助长地方的分裂割据。③文化高压政策禁锢了人们的思想，阻碍了科技文化的进步。④束缚了明清时期资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝的建立1．皇帝制度：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，这一称谓从此为历代封建统治者所沿用。特征：皇位世袭、皇权至上。2．中央官僚机构：秦朝实行三公九卿制度，在中央设置丞相、御史大夫和太尉，这是秦朝中央三个最高官职。丞相下面设有九卿，是中央政府各重要部门的主管官员。丞相——皇帝的助手，协助皇帝处理政事，位高权重；御史大夫——是副丞相，负责监察百官；太尉——负责掌管军事。3．郡县制：秦统一后，秦始皇决定在全国范围废除分封制，实行郡县制。郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。县，是郡的下级行政机构。郡县长官一概由皇帝直接任免调动，不得世袭。影响：奠定了中国两千年政治制度的基本格局，为历代王朝沿用并发展完善。总结：秦朝这套从中央到地方的统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立【探究点三正确认识秦朝的历史地位】(1)完成统一，建立起统一多民族的中央集权的封建国家。自公元前230—前221年，秦先后灭六国；统一越族地区，加强对西南地区的统治，击退匈奴，取得河套地区。结束了春秋战国以来封建诸侯割据称雄的局面，实现了国家的统一。(2)开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，为后世封建统治者所继承和改进。如皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度，制定秦律，统一度量衡、文字、货币、车轨、驰道、邮驿等。(3)秦朝因暴政而亡国的教训，为汉初统治者所吸取，促成西汉初年兴盛局面的出现。秦朝徭役繁重，刑罚严酷，赋税沉重，结果引发农民起义而速亡。汉初统治者以秦亡为教训，实行休养生息政策，促使“文景之治”盛世局面的出现。(4)秦朝修筑的万里长城是中国古代最雄伟的建筑之一。例1[2009·重庆卷]下列关于秦朝的叙述，不符合史实的是()A．郡县长官均由皇帝任免B．太尉负责管理全国军事C．小篆以外出现了隶书D．私学也可以教授律令三、汉至元专制主义中央集权的加强1.两汉时期的政治经济制度（巩固中央集权制度）例2秦朝统一后，确立了中央集权制度，关于下面的“秦朝统治机构示意图”，表述不正确的是()A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法治国家C．中央机构职责明确，并设置监察部门D．秦朝实行郡县制分封制郡县制不同点奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免，不得世袭在一定时期内产生过一些积极作用，但后来威胁中央集权、破坏了国家的统一和社会安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点都是中国古代重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生过积极作用【知识延伸】中国古代重要的地方行政制度主要有分封制、郡县制和行省制。由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命官员的变化，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划的变化，一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小，越划越多。例3[2010·安徽卷]柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意()A．郡县制与秦末农民战争没有关系B．七国之乱因汉初分封而爆发C．郡县制有利于中央集权统治D．郡县制取代分封制是历史的必然【“汉承秦制”】（1）①承袭秦朝专制主义中央集权制度；②承袭秦朝的监察制。汉武帝发展为刺史制度，监察郡国等地方高官。东汉时，刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政；③承袭秦朝的郡县制。郡守县令的任免权归皇帝；④承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。(2)趋势：①由相权较重到皇权集中。②由机构简单到组织庞大。③由诸侯分立各自为政到中央集权。④由治理中原到统治边疆。⑤由凭际遇用人到建立发展一整套的人才选拔制度。(3)意义：积极作用：巩固了新兴的处于上升时期的封建政权；维护了中国长期统一的局面；促进了社会经济的发展；加强了中原与边疆的交流；形成了一套封建教育制度和人事制度。消极作用：皇权无限扩大；封建特权制度化、普遍化；封建道德、礼教体系化。【思维发散】“汉承秦制”体现了历史发展的延续性，它有利于两汉统治的建立和巩固，有利于地主阶级专政的延续；它既稳定了汉朝初年的统治秩序，又对以后中国封建社会政治、经济制度的完善起了一定的作用。例4[2009·海南卷]“汉承秦制”，亦有创设。以下属西汉创设的制度是()A．什伍连坐B．郡县行政C．刺史监察D．皇权独尊2.隋唐时期的政治经济制度（完善中央机构）短暂的隋朝：唐朝前期的政局：【如何认识隋炀帝开凿大运河】(1)开通大运河，并不是在陆地上挖出一条新的水道，而是沟通已有的天然河流和以往开凿的运河。隋朝的大运河经过今天的河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江的广大地区，全长四五千里，成为南北交通的大动脉。(2)隋炀帝为何要开通大运河？从政治上看，必须加强对南方的控制，需要沟通南北交通；从经济上看，江南经济地位日益重要，要加强南北经济交流，特别是让南方的粮食满足北方的需要，需要沟通南北交通；当然同时也不排除隋炀(3)历史作用：①大运河南起余杭，中经洛阳，北到涿郡，贯通南北，成为南北交通大动脉。因此，它促进了南北经济文化的交流，有利于国家统一的巩固。②运河各水路交汇处商业日益繁荣，成为繁盛的都会以及物资和人文荟萃的地方。③运河在后世乃至今天都发挥着重要的作用。④当然，运河的开凿也给广大劳动人民带来了沉重的徭役负担，迫使农民离开土地，破坏了社会生产，导致了阶级矛盾的激化。【发散思维】对于京杭大运河，可以用“12345”来掌握，即一个中心——洛阳；两个端点——余杭、涿郡；三大作用——政治作用(加强了对全国控制)，经济作用(成为南北经济大动脉)，现实作用(仍然发挥着重要的作用)；四段河道(永济渠、通济渠、邗沟、江南河)；五大水系(海河、黄河、淮河、长江、钱塘江帝想到江南游玩的目的。【比较认识唐太宗、武则天和唐玄宗的政绩】唐太宗武则天唐玄宗政治知人善任，虚怀纳谏；革新政治破格用人；发展科举制度，广揽人才，“自荐”求官制度选贤任能，改革吏治；实行募兵制经济轻徭薄赋，劝课农桑；戒奢从简重视发展农业生产大力发展生产文化兴科举，以儒为师，大办学校注重发展科举；崇佛抑道限制佛教；大兴文治，发展科举，设集贤院，广聚学者【思维发散】对比“贞观之治”和“开元盛世”，可以发现中国封建社会上的“治世”现象有共同的表现：政治清明，经济发展，社会秩序相对安定，阶级矛盾相对缓和，民族团结，文化昌盛等。但这是相对的，封建盛世并不排除残酷的阶级压迫和剥削，甚至还存在局部的阶级矛盾激化的现象。例5[2010·洛阳模拟]武则天统治后期有一位读书人决定参加科举考试以求取功名，有人给他提供如下建议：①进士科录取率较低，只有背熟四书五经才有希望考取。②如果武艺超群，通晓兵法还可以报考武举科。根据所学知识判断()A．①说法正确，②说法不正确B．①说法不正确，②说法正确C．①②说法都正确D．①②说法都不正确例2B[解析]规定四书五经为科举考试内容是明朝的特点，所以①的说法错误，武则天开设武举和殿试，②正确，所以本题答案应为B。隋唐制度的革新【隋唐时期经济、政治、军事制度的四大变化】(1)土地制度的变化。在生产力发展的基础上，土地制