创新讲座第一部分

创新能力电子讲义2007.8.2第一部分建设创新型国家一、中国制造中国创造“世界工厂”之痛我国经济总量已居世界第6位，制造业总量居世界第2位，有180类产品的产量居世界第一，成为名副其实的“制造大国”，被誉为“世界工厂”。但是，“世界工厂”的中国制造能保持持续的竞争优势吗？几个数据3000：10800000000：1百亿：021世纪中华民族能否复兴，取决于我们能否将中国制造变成中国创造。2006年1月9日，胡锦涛总书记在全国科技大会上向全国人民发出了：“坚持走中国特色的自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的进军号令。提出用15年时间，使我国进入创新型国家行列。全国科学技术大会什么是创新型国家？不同国家的工业化发展模式资源型——中东产油国家依附型——拉美国家创新型——美国、日本、芬兰、韩国科技进步贡献率（70%)R&D/GDP（2%）对外技术依存度（30%）发明专利数。这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。创新型国家的指标：现阶段有的东西比创新更重要比如纪律。李国杰院士说：“我问台湾生产半导体的老板，为什么我们集成电路发展不起来？他并不认为我们的人才和技术不够，而是说我们的纪律不严。有一段时间某个企业的产品成品率低了，查来查去，才发现是个别人吃了饭以后不戴口罩造成的影响，实际上是质量控制不严。”把科技创新作为国家战略超前部署和发展战略技术及产业把科技投资作为战略性投资创新型国家的主要做法把科技创新作为国家战略美国：保持科技前沿的领先地位英国：创新作为经济增长的核心日本：科技创新和知识产权立国韩国：以科技为基础的发展政策美国：信息高速公路计划国家纳米技术计划和氢能研发计划欧洲：科技框架计划、伽利略计划韩国：替代能源计划印度：软件产业发展二、建设创新型国家——我国面向2020年的战略性选择1、建设创新型国家是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求实现国民经济又快又好发展发展现代农业、建设社会主义新农村产业结构调整、提升产业核心竞争力坚持以人为本，促进协调发展缓解资源、能源、环境瓶颈制约保障国防和经济安全全面建设小康社会是我国现代化进程的重要历史时期。国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，技术创新的重要性将明显上升。我们必须准确把握科学技术发展趋势，把全面建设小康社会的进程建立在科技创新的基础之上。如果我国科技创新能力没有根本提高，科技进步贡献率仍保持目前39%的水平，要实现翻两番的目标，就要求投资率达到52%的特高水平，这是不可能做到的。科技进步是关键要素即使投资率可以保持近年40%左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到60%，即在目前水平上提高20个百分点，才能实现建设小康社会所要求的经济增长目标。资源、能源和环境瓶颈制约我国人均资源占有量严重不足石油：1/10；水：1/4；土地：1/3我国单位产值能耗高是发达国家平均水平的３至４倍主要产品能耗水平比国外平均高４０％。解决“三农”问题的挑战保障粮食和食物供给的任务农业增效、农民增收新农村建设任重道远产业核心竞争力亟待提升产业结构不合理，第三产业明显偏低制造业劳动生产率低，核心竞争力弱信息化水平较低，带动工业化能力弱人口与健康的沉重压力性别比例严重失调，出生缺陷发生率较高和人口素质较低。癌症和心脑血管疾病仍在大幅度上升。我国艾滋病感染者已超过100万人，乙型肝炎病毒感染者超过1.2亿人。城乡规划不完善、发展不平衡，城市运营管理水平不高，城市生态负荷严重超载。保障国防和经济安全各类非传统安全问题日益严重信息安全的威胁更加突出安全事故总量仍然居高不下我国的石油消耗近40%要靠国际市场，对外贸易依存度达到了60%关键技术自给率低，自主创新能力亟待加强产业技术水平不高，信息制造业研发亟待加强科学研究实力不强，科研能力建设亟待加强科技产出较弱，体制机制创新亟待加强问题与差距：三、建设创新型国家的能力和基础新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济实力不断增强，科技事业不断发展，取得了以“两弹一星”、载人航天工程、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、基因组研究等为标志的一系列重大科技成就，为加快科技进步与创新奠定了坚实基础。1、拥有丰富的人力资源我国科技人力资源总量达到3200万人，研发人员总数达105万人2003年我国公众具备基本科学素养比1996年增长了6倍多归国留学人员以年均13%速度持续增长高等院校科技创新作用越来越重要高校从事科技活动人员已近30万人近10万研究生参与了各类科研活动承担着2/3的国家科技计划项目国家重点实验室占全国总数的近2/3“九五”以来，全社会R&D经费投入占GDP比例平均每年增加0.1个百分点2005年的国家财政科技拨款达1270亿元，占国家财政支出的3.8%，全社会R&D经费投入占GDP比例1.3%2006年中央财政科技投入716亿元，增长19.2%全国15个省市财政科技投入增长率超过50%2、科技投入持续增加国家重点实验室：154个大型科学设施：20项野外观测试验站：300个国家级分析测试中心：13个3、科技基础条件及设施逐步完善科技服务体系建设生产力促进中心超过1000家科技企业孵化器436家国家大学科技园58家华为、海尔、奇瑞等一批创新型企业茁壮成长中小企业正在成为重要创新力量——全国65%的国内发明专利——80%的新产品4、企业的技术创新能力不断增强863计划863计划在生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料和海洋8个高科技领域投入57个亿，四万多科技人员参与。据不完全统计，863计划仅在民口的六个领域，获国内外专利2000多项，发表论文47000多篇，累计创造新增产值560多亿元。5、激励创新的政策环境得到进一步优化政策法规体系建设逐步完善促进自主创新的政策渐成体系科研和学术环境进一步优化多方位国际合作环境正在形成四、以科学发展观为指导，认真落实建设创新型国家的重要任务建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。1、大力推动科技自主创新，全面提升国家竞争力指导方针八大发展目标五个战略重点战略目标科技工作方针自主创新重点跨越支撑发展引领未来战略目标到2020年，自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。五个战略重点能源、水资源和环境保护技术装备制造业和信息产业核心技术生物技术及在农业工业健康等领域的应用空天和海洋技术基础科学和前沿技术研究八大发展目标（1）制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列农业科技整体实力进入世界前列能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破为建设资源节约型、环境友好型社会提供支撑新药创制和关键医疗器械研制取得突破基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设需要培养一批具有世界水平的科学家和研究团队，取得一批具有重大影响的创新成果形成比较完善的中国特色国家创新体系八大发展目标（2）2、深化改革，加快国家创新体系建设以建设企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系。建设以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系建设各具特色和优势的区域创新体系建设社会化、网络化的科技中介服务体系2、深化改革，加快国家创新体系建设3、创造有利于自主创新的政策环境纲要配套政策：10个方面的60条政策措施，形成经济政策与科技政策协调一致的政策体系。加大政策实施力度，创造有利于自主创新的政策环境。大幅度增加财政科技投入——十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。促进企业的技术创新和研发投入——允许企业按当年实际发生的研究开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。对创新投入和收益给予税收优惠——允许企业加速研究开发仪器设备折旧。——国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。创新政策主要内容——财税政策鼓励和引导各类金融机构支持自主创新和产业化加大对重大专项、重大科技产业化项目的支持政府引导社会资金建立中小企业信用担保机构创新政策主要内容——金融政策建立财政性资金采购自主创新产品制度加强预算控制，优先安排自主创新项目建立自主创新产品的首购和订购制度建立认定制度和产品审核制度创新政策主要内容——政府采购政策建设创新型国家，任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，树立坚定的民族自信心，敢于创新、敢于争先、敢于跨越，为促进经济发展、实现社会和谐、维护国家安全建立强大自主创新能力基础，使我国真正成为创新型国家。这是我们这一代人必须担负起的历史责任，是我们对子孙后代的庄严承诺。五、举全省之力建设创新型社会——石宗源2006年5月15日召开的贵州省科技大会上，省委、省政府明确提出要举全省之力建设创新型社会，着力增强自主创新能力，加快我省科技事业发展步伐，为实现我省经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。11个重点领域农林水利业、能源、材料产业、信息产业、先进制造业、烟酒及特色食品、民族药业、现代服务业、资源与环境、交通建筑与城镇化、人口健康与公共安全；18个重大专项主要农作物新品种选育及配套种植技术、畜禽新品种繁育及配套养殖技术、特色农产品生产及安全、能源开发与节能、有色金属合金材料及制品、新型聚合物材料及制品、电子材料、名酒名烟产品、新药民族药产品、新型电子元器件与微硬盘存储技术、关键零部件及成套设备、无人机、资源勘探及综合利用、精细磷化工新产品、煤化工新产品、喀斯特石漠化综合治理技术示范、地方性氟（砷）中毒防控研究、科技基础条件平台建设。