株洲城区规划建议书

[专家评审·8月]株洲·航空城&服饰城分区规划及城市设计中国城市规划设计研究院株洲市规划设计院项目背景航空城&服饰城项目进程安排2011年03月中现场调研、企业访谈2011年05月中区层面初次汇报沟通2011年05月底与主力企业沟通回访2011年06月初向市局、王市长成果汇报2011年07月底区层面中期成果汇报沟通2011年08月中分区及控规成果专家评审任务解读——双城规划不同主体同属芦淞区同属株洲东部地区必须从更高层面研究把握[边界、结构、系统]服饰城服饰城城市中心枫溪生态城航空城43.5km215.1km26.7km24.9km2先总后分——自上而下东部新城概念规划航空城控规及城市设计服饰城控规及城市设计对接总规明确方向航空城服饰城分区规划研究范围200km2分区范围80km215+5km220+5km2东部发展面临新的机遇——株洲东拓战略株洲战略发展框架：一体三极北上：云龙新城初具雏形，格局明确南下：湘江新城河西南下，沿江布镇；蓄势待发东拓：东部新城?服饰?航空?产业转移??东部如何打造？云龙株洲县罗塘东拓战略下芦淞区发展关键时期三城是东部发展的重点航空城与服饰城是决战东部的关键商贸中心枫溪生态城航空城服饰城东部发展借其突出优势迎来绝佳发展机遇！1产业基础——株洲工业主战场千亿战略，两个千亿产业的发展目标打好园区攻坚战，建设工业新芦淞。新增工业用地主要集中在东部地区。千亿轨道产业288亿，7km2千亿汽车产业500亿，23km2千亿服饰产业商贸250亿，生产30亿15km2千亿航空产业商贸43亿，20km2千亿陶瓷产业7km2轨道城服饰城航空城汽车城陶瓷城2空间本底区域产业的转移植入与空间预留云龙群丰株洲县第四轮产业转移全面启动，株洲空间预留抓住机遇郑州：富士康基地、玩具产业基地成渝：全球笔记本产业中心合肥、芜湖：全国家电第四极、汽车基地长株潭：交通装备。。。武汉：光电、软件、汽车基地•此次转移并非低端制造业的转移，高端制造业、新兴产业是转移的重点沿海向中西部地区转移株洲具有承接产业转移的重要机会,尤其在交通装备和服饰产业。关键是预留空间！空间准备！3区域视角——产业发展轴的重要支撑长株潭地区推进工业化进程。东西产业带：319国道、320国道。东部地区：工业化的空间载体。长株潭工业化的两条轴线4市域视角——大株洲联动的关键节点东部地区：市域联动发展的重要节点。株洲寻求市域带动，联动醴陵，带动株洲县。株洲市、株洲县、醴陵市共同构建大株洲。5交通格局——大交通网络建构交通格局改善交通要素提升在区域中的区位条件城际站点、高速及快速路格局、通用机场•高铁站点：沪昆高铁株洲东站武广高铁株洲站•城际轨道：湘株醴城际轨道（4个站点）•高速公路：长珠攸高速、沪昆高速沪昆南移线莲易高速总规一主四副格局的建构一主四副空间格局与功能格局一主：株洲主城区——文化、商务、消费、创新等综合服务四副：东部副城：航空服饰承接转移南部副城：商贸物流休闲居住;西部副城：汽车产业高新技术北部副城：轨道科教商务度假功能分区主导功能主城区河东老城商业商贸等综合服务神农城文化、行政武广商务城商务办公、会议会展枫溪生态城生态型商务、消费、创新创意城文化创意、服务外包北部副城旅游城商务休闲、主题娱乐、旅游服务金融城金融服务轨道城轨道制造、研发职教城职业教育、科研创新清水塘环保产业、现代物流金山新城先进装备制造南部副城湘江新城科技创业、旅游休闲渌口新城商贸物流、科技研发、先进制造东部副城航空城航空制造、研发、物流、服务服饰城服饰加工、设计、展示、物流产业转移园承接沿海转移产业西部副城新马园区汽车制造、汽车研发栗雨园区风电设备制造、生物医药、电子信息太高园区新能源、新材料制造基于总规的东部新城定位产业示范区品质生态城如何实现？挑战严峻！两型示范资源集约+环境友好产城融合生产+生活+生态宜居+宜业+宜商集约高效的产业新城服务共享的宜居新城形象有力的活力新城有机生长的品质新城挑战1系统：空间割裂——交通不便系统缺失芦淞老城中心合泰地区龙泉地区老董家塅董家塅高科园板块割裂（京广、浙赣、地形以及历史形成原因造成几大用地板块直接的跨越发展与割裂）交通不成系统快速路与主干道接口少、体系不完整道路方向感弱商业文化体育行政挑战2功能：地位下降——空间不足功能混杂传统商贸中心地位下降天元：文化、体育、行政中心芦淞：商业中心。C2类用地占市区34%。排名2007年2008年2009年1雨花区雨花区雨花区2芙蓉区芙蓉区长沙县3武陵区武陵区芙蓉区4湘潭市区湘潭市区武陵区5长沙县长沙县湘潭市区6浏阳市浏阳市浏阳市7开福区宁乡县宁乡县8宁乡县天心区岳麓区9天心区岳麓区天心区10岳麓区开福区开福区11醴陵市望城县岳阳楼区12望城县醴陵市醴陵市13石峰区石峰区耒阳市14耒阳市耒阳市望城县15娄星区娄星区石峰区16湘潭县湘潭县赫山区17攸县攸县汨罗市18衡阳县湘乡市娄星区19衡南县冷水江市云溪区20北湖区芦松区湘潭县21湘乡市衡南县北湖区22芦松区衡阳县攸县23祁东县祁东县湘乡市24冷水江市北湖区华容县25桃源县华容县芦松区26华容县鼎城区湘阴县27桂阳县桃源县衡阳县28湘阴县邵东县鹤城区29邵东县湘阴县衡南县30鹤城区桂阳县桃源县芦淞区GDP132亿，占全市13%，2007年以来呈现下降趋势。全省排名由2008年的20位下降到25位。天元1家5星，2家4星，6家3星。芦淞2家4星，1家3星石峰1家4星。荷塘1家3星。挑战1功能：地位下降——空间不足功能混杂火车站湘江“芦淞市场内市场用地已卖到3000万一亩，而且已没有用地。一个铺位最高达到几十万。”——访谈了解?!挑战3模式：资源忽视——整合不够消极低效[生态、产业、区域、空间]VS新董家塅高科园老三三一厂区周边土方平衡--建设成本增大自然水系破坏，形成若干堰塞湖挑战4形象：品质缺乏——形象不佳环境难寻有枢纽！有商业！有市场！有宾馆！有居住！----空间形象不佳更没有千亿产业自己名片！周边开放空间——西湖公园政府拿什么吸引产业落户？产业拿什么吸引人聚集？挑战5产业：规模有限——链条不全路径不明产业类型单一，产业链发育不全，势能释放有限航空产业主要在发动机研发制造，服饰主要集中在商贸市场2010年航空城产值15个亿，地均产值仅17亿/平方公里千亿轨道产业288亿，7km2千亿汽车产业500亿，23km2千亿服饰产业商贸250亿，生产30亿15km2千亿航空产业商贸43亿，20km2千亿陶瓷产业7km2轨道城服饰城航空城汽车城陶瓷城已有规划不能满足需求规划拼合已有规划强调片区，缺少空间整合。受限于行政区划，空间过于封闭。思想束缚：行政边界•缺少区域空间整合•环+放射状路网，空间结构过于封闭•用地未充分结合地形•产业发展路径不明1城市空间：尊重地形、生态本底、关注品质、形象[因地制宜]突破行政边界区域视野明确空间：与生态平衡的建设用地；新的理念与核心议题产业示范区品质生态城2产业发展：关注实施、近期建设[按需分配]落实产业：与需求相符的空间布局产业需求业态发展地形条件土方平衡近期建设建设平衡行政边界分期建设新的理念与核心议题产业示范区品质生态城新的理念与核心议题3支撑系统：全面对接总规[系统整合]与区域对接的支撑系统长株高速京珠高速沪昆高速沪昆高速南移线长株攸高速产业示范区品质生态城品质商贸中心通用航空新城中南服饰之都生态科技新区明确城市空间考虑因素：建设需求、地形环境、行政边界、区位条件因地制宜是首要原则！突破现状行政边界，扩大研究范围功能板块新增建设用地需求规模备注航空城20平方公里其中纯产业用地7平方公里，且不含老产业区产业服饰城9-10平方公里其中纯产业用地3.5平方公里，且不含商贸总部基地的5平方公里产业转移11-12平方公里具较大不确定性，弹性预留合计40-42平方公里按远期发展目标计算规模核算千亿产业发展目标产业新城合理规模先底后图通盘考虑因地制宜东部大地形特征山势：西北高东南低、山脉成环中心缓丘低平环内聚城水系：三条水系往区外径流山水相通曲尺山冲天岭云岭坡板栗山大王山婆仙岭先底后图通盘考虑寻找未来东部新城主要用地所在东部新城未来主要拓展空间所在“聚宝盆”地形格局因地制宜地形分析——用地板块特征分类高程分析+坡度分析经过GIS将高程和坡度叠合分析，得到四类用地：因地制宜用地的不同功能与不同类型的用地相契合陡岭型：大型高山，坡度大，不适宜建设缓丘型：地势不低，坡度平缓，适宜建台地微山型：地势较低，小山头多平坦型：地形板块特征与用地功能契合关系因地制宜形成不同用地类型的板块1平坦型2缓丘型3微山型规整格网有机组团生态斑块与汇水分区相契合的微地形类型----形成主要用地板块地形肌理路网结构走向用地肌理模式•微地形结合注重处理微地形的保留与改造之间的关系注重顺势利导，借助微地形形成具有特色的空间。因地制宜对应自然地形板块形成规划板块和可建用地边界因地制宜利用地形产生富有特色的城市公共空间——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间山外围山体环抱，东侧山脉由东北向西南楔入用地。因地制宜地形肌理不同板块有不同的路网肌理与用地方式平坦规整格网缓丘有机组团微山生态斑块因地制宜不同用地板块的建设方式示意改造后地坪高程线厂房/办公院落道路街头公园1、规整格网式用地的建设模式坡度较缓地区：地形平坦，适合产业用地。改造后形成街区式产业园区1平坦型规整格网因地制宜不同用地板块的建设方式示意改造后地坪高程线厂房/办公院落道路滨河商业2、缓丘地区：改造后形成组团式工业台地2缓丘型有机组团因地制宜不同用地板块的建设方式示意道路谷地居住谷地居住改造后地坪高程线3微山型生态板块3、生态板块：坡度较大的谷地，改造后形成谷地自由式居住区因地制宜利用地形产生富有特色的城市公共空间——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间水因地制宜——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间绿依托水系，顺势山体，形成的绿地结构利用地形产生富有特色的城市公共空间因地制宜——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间商业公共共享！核心利用地形产生富有特色的城市公共空间因地制宜——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间特色（研发用地）生态-服务-活力谷公共共享！因地制宜模式核水系绿廊绿廊商业商业居住居住沿绿、沿水而聚！——将板块与自然水系绿化相结合，形成城市公共空间居住因地制宜产业办公用地生产用地沿谷而憩！特色空间产业如何布局航空？服饰？产业转移？结合产业特色与发展需求[按需分配!]原则产业发展需求产业用地选址需求服饰产业航空产业交通条件•对交通可达性要求较高；•需要便捷的对外交通联系通道•新市场拓展需要新老片区间紧密联系•对交通可达性要求相对一般•核心企业需结合通用机场进行布局用地条件•生产用地单元模数较小，可结合地形自由布局•中小企业主导，用地规模在20公顷以下•生产用地单元模数较大，尽可能利用相对平坦用地•大中型企业主导，用地规模50公顷以上产业用地相对独立转移产业•具有较大的不确定性•远期预留弹性空间•提出建设模式•设置准入门槛和标准差异发展共享共融服饰城、航空城与东部新城的关系整体塑造、优势互补、双赢共享！差异服饰产业航空产业密度差异规模差异类别差异地均就业人口约6-7万人/平方公里地均就业人口约4k-6k人/平方公里中小企业主导用地规模在20公顷以下用地要求相对自由大型企业主导用地规模50公顷以上用地规模相对平整劳动密集型；民营企业为主；基本生产、制造人员为主技术、知识密集型国有企业为主；研发、高级技术人员为主时效差异近期建设成效快，辐射扩散效应相对较小近期建设投入较大，远期辐射带动效应较大，持久设施共享用地互补相对独立分时推进按需分配服饰与航空产业的发展基本情况交通资源分析交通基础•老火车站、城际站点•城市快速路及出入口•320国道快速路•高速公路长株攸、沪昆南移线周边引发的功能为：商业购物、商务办公、居住以及大型公共设施联系株洲市市内各功能区区域性联系株