TSG-G5004-2014-锅炉使用管理规则

TSG特种设备安全技术规范TSGG5004-2014锅炉使用管理规则BoilerServiceAdministrationRegulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2014年9月5日特种设备安全技术规范TSGG5004-2014前言2011年6月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《锅炉使用管理规则》起草任务。2011年8月，中国特检院组织成立了起草组，在北京召开第一次工作会议，确定了《锅炉使用管理规则》的制定原则、总体框架、主要内容、起草工作分工以及时间进度安排等。2013年3月，起草组在北京召开第二次工作会议，讨论修改形成了《锅炉使用管理规则》征求意见稿。2013年6月，特种设备局以质检特函[2013]32号文征求基层部门的意见，并且上网面向社会征求意见。根据征求的意见，起草组进行修改形成送审稿。2013年8月，将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。经修改，形成报批稿。2014年9月5日，本规则经国家质检总局批准颁布。本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和《锅炉安全技术监察规程》(TSGG0001)的要求，体现了落实各方责任和分类监管的指导思想，考虑当前锅炉产权单位的特征，增加了锅炉使用单位自行检查的要求，提出了锅炉使用安全具体要求，以指导和规范锅炉使用管理工作。本规则主要起草单位和人员如下：上海市特种设备监督检验技术研究院汤晓英王海荣广东省质量技术监督局曾向东张家港市质量技术监督局谭伟辽宁省质量技术监督局贾胜新浙江省质量技术监督局李锋江苏省特种设备安全监督检验研究院梁国安中国特种设备检测研究院陈新中南方医科大学附属珠江医院林菊元国华徐州发电有限公司王环丽浙江中烟工业有限责任公司张拥军沈阳沈洲热力有限公司姜世庆北京双鹤药业股份有限公司于京路特种设备安全技术规范TSGG5004-2014目录第一章总则························································································(1)第二章使用安全管理··············································································(1)第三章使用登记和变更···········································································(6)第四章定期检查····················································································(8)第四章监督管理····················································································(9)第五章附则··························································································(10)附件A特种设备使用登记证(式样)····························································(11)附件B特种设备使用登记表·····································································(12)附录b锅炉使用登记表填写说明···················································(13)附件C特种设备使用登记证编号编制方法···················································(21)附件D特种设备使用登记证变更证明························································(23)附件E锅炉定期检查记录········································································(25)相关规章和规范历次制(修）订情况·····························································(24)特种设备安全技术规范TSGZ5004-2014－1－锅炉使用管理规则第一章总则第一条为了规范锅炉使用管理，保障锅炉安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，制定本规则。第二条本规则适用于《中华人民共和国特种设备安全法》范围内锅炉的使用管理。第三条锅炉使用单位（以下简称使用单位）应当按照本规则的规定进行安全和节能管理，并且办理锅炉使用登记，领取《特种设备使用登记证》(格式见附件A，以下简称《使用登记证》)。第四条使用单位应当对锅炉的使用安全、能效状况负责。第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国锅炉使用的安全监察和节能监管工作，县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内锅炉使用的安全监察和节能监管工作。直辖市或者设区的市的质量技术监督部门负责本行政区域内锅炉的使用登记。第二章使用安全管理第六条使用单位的主要职责如下：(一)按照本规则的要求设置安全管理机构，配备专职、兼职安全管理人员；(二)建立并且有效实施岗位责任、操作规程、隐患治理、节能管理、应急救援、人员培训管理、采购验收等安全管理制度；(三)定期召开锅炉使用安全管理会议，督促、检查锅炉安全工作；(四)保障必要的锅炉安全与节能投入。第七条安全管理人员应当持有相应的特种设备安全管理人员证，其主要职责如下：(一)贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术规范，编制并且适时更新锅炉使用安全与节能管理制度；(二)组织制定锅炉安全操作规程；(三)组织开展安全教育和安全技术培训；(四)组织锅炉验收、办理锅炉使用登记和变更手续；(五)建立锅炉安全技术档案；TSGG5004-2014特种设备安全技术规范－2－(六)组织开展锅炉自行检查工作；(七)组织制定锅炉事故应急专项预案并且组织演练；(八)按照锅炉事故应急专项预案的规定，组织、参加锅炉事故救援；(九)编制锅炉定期检验计划并且落实定期检验工作,组织对定期检验发现的问题进行整改；(十)进行经常性检查，发现问题，应当立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用锅炉，并且报告本单位有关负责人；(十一)按照规定报告锅炉事故，协助进行事故调查和善后处理；(十二)纠正和制止锅炉作业人员的违章行为；(十三)配合质量技术监督部门的安全监察与节能检查。第八条锅炉作业人员应当持有相应的特种设备作业人员证，其主要职责如下：(一)严格执行各项锅炉使用安全与节能管理制度并且按照操作规程操作；(二)按照规定填写锅炉运行、水（介）质化验、交接班等使用管理记录；(三)参加安全教育和技术培训；(四)进行设备日常维护保养，对发现的异常情况及时处理并且记录；(五)在操作过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的报告程序，及时向单位有关部门报告；(六)参加应急演练，掌握相应的基本救援技能，参加锅炉事故救援。第九条使用单位应当采购具有相应制造许可资质单位制造的锅炉。锅炉产品安全性能、能效指标、技术资料和文件应当符合有关安全技术规范及其相应标准的规定。使用单位不得采购国家明令淘汰、能效超标、报废和超过设计使用年限的锅炉。第十条使用单位应当选择具有相应许可资质和能力的单位进行锅炉安装、改造和修理，并且督促施工单位履行锅炉安装改造修理告知义务。第十一条锅炉的改造、修理应当符合有关安全技术规范的规定。禁止将热水锅炉改为蒸汽锅炉。锅炉改造时，不应当提高额定工作压力或者额定工作温度。第十二条锅炉安装、改造、重大修理的施工和化学清洗过程，应当由具有相应资质的特种设备检验检测机构进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不符合要求的锅炉不得投入使用。第十三条使用单位应根据所使用锅炉的具体特点，建立健全锅炉使用安全与节能管理制度，所建制度至少包括以下方面：(一)岗位责任制，包括锅炉安全管理人员、班组长、运行操作人员、维修人员、水处理作业人员等职责范围内的任务和要求；(二)巡回检查制度，明确定时检查的内容、路线和记录的项目；(三)交接班制度，明确交接班要求、检查内容和交接班手续；特种设备安全技术规范TSGZ5004-2014－3－(四)锅炉及辅助设备的操作规程，包括设备投运前的检查及准备工作、启动和正常运行的操作方法、正常停运和紧急停运的操作方法；(五)设备验收、采购、修理、保养、报废等制度，包括设备验收、采购、修理、报废要求，规定锅炉停（备）用防锈蚀内容和要求以及锅炉本体、安全附件、安全保护装置、自动仪表及燃烧和辅助设备的维护保养周期、内容和要求；(六)水(介)质管理制度，明确水(介)质定时检测的项目和合格标准；(七)安全管理制度，明确防火、防爆和防止非作业人员随意进入锅炉房的要求，保证通道通畅的措施以及事故应急专项预案和事故处理办法等；(八)节能管理制度，明确符合锅炉节能管理有关安全技术规范的规定。第十四条使用单位一般应当有以下使用管理记录：(一)巡回检查记录；(二)锅炉、燃烧设备及辅助设备运行、改造、修理及日常维护保养记录；(三)水处理设备运行及汽水品质化验记录；(四)定期自行检查记录；(五)应急救援演练记录；(六)交接班记录；(七)锅炉停炉保养记录；(八)能耗状况记录；(九)锅炉安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验、试验记录；(十)锅炉运行故障及事故记录。第十五条符合下列条件之一的锅炉使用单位，应当设置专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员；(一)使用电站锅炉的；(二)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa，且额定蒸发量大于或者等于20t/h锅炉的；(三)使用的锅炉总额定蒸发量大于等于80t/h的(注-1)；(四)使用额定热功率大于等于1.4MW气相有机热载体锅炉的；(五)使用锅炉的总数量大于等于10台的(不包括D级锅炉)(注-2)。注-1：热水锅炉按、有机热载体锅炉按0.7MW相当于1t/h换算。注-2：锅炉等级按照《锅炉安全技术监察规程》(TSGG0001)“锅炉设备级别”划分。第十六条公共聚集场所(注-3)使用锅炉的单位应当制定应急预案，配置与之适应的救援装备，适时演练并且记录。注-3：公众场所是指为公众提供进行工作、学习、商业、文化、社交、娱乐、体育、参观、医TSGG5004-2014特种设备安全技术规范－4－疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称，如学校、幼儿园、宾馆旅店、公共浴池及理发店、影剧院舞厅、体育场馆及公园、展览馆及图书馆、商场、候诊(车、船、机)室等。第十七条锅炉产权单位或者共有人通过合同约定，由专业机构承担锅炉使用管理和运行操作（以下简称受托单位）的，合同中应当明确受托单位的锅炉使用安全管理责任，受托单位履行使用单位的义务并且承担锅炉使用安全主体责任。合同中未明确责任的，由锅炉产权单位或者共有人履行管理义务，承担相应责任。第十八条使用单位应当根据本单位锅炉数量和特性，配备锅炉作业人员，并且保证在岗操作人员持证上岗。B级（含B级）以下全自动锅炉可以不设跟班锅炉作业人员，但是应当建立定期巡回检查制度。第十九条使用单位应当对锅炉进行巡回检查和日常维护保养，发现异常情况时，应当及时处理。当发生《锅炉安全技术监察规程》8.1.7、8.2.4、10.5.4等情况时，应当做出立即停炉处理。对锅炉安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修，并且作出记