安吉县城总体城市设计说明书

2010.06美丽乡村•优雅竹城—安吉县城总体城市设计BEAUTIFULCOUNTRYSIDE,ELEGANTBAMBOOCITY:OVERALLURBANDESIGNOFANJI说明书美丽乡村•优雅竹城安吉县城总体城市设计BEAUTIFULCOUNTRYSIDE,ELEGANTBAMBOOCITYOVERALLURBANDESIGNOFANJI说明书2010.06深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd安吉县规划与建设局AnjiPlanningandConstructionBureau项目名称：美丽乡村•优雅竹城—安吉县城总体城市设计BEAUTIFULCOUNTRYSIDE,ELEGANTBAMBOOCITY:OVERALLURBANDESIGNOFANJI说明书委托单位：安吉县规划与建设局AnjiPlanningandConstructionBureau编制单位：深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd首席总规划师：王富海教授级高级规划师、博士总规划师：朱旭辉高级规划师、硕士项目主管副总师：秦元高级规划师项目负责人:张震宇主任设计师、硕士规划设计人员：修福辉（硕士）、刘泉（硕士）、徐源、覃美洁、李凤会（硕士）制图人员：王建新、吴国斌等专题编制协助单位：华南理工大学建筑学院SchoolofArchitecture,SouthChinaUniversityofTechnology编制时间：2009-2010布局总平面图总体鸟瞰目录Contents前言11项目背景22设计范围23设计框架44编制历程6第一篇认知篇91背景认知102规划条件解读133资源禀赋144现状解读18第二篇策略篇391总体城市设计目标402案例借鉴423设计策略524风貌结构545布局方案61第三篇设计篇651山水格局设计682城市功能优化883交通系统设计954公共空间设计1035公共活动引导1076景观系统设计1117文化提升引导1288重点地区概念城市设计132第四篇行动篇1411管理控制1442行动规划1463推进建议152前言preface深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd前言preface前言preface深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd研究范围规划范围1项目背景安吉县位于浙江省北部，地处天目山脉北麓，自然环境优越，交通便捷。境内具有良好的旅游资源和优质的生态环境，树立了“著名中国竹乡，以休闲度假为特色的生态旅游城市”的发展目标，全方位打造“生态经济强县”、“生态文化大县”、“生态人居名县”三张名片。现在安吉已经形成多个国家级和省级品牌，主要有中国大竹海、中国竹乡、全国第一个生态县、中国美丽乡村、全国生态文明建设试点（浙江省唯一）、中国县域旅游品牌百强县、中国第一个休闲农业与乡村旅游示范县、中国民间艺术（书画）之乡和浙江省重点休闲性旅游目的地等等。随着长三角地区合作日益深化，以杭长高速公路建设为代表的交通环境改善，安吉的环境、区位、资源等优势将进一步凸显，这为全面融入大杭州以及国际和区域分工体系提供了更为有利的条件。安吉政府积极应对发展机遇，以规划为龙头，在规划的层次、类型和空间覆盖面等方面建立了较为完善的规划编制系统。重视品牌建设，注重城市形象和特色塑造，明确“一地四区”发展目标。同时大力推进产业结构调整和优化升级，创新产业发展路径，努力实现经济总量扩张和环境质量提升的“双赢”。但是，由于城市处于快速的发展阶段，城市框架迅速拉开，为城市快速发展做好了空间准备。但在短时期内土地出让和开发规模相对于城市人口和产业聚集有较快的发展，从而导致城市建设密度较低，人气不旺等问题。人居环境与城市建设丧失美丽特点，城市日益缺乏特色。安吉作为长三角旅游重镇，打造特色旅游城镇将作为城市长期发展目标之一。这就需要明确城市的发展定位，提升城市内在特色，塑造城市品质形象。通过在总体城市设计大框架的基础上进行整体控制引导，并制定出具有较强针对性和操作性的行动规划方案。2设计范围总体城市设计范围本次城市设计分为研究范围和设计范围。研究范围：《安吉县城总体规划2004-2020》确定的县城规划用地100平方公里，做到功能特色定位的深度。设计范围：《安吉县城总体规划2004-2020》确定的规划建设用地范围40平方公里，做到总体城市设计及系统设计深度。重点地区意向范围安城节点溪港交汇节点王母山节点重点选择体现安吉山、水、竹、历史文化特色的三个重点地区，深化空间和景观形象设计，做到局部城市设计概念方案深度，以形成更具针对性的引导控制。•浒溪、西苕溪、递铺港三水交汇区域（以下简称三水交汇处或三水交汇核），定位为滨水会展商务休闲岛，总用地2.32平方公里，滨水休闲带1.37平方公里。•王母山及周边区域，定位为王母山度假休闲谷，总用地2.03平方公里，核心景区1.51平方公里。•安城，定位为江南雅城，策划高品质的空间形象和活动内容。设计范围32前言preface深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd3设计框架3.1设计目标在已有规划基础上，以打造城市人居特色为核心，着力于近期行动的安排，通过总体城市设计、近期行动计划等工作的开展，希望能够在短期内使安吉的城市功能、形象及特色等方面得到较大提升。总体城市设计工作应是与城市总体规划相辅相成的纲领性文件，是指导安吉近期城市规划设计和建设实施的重要“抓手”。本次工作希望通过总体城市设计，建立未来安吉县城人居特色的总体城市框架和相应系统的标准体系，来作为安吉城市发展的长期控制引导手段。城市人居环境提升的近期行动计划是以总体城市设计设定的城市特色目标框架为基础，研究、比较城市各部门、各片区、各系统发展条件，建立一套以打造城市人居特色为核心的近期行动规划项目，提出指引城市近期建设行动的重点项目开发建议。我们希望通过本次总体城市设计工作的开展，实现以下四项目标：1、明确城市定位，建立城市发展目标体系。2、把握核心空间系统要素，形成安吉整体城市结构与相应系统的引导体系。3、挖掘城市空间和形象特征潜质，塑造山水城市特色。3、打造实现城市设计目标和城市整体形象的一系列行动项目。3.2设计原则3.3技术路线价值判断实施操作分区导则设计通则总体目标+分目标体系整体结构+片区结构国内外山水城市、休闲城市、旅游城市建设案例借鉴自然资源禀赋气候、水文、地质城市建设状况区域背景、发展阶段、建设状况历史文化特色民风、民俗现状研究目标与结构体系专题研究：专题1：安吉山水城市空间格局特色研究专题2：安吉城市竹乡文化特色研究专题3：安吉城市建筑风貌特色研究专题4：安吉城市密度分区研究国内外优秀总体城市设计案例借鉴策略与设计体系山水格局整理策略城市功能优化策略交通系统梳理策略公共生活引导策略建筑景观美化策略文化品牌提升策略重点地区城市设计整体性原则利用多种手段形成有机和谐的城市整体，对城市建设活动进行统一控制和管理，协调各部分、各片区的发展利益和关系，注重城市文化和社区的整体意识。延续性原则城市的延续性包括时间（历史）、空间（物质环境）和文化的延续性。不割裂城市的历史文脉特征，使新的城市建设与外部资源环境相适应，并对已建成环境持续维护和整治提升，以达到城市新旧物质元素的协调共处，使城市处于有机的生长过程中，达到整体延续。人本性原则以人的基本需求为出发点，构建共享开放和安全可识别性的城市生活空间，体现人性化的关注。强调市民在规划、建设、使用和管理过程中的公共参与性，以城市市民角度构想城市形象，设计真正宜居、和谐的现代江南小城。场所塑造原则以人的体验和经验研究城市形态，在整体结构和系统设计系统基础上，提出分区设计概念，创造各种城市活力场所。改善和提升现状空间环境的标准，提升城市综合服务能力。生态优先原则保护和培育生态资源本底，以实现城市生态系统的动态平衡为目的，协调人与环境关系，寻求生态环境最优化。可操作性原则因地制宜，实事求是，提出具有较强的可操作性的规划策略、控制设计指引和行动规划方案，成为管理和开发的指引。54前言preface深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-outPlanningConsultantsLtd4编制历程在已有规划基础上，以打造城市人居特色为核心，着力于近期行动的安排，通过总体城市设计、近期行动计划等工作的开展，希望能够在短期内使安吉的城市功能、形象及特色等方面得到较大提升。第一阶段总体城市设计现状调研及整体风貌研究2009年8月下旬——2009年1月上旬1、8月下旬~10月中旬。9月1~3日，进行现场调研，收集资料，与甲方及合作方进行沟通，深化项目计划内容，整理现状资料，开展前期研究以及专题研究工作。10月11-14日，与城市建设局进行城市设计总体构架、专题研究思路等进行初步沟通。2、10月下旬~2010年1月上旬进行城市整体风貌特色研究，编制总体城市设计构架、重点地区局部城市设计方案。1月8日，与安吉县规划与建设局及其他相关部门，副县长、建设局长等相关领导，进行总体城市设计构架以及专题研究初步成果的初步汇报与沟通。第二阶段总体城市设计方案深化阶段2010年1月中旬~2010年2月上旬完成总体城市设计说明书（送审稿）和行动规划初步思路框架，预备部门评审。1月8日初步汇报与沟通意见：1、认可并确定安吉县城总体城市设计目标定位为“美丽乡村、优雅竹城”。2、“引山入城”的研究较深入，对“引水入城”的研究需增加分量，深化各分区段特色定位，强化功能组织和活动策划，对水系景观提出明确的利于控制指引的设计要求。3、确定安吉的建筑风格主要为江南民居风格，增加竹在建筑与城市中的分量，“引竹入城”需结合绿地系统专项规划研究。4、认可“安城—三水交汇处—递铺老城”的城市中心发展轴线思路，按照本思路继续深入研究，同时应充分考虑递孝同城一体化发展。5、局部重点地区包括王母山区域、溪港交汇区域、城北与安城交界区域等，可以深入结合控制性详细规划研究，以达到更加明确的控制引导作用。5、注重近期行动规划方案研究，注意与中部分区规划相衔接，与已建道路及其他已确定规划相衔接。第三阶段总体城市设计方案深化阶段2010年2月上旬~2010年3月25日2010年3月25日，《安吉县城总体城市设计》部门评审会议召开。国土局、交通局、城管局、水利局、旅游局、文广新局、开发区、环灵峰山等相关部门的专家和领导参加，认为安吉城市定位准确、功能分区合理，价值目标明确，设计内容丰富；同时，专家和领导进行了认真研究和讨论，会议形成如下意见：1、总体城市设计应以县域总规、县域中部分区规划为依据，在分析城市形态、用地布局、功能结构、景观系统等基础上提出整体控制要求。2、龙王溪穿越环灵峰山区域，景观条件良好，应纳入安吉城市山水格局；灵峰山作为城区最重要的山体，应突出强化其功能，因此需进一步梳理山、水、城格局。3、要与新一轮的国土规划相衔接，做到土地集约利用。4、门户节点应增设孝丰通往递铺的点，与古城印象、青山环抱、湿地原野、轨道时代、和欢乐竹海共同形成六个各具特色的门户形象和公共空间节点。5、环灵峰山休闲度假区是安吉休闲经济先行区，此区块将成为安吉县城“美丽乡村·优雅竹城”的一个缩影，因此总体城市设计结构中要突出环灵峰山休闲度假区的重要性。6、在全面分析安吉城区山水资源的基础上，将王母山区块定位为度假休闲谷较合理，但要结合周边已出让地块的情况重新调整其概念设计，形成操作性强的方案。7、视线视廊预留和高度分区控制，需考虑迎宾大道两侧地产项目的高层建筑。8、自行车车道不仅要在城区中部设置环线，还要加大城东片区自行车车道设置的密度，利用自行车车道将龙山森林体育公园、凤凰山公园、营盘山公园、石马港公园、城东山地人居等公共空间串联起来。另增加一幅