民办高校基层党建工作与业务工作融合发展探析

河南教育高教民办高校基层党建工作与业务工作融合发展探析音刘亮军袁李宇摘要院民办高校基层党建工作与业务工作容易出现野两张皮冶的现象遥本研究从民办高校基层党建工作现状出发袁结合民办高校自身情况和新时代国家对民办高校党建工作的要求袁分析了当前民办高校基层党建工作与业务工作之间存在的问题袁提出民办高校基层党建工作应从强化思想政治引领尧加强基层党务工作队伍建设尧完善基层党建考核评价体系等方面与业务工作融合发展袁以期为同类高校基层党建工作提供有益参考遥关键词院民办高校曰基层党建工作曰业务工作曰融合发展收稿日期院2019-03-18基金项目院校级党建和思想政治教育专项研究课题野河南省民办高校基层党组织建设路径研究冶渊编号院2019-ZDDJ-002冤作者简介院刘亮军渊1978要冤袁男袁郑州科技学院校长助理袁副教授袁研究方向为民办高等教育管理曰李宇渊1989要冤袁男袁郑州科技学院讲师袁研究方向为民办高等教育遥民办高校是我国高等教育的重要组成部分袁与公办高校共同承担着培养社会主义建设者和接班人的重任遥党的十九大报告对党建工作提出了新要求袁对党要管党尧全面从严治党做出了新部署袁也为民办高校党建工作指明了方向遥学习贯彻十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想袁是当前及今后民办高校强化党建工作的首要政治任务和头等大事遥提高民办高校对党建工作的认识袁切实解决民办高校基层党建工作中的薄弱点袁对民办高校稳定发展至关重要袁这也是办好人民满意的民办大学的基点遥民办高校基层党建工作与业务工作应是有机统一的整体袁但长期以来袁民办高校基层党建工作与业务工作存在野两张皮冶的现象袁重业务尧轻党建的想法仍然存在遥基层党建工作与业务工作的融合发展是提升民办高校基层党建工作质量的重点和难点遥坚持党对教育的全面领导是民办高校健康发展的政治保障袁笔者从民办高校基层党建工作的现状出发袁围绕民办高校自身属性和新时代国家对民办高校基层党建工作的要求袁提出了民办高校基层党建工作与业务工作融合发展的对策袁以期为同类高校基层党建工作提供有益参考遥一尧民办高校基层党建工作与业务工作融合发展的内涵第一袁国家政策明确了民办高校基层党建工作与业务工作融合发展的方向遥2016年12月袁中共中央办公厅叶关于加强民办学校党的建设工作的意见渊试行冤曳指出袁民办学校党组织是党在民办学校中的战斗堡垒袁要发挥政治核心作用袁民办学校党组织要保证政治方向尧凝聚师生员工尧推动学校发展尧引领校园文化尧参与人事渊郑州科技学院教务处袁河南郑州450064冤58管理和服务尧加强自身建设遥2018年9月袁习近平总书记在全国教育大会上强调了加强党的领导对做好教育工作的重要性袁对加强党对教育工作的全面领导提出明确要求袁党对教育的领导事关建设教育强国和办好人民满意的教育遥习近平总书记还要求各级党委要坚持党建工作和中心工作一起谋划尧一起部署尧一起考核遥应该说袁民办高校基层党建工作和业务工作融合发展必须坚持党的领导袁坚持按照国家政策办事立责袁只有基层党建工作和业务工作融合发展袁才能有效支撑民办高校实现立德树人的重要目标遥第二袁民办高校的自身属性搭建了基层党建工作与业务工作融合发展的平台遥其独特的机制和人力资源管理特点袁以及相对自主的办学机制为基层党建工作改革创新提供了平台袁野机构精简尧人员精干尧办事高效冶的人力资源管理特点为强化基层党建工作奠定了基础遥民办高校从无到有尧从小到大的发展事实告诉我们袁民办高校发展离不开基层党建工作的组织引领袁离不开业务工作的有序运行遥此外袁民办高校的基层党建工作和业务工作机制与人员分配也与公办高校有所区别遥民办高校基层党建工作和业务工作的负责人大多数是野一人双岗冶负责制袁基层党建和业务工作人员一般都是野双肩挑冶遥究其原因袁是民办高校的自身属性决定了其人员工作的特性遥民办高校在人员配备不足尧经费保障有限的情况下袁要学通尧弄懂尧做实上级党建工作要求袁必须将基层党建工作与业务工作深度融合袁实现基层党建工作与业务工作的双促进和双发展遥二尧民办高校基层党建工作现状及其与业务工作之间存在的问题渊一冤部分民办高校党建思想认识不到位袁存在野重业务尧轻党建冶的现象部分民办高校从领导层面就对基层党建工作不够重视遥民办高校不同于公办高校袁其办学经费几乎全部来自学费收入袁在招生人数和办学规模不占优势的情况下袁为巩固办学成果袁民办高校往往把教学和业务管理放在中心位置上袁对基层党建工作的重视程度不够遥此外袁基层党务工作干部和普通党员未能充分认识到党建工作在全局工作中的重要作用遥基层党务工作干部疲于应对繁忙的教学和管理工作袁没有过多的精力投入党建工作袁他们开展理论学习和党务研究的时间更是非常有限遥由于思想上认识不到位袁大部分党员认为业务工作是实的袁党建工作是虚的袁党建工作跟业务工作没有关系遥有的党员甚至认为党建工作是支部书记和支部委员的事情袁跟自己关系不大袁参加支部活动会影响个人正常业务工作的开展袁他们参加党建活动的积极性普遍不高遥渊二冤党建工作人员兼职居多袁缺乏专业化的党建工作队伍民办高校考虑到办学成本和办学效益袁机构设置和人员配备比较精简袁很多部门没有配备专职党务工作人员遥很多党务工作人员身兼双职甚至身兼多职袁工作任务繁重袁没有过多精力顾及党建工作遥党务工作干部在完成自身正常业务工作的同时袁能把上级党组织安排的党建工作任务按时完成已属不易袁基层党建工作创新更是无从谈起遥基层党务工作干部大多不是思政类专业出身袁理论水平普遍不高袁党建工作经验也较为缺乏遥同时袁民办高校党务工作人员缺少专门的党建工作培训和系统性的理论学习袁这样的现状容易造成党务工作干部自身工作能力有限尧政治站位不高袁对党建工作缺乏积极性袁甚至存在消极应付的情形遥党务工作干部对党建工作的定位出现偏差袁势必会对普通党员产生负面影响袁这会严重削弱党组织的战斗堡垒作用遥2019第5期党团建设59河南教育高教渊三冤基层党建工作和业务工作的结合度不够民办高校基层党组织大都存在野就党建抓党建冶的情况袁基层党建工作和业务工作结合度不够遥基层党建工作和业务工作缺少深度融合的制度尧体系袁计划制订不同步尧工作部署不统一袁各项工作的时效性都比较差遥相对于业务工作袁基层党建工作缺少明确的可衡量的工作指标袁部分党员把参加党建活动看作完成额外的工作任务袁参加党建活动不上心尧认真度不够遥基层党组织在经费不足的情况下袁也没有较大的热情和耐心来投入党建工作遥此外袁部分党务工作干部认为党建工作不能给大家带来收益袁因此一般不会对其他党员提出严格要求遥渊四冤基层党建工作和业务工作考评体系关联度不高民办高校的基层党建工作和业务工作考评指标相对独立遥业务工作的考评重点是招生就业尧人才培养尧教学改革尧师资队伍建设和科研成果等遥基层党建工作的考评内容主要涉及党员的思想道德尧工作态度尧遵纪守法等袁党建考评指标定性多尧定量少袁往往就党建而评党建袁缺少与业务工作的结合袁没有立足业务工作特点设置考核指标遥此外袁民办高校基层党建工作与业务工作考核过程不同步遥部分民办高校业务考核和党建考核的时间点不一致袁有的甚至相差半年袁这会造成考评结果关联度不高袁也进一步加剧了党建工作尧业务工作的分离遥同时袁党建考核奖惩的作用也不明显袁党建考核的结果只是评选出优秀党员或优秀党务工作者袁考评结果好坏对党员的收入及职业发展影响不大袁难以实现以评促建的目的遥三尧民办高校基层党建工作与业务工作融合发展的对策渊一冤强化思想政治教育引领袁正确把握基层党建工作与业务工作的关系民办高校基层党组织要切实把政治建设放在首位袁强化思想政治教育引领袁消除党建工作野任务软尧内容虚尧可有可无冶的认识误区袁消除党建工作就是简单的理论学习尧发展党员尧完成思想汇报的认识误区遥民办高校基层党组织要深刻理解党建工作对全局工作的统领作用袁充分认识党建工作的中心地位袁正确把握党建工作与业务工作的关系遥民办高校基层党建工作要与业务工作相互依托尧相互促进袁充分发挥党建工作凝聚人心尧鼓舞斗志的作用袁带动业务工作遥同时袁业务工作也能促使党建工作有所依托尧落到实处遥总之袁不结合业务抓党建袁就会脱离实际袁只谈业务不抓党建袁就会使工作迷失方向遥渊二冤加强基层党建干部队伍建设袁提高基层党建工作水平专业的党建工作干部队伍是做好党建工作必不可少的重要因素遥当前民办高校基层党务工作者亟须提高党建工作专业化水平遥首先袁民办高校要打造一支专职党务工作队伍遥民办高校应该在适度增加行政成本的前提下袁逐步在各个基层党组织配备专职党务工作人员袁确保党务工作干部能够全身心投入党建工作当中遥同时袁民办高校要全面提高党务工作干部的选用标准袁任用人员必须具备较强的政治意识和工作责任感袁要热爱党务工作袁具有无私奉献精神遥其次袁民办高校要强化对党务工作人员的培训袁通过培训进一步增强党务工作人员的责任感和使命感袁让他们丰富理论知识袁明确党务工作方向袁掌握科学的党务工作方法袁提升党务工作能力遥最后袁民办高校要确保党务工作干部的稳定遥民办高校师资流动性大袁稳定的党务工作队伍是做好党建工作的前提袁民办高校要多举措对党务工作人员进行肯定袁保证党务工作人员的职级待遇袁酌情发放兼职党务工作人员的岗位津贴袁在评先评优尧职称评定等方面给予政策倾斜袁激励党务工作人员积极发挥主观能动性遥60渊三冤推进基层党建工作与业务工作融合机制建设袁促进基层党建工作与业务工作同向同行民办高校基层党建工作的根本目的是服务学校中心工作袁做好基层党建工作是做好业务工作的保障遥学校基层党建工作要紧紧围绕业务工作袁着重关注业务工作中的重点和难点袁为业务工作的正常开展排忧解难袁保驾护航遥在工作开展过程中袁基层党建工作要全程融入业务工作袁不能脱离业务搞党建袁要确保党建工作和业务工作相互协调尧相互促进遥同时袁民办高校要注重围绕特色工作创造性地开展基层党建工作袁通过树标杆尧立典型的方式调动广大党员争先创优的工作积极性遥党务工作干部要及时关注业务工作动态袁对工作过程中出现的问题要做到第一时间提醒袁主动与业务骨干共同研究解决方案遥基层党建工作与业务工作的工作进度和工作效果也要保证定期通报反馈袁确保各项工作平稳顺利开展遥此外袁党支部要定期组织召开党务业务工作研讨会袁开展业务学习袁提升党务工作人员的工作能力袁统一工作步调袁实现基层党建工作与业务工作联合开展的良性循环遥渊四冤完善基层党建考核评价体系袁促进党建工作质量提升民办高校要根据自身情况袁构建科学完善的基层党建工作考核体系遥基层党建工作的考评内容要与业务工作紧密结合袁通过考核指标的设定袁将基层党建工作进一步融入业务工作中遥基层党建工作的考核办法也要与业务工作同步制定袁要明确考核内容尧目标要求尧工作措施和完成时限袁量化考核指标袁切实解决基层党建工作主体不明确尧内容不具体的问题遥同时袁基层党建工作与业务工作的考评过程也要同步进行袁考评结果要同步运用遥关于党员的最终考评结果袁基层党建工作与业务工作要合理分配权重袁党员最终考评结果既要有个人业务表现袁也要有党建工作完成情况遥此外袁考核结果要与奖惩挂钩袁与年度评先评优挂钩袁与目标绩效奖励挂钩袁与干部推荐尧晋升职称挂钩袁与外出培训尧学习考察挂钩遥民办高校也很有必要探索问责制度袁对基层党建工作不作为的党务工作人员进行问责袁以创新考核评价推动基层党建工作与业务工作深度融合袁真正推动基层党建工作提质增效遥参考文献院[1]严云山.浅谈民办高校基层党组织考核评价体系建设[J].党史博采袁2017袁渊9冤.[2]罗校清.新时代民办高校基层党建工作与业务工作契合点的探析[J].科教导刊袁2018袁渊33冤.[3]李敏.新时期加强民办高校党建工作研究[J].经济师袁2018袁渊1冤.[4]程样国袁魏芳袁黄语素.民办高校党建工作存在的问题与制度研究[J].学校党建与思想教育袁2018袁渊17冤.[5]施昌海袁李肖利袁朱胜辉.抓实学校党建袁促进事业发展要要要以信阳学院党建工作为例[J].河南教育渊高教冤袁2019袁渊3冤.[6]彭斌袁彭彬战.对新时代民办高校党建工作的思考[J].陕西教育渊高教冤袁2018袁渊8冤.[7]张辉.我国民办高校党建工作的创新路径与对策研究[J].北京城市学院学报袁2016