【心得体会】严管和厚爱结合-——贯彻党的十九大精神之监狱警察队伍建设的思考

严管和厚爱结合——贯彻党的十九大精神之监狱警察队伍建设的思考贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对政法队伍建设的重要指示是监狱单位当前和今后相当长一个时期的重要政治任务。监狱在警察队伍建设上，应当以全面从严治党为根本导向，以强化能力和作风为抓手，以厚植精神和推进创新为支撑的“一个导向两个抓手两个支撑”为队伍建设思路，以践行治本安全观为引领，坚持固强补弱、创新创先，秉承优良传统，创新队伍管理，着力推进从严治警与从优待警并举，信息技术与队伍管理有机融合，进一步激发了内部活力，为新时代监狱各项工作取得新成效、新发展提供了保障。一、坚持政治建设为根本，确保队伍建设保持正确方向警察队伍中党员占比达到了百分之六七十，是队伍中的“关键多数”。为此，必须把全面从严治党作为队伍建设的根本导向，坚持党管队伍原则，把队伍建设放到党的建设中去诠释和强调，提升队伍坚定理想、忠诚使命、勇于担当的政治本色。（一）要加强政治思想武装，坚定队伍理想信念。持续抓好中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，把十九大报告、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想作为队伍学习教育的核心内容，通过举办各类专题学习班、专题宣讲会、“三会一课”等渠道，结合主题宣誓、革命传统教育、社会服务等形式多样的党日活动，引导警察牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”；开展了“社会公德、职业道德、家庭美德”主题教育，以及“三谈”、“五开展”等活动，不断强化队伍职业意识，注重队伍忠诚使命教育和党性锻炼，增强了队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。（二）要发挥党建引领作用，增强队伍向心力。着力抓好监狱两级党组织建设，找准队建与党建工作和业务的结合点，着力打造了“规范型、堡垒型、学习型、服务型、活力型、廉洁型”六型党组织，通过完善和规范决策制定、组织建设和责任落实等方面，切实增强队伍建设的政治意识。一是要强化党委决策导向作用。坚持民主集中制原则，完善监狱长办公会议事规则，制定党委会、监狱长办公会工作指引，规范党委决策程序；突出党委中心组学习会在谋划发展、决策研讨的作用，确保理论和实践紧密结合，不断提升党委谋发展的能力和水平。二是要抓牢支部组织建设。制定和实施党建工作制度和考核制度，优化各党支部设置，选好、配强支委班子，在推优选人方面给予支委更多的话语权，更好发挥支委带队伍的主动性。三是要抓紧党建责任落实。实施“书记党建项目”、班子党建工作责任分工、党建联述联评联考等项目，在队伍中增强了从严管党治党、从严治警的组织氛围。(三)要推进党风廉政建设，筑牢腐败渎职防火墙。要以“预防为先，抓早抓小”为工作理念，聚焦防腐倡廉，秉承好、营造好队伍的风清气正。一是要注重教育预防。认真组织开展“从严治警、正风肃纪”专题教育整顿活动、纠正歪风、匡扶正气。二是要注重警示预防。坚持从严要求和问题导向，把纪律挺在前面，制定对警察进行提醒、函询和诫勉的制度规定，及时纠正履职不力，并严肃查处违规违纪等行为。三是要健全廉政风险防控机制。编制《廉政风险防控手册》，排查廉政风险点，完善廉政风险措施，规范权力运行。二、强化能力和作风建设，不断夯实队伍履职基础能力是履职的前提，作风是履职的保障。要始终把履职能力和作风建设作为队伍管理的关键环节和基本要求来抓，结合新时代、新要求，赋予新内容、采取新措施，不断夯实队伍履行职责的基础。（一）要注重抓好基础工作。一是要以健全责任体系规范履职行为。应进一步规范监区警察责任设定，突出职位与岗位的职责区分，按照职位对进行责任划分；按照罪犯劳动、就餐等执勤现场，对岗位职责进行界定，形成职责内容更加全面、工作标准更加明确、岗位职责更加清晰的职责标准。二是要规范考核提高履职评价科学性。要修改完善考核制度，不断规范考核工作。要将单位履职纳入考核内容，将单位考核跟单位领导考核挂钩，提高领导对单位整体工作齐抓共管的自觉性；对警察要坚持全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩及责任落实情况，把教育人、培养人、激励人，以及提高团队的凝聚力、执行力、发展力等内容植入制度，更好地发挥考核指挥棒的导向作用。三是要以练兵比武促进业务能力提升。要常态化组织开展警察基本技能练兵与考核活动，通过规定科目加业务科目的灵活方式，强化警察的关键能力和基本技能，在一线警察中开展练兵、比武，提升警察的专管专教、现场管理和应急处置能力，同时要将竞赛结果与单位年度考核挂钩，以提高各基层单位参与练兵比武的积极性。四是要以争先创优提升执法管理水平。以“创文”“创号”工作为抓手，不断推进基层监区规范化建设和警察执法管理能力建设。（二）要引导警察用心用情履行职责。践行治本安全观，是新时代监狱工作的中心和主题，使警察用心用情做好罪犯的管理教育将罪犯改造成为自食其力的守法公民是监狱职责任务所在和一切工作的落脚点。必须在队伍中持续加大学习、宣传力度，要持续开展以践行治本安全观为主题的各类征文、演讲和课件等比赛比赛，夯实队伍践行治本安全观的基础和力量。（三）要严抓规范履职转作风。必须注重抓作风的形式和载体，坚持传统手段和信息技术融合，把作风建设做在日常、落到业务。一是要落实检查监督纠作风。围绕个体履职、纪律要求，全面开展警务督察，强力纠正有章不循、履职不严等作风问题；围绕线条业务推进，开展业务检查项目化，确定检查项目定期进行检查、督导，要形成日检查、周通报的日常检查通报机制。二是要应用信息技术强效果。要大力推行网络督察模式，充分利用监狱信息技术条件，实时监督并及时纠正警察履职不到位的情况，使警察养成在监控下规范履职的习惯；搭建“线上管理”和“线下推进”，高效运作的政务督办模式，切实提高工作效能。三、厚植精神推进创新，不断激发队伍内部活力秉承老一辈监狱警察艰苦奋斗、令行禁止、风清气正优良传统和勇于兼容并蓄、开拓创新、追求卓越是新时期监狱警察队伍的精神特质。不搞标新立异，应着力厚植队伍精神，积极营造创新氛围，使文化得以传承，活力得以激扬。(一)要厚植队伍精神。一是要秉承优良传统。要将监狱发展历程中各时期的工作理念汇集起来，开展好艰苦奋斗教育，引导队伍秉承监狱优良传统，在使每一名警察都知道监狱的昨天、今天、明天和讲好监狱的故事上下功夫，使每一名警察置身其中，育人育己。二是要统一价值取向。大力弘扬法治精神，培育法治文化，要总结、凝练监狱建设发展的愿景和符合工作实际的业务线条工作理念，把治监理念层层深化，统一队伍价值取向，使工作发展有遵循有着力点。三是要积极传播正能量。要花大力气、下足功夫及时挖掘和选树先进典型，大力宣传典型，激励典型，树立旗帜，形成良好的氛围，传递了正能量，树立监狱警察的良好形象。（二）要推动创新实践。监狱要大力倡导敢为人先的创业精神，充分利用监狱信息化建设的有利条件，要加大自主开发警察队伍建设管理应用软件，不断探索用科技手段管理队伍。要探索研发警察考核系统，实现考核工作无纸化，提高考核测评工作的效率和准确性；探索研发警察学习培训软件平台、警察工作表现自画像软件等等。（三）要搭建干事创业平台。搭建警察成长平台，营造干事创业氛围，要把有知识有文化的青年业务骨干组织起来开展业务攻坚和罪犯改造课题攻关，要建立各类拔尖人才的人才库，做好人才的发现、选拔、管理和使用，在队伍中营造一股想干事、肯钻研的良好风气，使各类人才的作用得到充分地发挥，如“法律专业人才库”、“心理矫正专业人才库”、“信息技术专业人才库”、“优秀传统文化讲师团”等。（四）要整合资源办好实事暖心惠警。严管与厚爱相结合，要利用现有政策,整合现有资源，努力为警察办实事好事，不断改善工作环境和警察执勤条件，做好新入职、调出和退休警察的迎送工作，慰问患病住院警察职工，倡议为有重大困难警察捐款等，增强警察与组织的情感维系，从而增强队伍对单位的认同感归属感和职业的荣誉感。