广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划(1)

广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划“十一五”期间是广东省提高产业技术自主创新能力、转变经济增长方式、增强产业核心竞争力的关键时期，是广东省从经济大省向经济强省迈进的关键时期。我们要充分发挥比较优势，采取有力措施，抓住机遇，应对挑战，切实提高产业技术自主创新能力。根据《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》（粤发〔2005〕14号），制定本规划。一、发展现状、指导思想与发展目标（一）发展现状。产业技术自主创新是指以我为主，通过基础研究、应用开发、中间试验及规模生产等环节，创造出新的产业技术并拥有自主知识产权或技术诀窍，进而实现产业化和商品化的活动。改革开放以来，特别是“十五”期间广东省产业技术自主创新工作取得了一定成绩。一是科技实力不断增强，产业技术水平稳步提高。2005年广东省科技进步贡献率为49%，比2000年提高了5.1个百分点；发明专利申请量为12887件，比2000年增长了6.3倍。二是自主创新体系初步建立，企业成为技术创新主体。三是产业规模居国内前列，品牌创新成绩显著。2005年广东省高技术产业产值为10541.42亿元，产业规模居全国首位。广东省累计获得各类品牌称号1300个，其中173个获国家级品牌称号，数量居国内前列。四是科技投入不断加大。2005年广东省科技活动经费支出总额为462.35亿元，其中地方财政科技拨款为83.77亿元，分别比2000年增长了115.4%和115.8%。但总体而言，广东省产业技术自主创新能力尚未能适应经济社会全面、协调和可持续发展的要求。主要表现在以下方面：一是产业技术总体水平不高，缺乏自主核心技术。产品大多处于价值链、产业链的中低端位置，产业对外依存度高，核心技术和关键设备大多依赖进口或为外方所控制。二是自主创新意识不强，创新能力较弱。重引进、轻消化，重模仿、轻创新的现象普遍存在，企业自主创新的动力和能力不足，中小企业创新工作薄弱。三是创新体系尚未健全，创新推动机制有待完善。各创新主体之间缺乏有机联系，高等学校、科研机构的创新能力未能适应产业发展要求；政府推动机制有待进一步完善，部门间缺乏统一规划和协调，资源投向分散，不能充分发挥财政性资金的引导作用。四是人才队伍建设滞后，人才结构有待完善，尤其缺乏高层次人才。广东省提高产业技术自主创新能力面临的发展环境：一是经济全球化和世界科技迅猛发展，为广东省提高自主创新能力带来了机遇和挑战。全球范围的产业转移步伐明显加快，在未来15年中，信息、生物等新技术的重大突破将引发新一轮产业革命，为广东省产业技术实现跨越式发展带来难得机遇。同时，跨国公司通过专利、技术标准等手段控制产业高端环节，实行知识封锁和专利垄断，不断强化其全球垄断地位，将使广东省自主创新工作面临多方面制约。二是国内区域经济发展的新态势，给广东省提高自主创新能力带来了竞争与压力，也创造了有利条件。近年来，长江三角洲、环渤海地区经济发展不断加速，区域创新优势日益彰显，广东省经济发展面临着新的压力和挑战。同时，粤港澳三地经济与科技合作的日益加强，以及泛珠三角区域合作不断深化发展，又有利于广东省进一步发挥独特的区位优势，加快提高自主创新能力。三是广东省经济社会的持续快速发展，为提高自主创新能力奠定了较好基础，也提出了新要求。经过长期发展壮大，广东省已形成了一定的产业规模，初步建立了自主创新体系，并在发展产业、完善市场、创新机制等方面积累了丰富经验，为提高自主创新能力奠定了较好的基础。同时，近20年来经济的高速增长，使广东省在资金投入、资源消耗、环境容量、劳动力供给等方面付出了很大的代价，特别是土地、环境等不可再生资源的消耗较重，迫切需要广东省加快提高自主创新能力，提升产业层次。（二）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实粤发〔2005〕14号文件，坚持政府推动与市场运作相结合，知识创新与技术创新相结合，原始性创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，按照支柱产业优先、关键共性技术优先、有所为有所不为的原则，重点解决技术和产品创新，着力抓好重点企业和重点地区创新，不断提高广东省产业技术自主创新能力和产业核心竞争力。（三）发展目标。建立适应社会主义市场经济体制、符合产业发展规律的产业技术自主创新体系，建设一支适应广东省产业发展要求的科技人才队伍，实现关键技术和核心技术攻关的新突破，在创新体系建设、资源整合，以及重点产业、重点企业和重点地区核心竞争能力方面有新突破，逐步使广东省成为区域性、国际化的产业技术自主创新中心，以及全国重要的高新技术研发、成果转化和产业化基地。到2010年，广东省产业技术自主创新能力明显提高，在若干重点领域掌握一批具有自主知识产权的核心技术，涌现一批自主创新重点企业和具有国际竞争力的自主品牌，做好国家创新型城市建设工作。广东省技术自给率达48%左右，每万人口科技活动人员数达55人，研究与试验发展经费占国内生产总值的比重达1.8%，每百万人口发明专利申请量达200件，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达20%，高技术产业增加值占地区国内生产总值的比重达18%。到2020年，广东省产业技术自主创新能力显著提高，区域自主创新能力和产业竞力达到中等发达国家水平，产业跻身国际分工体系的中高端环节，创新型广东建设基本完成。广东省技术自给率达60%，研发经费占国内生产总值的比重达2.8%，高技术产业增加值占国内生产总值的比重达30%.二、主要任务、重点领域和区域发展（一）主要任务。“十一五”期间广东省产业技术自主创新的主要任务包括：一是构建完善的产业技术自主创新体系；二是建立健全开放共享、协调有序的产业技术自主创新推动机制；三是进一步完善鼓励创新发展、保障创新成果的知识产权和技术标准体系；四是实现重点支柱产业的核心技术和关键产品有新突破；五是培育一批自主创新重点企业，充分发挥自主创新重点地区的作用；六是建设一支能满足自主创新要求的科技人才队伍。（二）重点领域。为引导社会和政府资源投向，参照国家发展改革委、科技部、商务部印发的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2004年版），结合广东省产业发展需求和实际情况，在“十一五”期间，集中力量实现广东省10个产业技术自主创新专项（以下简称十大创新专项）有新突破。1.消费类电子关键技术专项。重点发展数字家庭范畴内的相关产品和技术：（1）基于下一代移动通信系统的系统设备、终端产品、专用芯片及应用软件，移动通信专用集成电路及软件，数字集群通信产品，移动通信设备关键配套件及测试仪器。（2）适应新一代高速宽带信息网的网络产品，包括基于IPv6的系统设备、软件和终端产品；基于IPv6的高性能路由器，保证QoS的网络融合和互通设备，软交换设备、网关、高性能数字视频会议系统，网络管理及网络测试设备和软件、智能网设备。（3）数字音视频技术与产品。数字音视频压缩编解码技术和设备，数字电视及数字音频设备专用芯片和关键部件；机、卡分离的数字有线电视前端、条件接收、中间件、机顶盒和一体化机产品，高密度数字激光视盘机的关键部件。（4）高端家电。数字技术、网络技术和智能控制技术应用到传统家电所形成的智能网络家电等高端家电；促进3C融合的技术与产品。（5）光传输技术与产品。高速、大容量SDH设备和DWDM设备，大容量数字交叉连接设备，光分插复用和光交换设备；平面光波导器、光纤放大器等光通信器件。（6）新型显示设备及材料。有机发光显示器（OLED）、42英寸以上彩色等离子显示器（PDP）、大尺寸薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）等新型显示设备与材料；LCOS新型显示器件关键部件及系统；各种新型显示器件的驱动电路。（7）新型电子元器件。中高档片式元器件，新型机电元件，光电子器件（光放大器、光开关器件、光微光器件等有/无源器件），电力电子器件，敏感元器件和各类传感器，高频频率器件。2.软件与集成电路关键技术专项。（1）基于LINUX的中间件与应用软件，包括数据库管理系统、平台支撑软件和各式应用软件，LINUX应用环境和技术支持体系，以及LINUX软件在涉及国家安全的经济与政府各部门的推广应用。（2）面向网络公共系统的支撑服务平台、资源管理平台以及面向不同领域的应用平台软件；大型网络管理软件、公共软件构件库系统、软件构件运行平台。（3）应用软件。金融、通信、制造业、建筑等行业应用软件；中文信息处理软件，包括汉文办公套件等；数字娱乐和网络游戏相关软件。（4）嵌入式软件。在嵌入式软件开发中推广应用现代软件工程技术，发展嵌入式操作系统、核心支撑软件及芯片等。（5）信息安全产品与系统。防火墙，防病毒和防攻击系统；高性能的数据、语音加解密设备，密码芯片和密钥管理，安全协议，PKI系统；安全支付系统，电子防伪系统以及网络安全监控系统等。（6）超大规模集成电路设计。集成电路的设计、测试及整机开发，整机产品所需的各种专用集成电路和系统级芯片设计，线宽0.18微米以下的深亚微米集成电路及配套的IP库。3.生物与新医药关键技术专项。（1）生物技术药物。应对大规模流行性传染病及生物恐怖的生物技术药物（包括疫苗）；建立哺乳动物细胞大规模培养的技术平台，应用生物技术方法生产的蛋白、多肽、酶、生长因子、疫苗和单克隆抗体等。（2）重大疾病防治药物。心脑血管、恶性肿瘤和地中海贫血等广东多发性地方疾病的诊断技术和防治药物；老年性疾病防治药物；新型、优势化学原料药及其制剂，天然药物原料制备技术。（3）中药新制剂。用于治疗肿瘤、肝病、心脑血管疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等的中药新药，中药复方药及饮片。（4）中药制药工艺与设备。中药制药过程质量监控技术；中药有效成份的各种分离纯化关键技术与装备，单元制药技术及配套设备，新型中药饮片生产工艺与装备，中药制药工艺参数在线检测和自动化控制系统。（5）生物催化和生物转化技术开发。建立理想的生物催化剂与理想的催化过程的设计平台；发展定向进化、DNAshuffling等技术；构建特殊原核生物、真核生物的多基因文库，建立酶基因的活性筛选或序列鉴别的高通量筛选技术平台；建立酶改造的技术平台，优化酶的稳定性、选择性及催化效率。（6）新型医用精密诊断及治疗仪器。重大疾病的急救、诊疗、康复装置，新型肿瘤治疗设备，新型多功能眼科、外科激光治疗设备，全数字化彩色B超设备，全身螺旋CT扫描设备，医疗磁共振成像系统等。（7）海洋活性物质。海洋生物活性物质的大规模分离、提取、纯化技术，海洋生物分子材料、诊断试剂以及酶制剂产品；具有广东特色的海洋药物。（8）畜禽水产用生物制品。细胞悬浮培养技术，对虾病毒性暴发病核酸检测探针，淡水鱼类嗜水气单胞菌分子偶联疫苗，水产养殖动物主要病原菌多价疫苗，禽流感等重大动物疫病的疫苗、免疫增强剂、诊断试剂等综合防治技术。人畜共患传染病的预防、诊断和治疗用品。4.重大装备制造关键技术专项。（1）面向电子信息产业的高精、高速及微米/纳米制造关键技术与设备，包括封装设备、下一代光刻设备、高质量薄膜生长设备等关键制造装备和检测仪器设备。（2）面向汽车制造业所需的成套、高效、高精度、高可靠性制造关键技术与装备。（3）面向机械制造行业的中高档数控机床及基础制造装备，数控系统等。（4）汽车关键零部件。发动机优化设计技术，自动变速箱关键技术，电子系统匹配及应用技术，轻量化材料应用技术；汽车安全系统、底盘电子控制系统、车辆信息系统和导航系统等汽车电子技术和产品。（5）高速精密加工中心。高速主轴技术，内装电机结构、驱动控制和双面固定位刀柄结构；直接驱动技术；用于抑制或消除由于高速化所引起跟踪误差、热误差和颤振等的高速高精数字化控制技术；硬切削加工及高速切削刀具应用技术和高速加工安全防护技术。（6）全断面隧道掘进系统。液压推进系统实时、智能化精确控制技术；刀具和刀盘设计技术；结构参数的优化和系统集成技术。（7）超高压输变电设备。750KV以上交流输变电设备和500KV以上直流输变电设备设计与制造；大容量变压器、直流换流变压器，继电保护与自动化系统，可控串联补偿装置