广东省科技型中小企业技术创新

2009年度广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请指南广东省科学技术厅广东省财政厅二〇〇九年四月1目录一、2009年度广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请须知………………………………………（2）二、2009年度广东省科技型中小企业技术创新专项资金若干重点项目指南……………………………（14）22009年度广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请须知广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称省创新资金）是经广东省人民政府批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项资金。省创新资金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。按照“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略要求，2009年省创新资金将在进一步优化完善政策体系的基础上，以促进科技型中小企业成长为目标，支持科技型中小企业技术创新项目。根据《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》，并参照《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》、《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》、《2009年度科技型中小企业技术创新基金申报须知》，制定本申请须知。第一章支持对象和支持方式一、支持对象（一）支持的项目需符合以下条件：1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2．自主研发项目，具有自主知识产权；3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明3确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；4．重点支持符合《2009年度广东省科技型中小企业技术创新专项资金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目。（二）支持项目的企业应具备以下条件：1．具备独立企业法人资格的中小企业，且由中方控股；2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；项目研发急需经费而融资渠道不够；3．领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）；5．有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7.留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明。二、支持的重点范围1．相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目；2．注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品；43.重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目；4．有较大的影响力和显示度的重点创新项目;5．初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。三、不支持的对象1．不符合国家产业政策的项目；2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目；3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；5．实施周期过长或投资规模过大的项目；6．对社会或自然环境有不良影响的项目；7．《指南》中明确当年度不支持的项目。四、申报条件和截止时间根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，省创新资金项目分为初创期小企业创新项目、一般创新项目和重点创新项目，其中一般创新项目有无偿资助、贷款贴息两种支持方式，其他类别均为无偿资助支持方式。项目的申报截止时间，以将电子申报资料上传到广东省科技厅并将项目书面申报资料送交到广东省科技型中小企业技术创新基金管理中心的日期为准。（一）初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。申报的5企业须同时具备以下条件：（1）2006年6月1日（含）以后注册成立；（2）企业注册资金不低于30万元、不高于300万元，其中实收资本不低于30万元；（3）职工人数不超过300人；（4）资产总额不高于3000万元；（5）年营业收入不超过3000万元；（6）申报前一个月的净资产不低于20万元；（7）申报的项目尚未形成销售；（8）没有承担过创新基金项目；（9）项目执行期为两年，项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标。对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构的项目予以重点支持；对地市县区承诺配套或先期立项的项目予以优先支持和推荐。以无偿资助方式支持立项项目，资助额度不超过20万元。申报截止时间为2009年5月21日。（二）一般创新项目1．无偿资助的一般创新项目主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过300人；（3）资产总额不高于3000万元；（4）年营业收入不超过3000万元；6（5）申报的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售；（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《指南》生物、医药领域相关要求。2.贷款贴息的一般创新项目主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；2009年度贷款贴息项目以2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷款合同为准。申报的企业须同时具备以下条件：（1）职工人数不超过500人；（2）资产总额不高于5000万元；（3）年营业收入不超过5000万元；（4）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算。3．符合初创期小企业创新项目的，申报一般创新项目不予受理。4．一般创新项目的支持金额一般不超过80万元。75．申报截止时间为2009年9月30日。（三）重点创新项目重点创新项目围绕每年度国家和广东省经济发展领域（产业、行业）的重点需求，选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目。2009年重点创新项目继续体现科学发展观和构建和谐社会的要求，注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，加大对国家十大重点振兴产业尤其是纺织轻工等行业具有带动作用的关键技术、关键创新产品的支持；加强对能源、资源、环境、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持；加快推进科技创新成果的市场转化，尤其是前瞻性、战略性产业项目的培育；必须符合《指南》的支持方向和范围，对于《指南》中明确提出的“本年度重点创新项目优先支持的内容”给予优先支持。重点创新项目的申报条件：（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间。（2）符合《指南》规定的支持方向，其中符合重点创新项目支持方向优先；项目技术领域是国家及地方重点或急需发展的领域，与产业或行业关联度很大，对产业或行业的发展影响较大；（3）技术含量高，创新性强，有自主知识产权，优先支持已获得发明专利的项目；（4）企业具有较高的成长性，3年的营业收入增长率不低于150%，最近一年的营业收入增长率不低于50%，加权平均净资产收益率不低于10%，在被分析的三个年度中，第一年企业营业收入不少于1000万元；8（2009年申报企业3年的销售收入增长率=（2008年度企业销售收入-2006年度企业销售收入）÷2006年企业销售收入×100%；加权平均净资产收益率=2008年度净利润÷2008年度平均净资产×100%）（5）市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度；（6）企业已获得过国家创新基金支持，且项目验收合格；已获得过创业投资或风险投资的优先支持。重点项目采用先推荐申报后立项支持的方式，地方支持额度不低于国家创新基金资助金额（100-200万元）的60%，由省创新资金、企业所在地市分别承担，即各支持国家创新基金资助金额的30%。申报项目应提供企业所在地市承诺支持的文件。重点创新项目推荐给国家后，当年度无论国家是否立项，均不得再作为一般创新项目申报。申报截止时间为2009年6月8日。（四）大学生创业项目大学生创业项目是用于资助高校毕业生在我省国家级或省级高新技术产业开发区、特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园（以下统称“创业基地”）内进行科技创业、就业的技术创新项目。申报的大学生创业项目须同时具备以下条件：（1）毕业生创业团队必须作好企业化经营准备，企业负责人必须是全日制高校毕业的研究生、本科生、专科生，毕业时间不超过两年；（2）企业拟注册资金不高于50万元；（3）职工人数不超过50人；（4）资产总额不高于100万元；（5）申报的项目尚未形成销售；（6）没有承担过创新基金项目；9（7）项目执行期为两年，项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标；（8）经向各创业基地推荐，必须与创业基地签订入驻协议；（9）项目立项下达经费前，企业必须完成工商注册等手续。以无偿资助方式支持立项项目，资助额度不超过20万元。申报截止时间为2009年9月15日。第二章项目申报省创新资金项目实行数字化管理系统，企业需通过登录国家创新基金网络工作系统（）进行网上申报。一、申报程序（一）咨询、选择服务机构企业根据所在地市及项目组织单位情况，从《广东省推荐单位、项目组织单位及服务机构名单》中选择合适的服务机构，咨询有关项目申报事宜。（二）注册按要求完成企业注册认证。企业必须通过网上注册后方可进行项目申报。注册程序如下：1．登录国家创新基金网络工作系统（），在线填写企业注册信息，选择已联系好的服务机构；2。下载、打印企业注册承诺书、企业注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；3．将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书（原件）、企业注册信息表（原件）、企业法人营业执照副本、国税登记证副本、10地税登记证副本、企业章程、验资证明等的复印件（A4纸尺寸，一式2份或服务机构要求的份数）和原件，一并送交选定的服务机构进行认证；4．服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，需再报服务机构重新确认并激活。（三）申报项目企业通过注册认证后，即可按注册时设定的用户名和密码登录创新基金网络工作系统申报项目，同时按要求提供相关附件或说明，有问题可以咨询服务机构。项目申报材料通过服务机构认证后，从网上提交电子申报资料，并按要求打印（复印）项目书面申报资料，法人代表签名、企业加盖公章以后，至少一式2份（或服务机构要求的份数，其中至少1份原件），送交服务机构。项目申报材料包括——1．电子申报资料：在“创新基金网络工作系统”中申报。2．项目书面申报资料：包括申报资料（按电子申