强化措施 创新载体

1强化措施创新载体大力开展“老骥立功”活动东营市老龄办为充分发挥老年人在经济社会发展中的重要作用，2004年，我们以“老骥立功”活动为抓手，不断强化措施，创新形式，大力开展老有所为，让老经验服务新发展，取得了显著成绩。一、统一思想，提高认识，增强各级开展“老骥立功”活动的责任意识老年人的经验、技能是社会不可多得的宝贵财富。为老年人搭建施展才能的平台，组织他们开展老有所为、奉献社会活动，对于促进经济社会发展具有十分重要的意义。一是开展老有所为，是促进基层工作的实际需要。在多年的工作实践中，特别通过2003年开展“基层老年组织建设年”活动，我们深刻体会到：基层老龄组织发挥作用情况与基层组织工作水平密切相关。凡是村老工委、老年人发挥作用好的村，村里的各项工作就比较顺利；反之，村里的工作就相对困难。同时，由于老年人发挥作用好，对工作促进大，村两委就更加重视老龄工作，主动为老年人做好事、办实事。二者互相促进，相得益彰。二是开展老有所为，是老龄工作围2绕中心、服务大局的具体实践。2004年市委、市政府作出了“创建文明城市”和“创建小康文明村”的工作部署。作为农村生产生活主体的老年人，不但是小康社会的共享者，也是重要的参与者和建设者。让老年人在发展经济、参与村级事务管理和开展群众性精神文明创建活动等方面发挥独特作用，能够进一步推动文明城市创建进程，能够加快经济社会各项事业发展步伐，能够更有力地促进全市三个文明建设。三是开展老有所为，是老年人参与发展、回报社会的必然要求。近年来，市委、市政府坚持以人为本、执政为民的服务理念，积极完善“五保五救助”社会保障体系，认真落实老年优待政策，使老年人的晚年生活得到根本保障。广大老年人在切身感受党和政府的关怀同时，也非常渴望通过发挥一技之长，参与经济社会发展，用实际行动回报党和政府的关怀。基于以上认识，我们作出了在全市开展“老骥立功”活动决定，让老年人在经济社会发展中一展身手，建功立业。二、强化措施，周密部署，“老骥立功”活动进展顺利为推动“老骥立功”活动顺利开展，我们以加强基层老龄组织建设为基础，不断强化措施，狠抓落实，收效明显。（一）加强基层老龄组织建设，为“老骥立功”活动提供组织保障。建立健全基层老龄组织，提高老龄干部队伍素质，是“老骥立功”活动顺利开展的基础。在2003年“基层老年组织建设年”活动取得的成绩的基层上，我们又对基3层老龄组织建设和老龄干部队伍建设提出了更高的要求，要求乡镇老龄办和村老工委进一步完善规章制度，规范工作程序，强化服务意识，提高工作效率。同时，举办了乡镇以上老龄干部培训班，对全市57名乡镇以上老龄干部进行了系统培训，提高了基层老龄干部队伍素质，增强了做好新时期老龄工作的能力。“老骥立功”活动开展过程中，市、县、乡三级老龄组织都结合实际制定了实施方案，对活动进行了细化分解，制定了具体措施，成立了以主要领导同志为组长的“老骥立功”活动领导小组，负责对活动进行组织、调度和协调，确保了活动的顺利实施。（二）广泛宣传，积极引导，为“老骥立功”活动提供精神动力和舆论支持。没有基层党政干部的高度重视，没有广大群众的大力支持，没有老年人的踊跃参与，“老骥立功”活动就不可能取得成功。为此，我们不断加强宣传教育工作，积极争取各级领导和广大群众的支持，广泛动员和组织老年人参与“老骥立功”活动，努力营造有利于老年人参与社会发展的良好环境。一是向领导宣传，使“老骥立功”活动摆上重要许议事日程。活动开展之初，我们积极向市委、市政府汇报，得到了市领导的大力支持。市委书记石军同志在有关会议上多次强调“老年人是财富不是包袱”的观点，要求各级积极为老年人参与社会发展创造条件。市委宣传部将“老骥立功”列入了创建文明城市和小康文明村的重要内4容，不断加强调度和协调，使“老骥立功”活动得到了基层党政领导的高度重视和大力支持。我们在基层调研时，也主动与村干部进行交流，向他们宣传做好老龄工作，发挥老年人作用的重要性，宣传老有所为的好经验、好做法，提高了基层干部组织老年人开展“老骥立功”活动的积极性。二是向老年人宣传，提高他们参与社会发展的自觉意识。各级老龄组织通过与老年人座谈、交流，使老年人逐渐认识到发挥一技之长，参加“老骥立功”活动，既能实现自己的人生价值，又能为促进社会发展贡献力量，使自己的晚年生活更加充实，更有意义。三是向社会宣传，寻求广泛的社会支持。通过组织老年人开展有意义的活动、在媒体广泛宣传老有所为的典型事迹，使全社会对老年人在经济社会发展的地位和作用有了新的认识，使“老骥立功”活动有了广泛而坚实的群众基础。如广饶县工商、税务部门规定老年人凭老年证创办、领办经济实体，免去当年的工商管理等，为老年人参与经济社会发展提供了支持。（三）典型带动，整体推进，“老骥立功”活动向纵深发展。在工作中，我们按照“典型带动，整体推进，务求实效”的思路，不断推动“老骥立功”活动向纵深发展。一是培养典型，树好榜样。没有典型，就没有水平。根据基层工作的实际情况，挖掘培养了后屯村老工委、小李埕村老工委以及吴华山、马迎奎等20多个不同类型的典型，并大张旗5鼓地宣传他们的典型事迹，为广大老年人树立了榜样。二是运用典型，示范带动。为充分发挥典型的示范带动作用，突出一个“带”字，通过经验交流、现场指导等方式，以典型带一般，以点带面，使更多的老年人学到了经验，找到了老有所为的新途径。如河口区赵永田老人是远近闻名的科技致富能手，靠种植冬枣发家致富后，将其管理技术毫无保留地传授给乡亲们，并新帮助6名贫困老年人脱贫。三是整体推进，务求实效。老年人参与社会发展不能搞“一刀切”，要坚持自愿量力、因人而宜、务求实效、整体推进的原则。我们不断探索“老骥立功”活动的新形式、新载体，使老年人参与社会发展更具灵活性、多样性和实效性。如对社区老年人坚持以开展健康向上的文体活动为重点，有力推动了社区精神文明建设；利津县北宋镇为全镇有技术、有经验的老年人建立了“信息档案”，并定期收集适合老年人兴办的产业项目，建立项目库，为老年人老有所为提供了方便；科技能手隋新培、王安祯等充分发挥和养殖方面的经验，带领群众发家致富，等等。目前全市老有所为的队伍越来越壮大，老有所为的领域越来越宽广，老有所为的成果越来越丰硕。三、围绕中心，服务大局，“老骥立功”活动取得显著成效一年来，各级老龄组织围绕党委、政府的中心工作，服从服务于发展大局，以“老骥立功”活动为抓手，大胆探索，6狠抓落实，为促进全市三个文明建设做出了新贡献。主要是实现了三个“促进”、两个“提高”：一是广泛开展群众性精神文明创建活动，有力地促进了社会主义精神文明建设。广大老年人在老龄组织的带领下，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极参与道德评议活动，大力开展评选“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等活动，积极编排和演出群众喜爱、内容健康的文艺节目，倡导尊老爱幼、邻里和睦的好风气，有力促进了社会主义精神文明建设。二是老年人积极参与村级事务管理，有力地促进了基层民主政治建设。基层老龄组织以老年人活动室为阵地，以老党员、老干部为主体，经常组织学习党在农村的方针政策，使老年人的参政议政意识明显增强。他们积极参与民事调解、移风易俗、民主理财、民主议事等工作，为村两委出主意、解难题，提高了村级组织的管理水平，有力地促进了基层的民主化进程。垦利县小李埕村原是个“乱”村，很难治理。“老骥立功”活动开展后，村班子通过让老年人参与村里的各项决策，调动了老年人参与村级事务管理的积极性，并发挥其辈份高、年龄长、威望大的优势，帮助村两委做群众工作，使该村一年内实现由“乱”到“治”。三是大力加强法制教育，有力地提高了老年人的维权意识。落实老年法规政策，是维护老年人合法权益的保障。各7基层老年组织认真组织老年人学习老年法律法规知识，提高了老年人的守法意识、维权意识和抵制封建迷信活动的自觉意识。同时，广大老年人还充分利用空闲时间多的优势，自觉参与环境治理、治安巡逻等活动，维护了安定团结的大好局面。四是促进了老年人的自我价值的实现，提高了老龄工作部门的社会形象。“老骥立功”活动的开展，为老年人参与社会发展创造了机会，使其经验、技能得以继续为社会发展服务，进一步实现了人生价值。同时，“老骥立功”活动的开展，也赋于老龄组织新的历史使命，丰富了老龄工作的内容，扩大了老龄工作的社会影响，树立了老龄工作部门的崭新形象。老骥犹伏枥，夕霞照满天。各位领导，同志们，虽然我市在老有所为工作方面作了一些有益地探索和尝试，但与先进地区相比，我们的工作还有很大差距。我们决心借这次会议的东风，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，把我市的老龄工作提高到一个新水平。