南通市通州湾新区产业发展规划(2014-2030年)

1南通市通州湾新区产业发展规划（2014-2030年）二○一四年七月1目录一、总体思路............................................................................................................................1二、总体定位与主要目标........................................................................................................1（一）总体定位.................................................................................................................1（二）近期目标.................................................................................................................2（三）远期目标.................................................................................................................3三、战略思路与重点领域........................................................................................................4（一）战略思路.................................................................................................................4（二）重点领域.................................................................................................................5四、港口定位、港区布局与临港产业..................................................................................54（一）港口定位...............................................................................................................54（二）港区布局...............................................................................................................55（三）临港产业布局.......................................................................................................56五、国际合作示范区建设......................................................................................................57（一）长江北岸上海自贸区对接试验区.......................................................................58（二）中欧（德）科研及职教合作示范区...................................................................58（三）中新港城国际合作示范区...................................................................................58六、主要措施..........................................................................................................................59附件一：“国际合作示范区”设立可行性分析.........................................错误!未定义书签。附件二：通州湾新区孵化器建设与开发策略.........................................错误!未定义书签。1产业和城市协调同步发展是现代文明的基本特征，产业兴则城市兴，产业强则城市强。世界各国的实践表明，产业发展是城市发达的重要基础和前提，一个充满活力、和谐稳定的城市，必定拥有一批优势产业和优势企业。大力实施港产城整合互促战略，以产业化促进城市化，以城市化推进产业化，港口、产业、城市良性互动，产业链与服务链共同打造，建设以技术先进、结构优化、集约高效、绿色低碳为特征的现代产业体系，积极推进国内先进、世界知名的现代产业基地建设，是通州湾新区发展的关键所在。一、总体思路深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照实现“四化”同步和构建现代产业体系的本质要求，紧扣长三角区域一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，准确把握长三角产业空间布局及发展形态，以技术创新为支撑、以产业转型升级为主线、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效整合利用区域内各类资源要素，营造良好产业生态，聚焦高端特色发展，着力优化产业空间布局，着力打造特色产业品牌，着力建设全球领先的创新基础设施，积极推进高端化、特色化、集约化的现代港口新城产业基地建设，为南通经济社会实现跨越式发展奠定坚实的产业基础。二、总体定位与主要目标（一）总体定位长三角北翼现代服务业发展新高地。依托港口和先进制造业基础，加强与上海及苏南地区在服务业方面的合作，重点发展现代物流、2信息服务、科技服务、商务服务、特色旅游和休闲体育等现代服务业，将通州湾新区打造成为全球维修中心、产品支持中心和商务服务中心。长江以北特色滨海旅游和休闲度假目的地。依托沿海日趋完善的区域交通体系、优越的自然生态环境，着力发展以休闲度假与生态旅游为特色的滨海旅游业，积极开拓多元化旅游产品，重点发展私人飞机俱乐部、游艇俱乐部、房车基地，以及高端论坛等高端社交平台；保持既有渔业基础，强化生态环境保护，突出海产品特色，发展生态渔业及高端滨海美食业，打造高端休闲旅游平台。江苏沿海高端制造业创新集聚区。依托科教新城创新资源，充分利用港口和土地资源优势，力争在高端装备制造、新能源、新材料等领域发展成为具有较强影响力的优势特色产业创新集群。沿江沿海参与国际合作竞争重要门户。充分利用港口和土地资源优势，面向大上海和全球，充分利用上海自贸区各种机遇，积极承接产业转移，参与全球产业分工，形成长三角地区高度国际化的现代港城，成为南通参与国际合作竞争的重要门户。南通经济腾跃新引擎。积极争取进入国家级新区序列，力争成为我国港产城融合发展示范区、长三角产业对接合作的新平台、江苏经济发展的新一极。（二）近期目标通过优化提升、高端引进、示范带动、重点培育等目标建设，以先进制造业为核心，以生产性服务业为支撑的现代产业体系基本建3立、产业实现更高水平、更高质量发展。通州湾港区建设取得重大突破，大型临港产业基地基本形成，滨海新城框架初具规模，从而带动南通及周边经济全面发展。【专栏1】产业发展主要预期目标类别指标2015年2020年经济运行规模以上企业销售收入（亿元）/年均增长率（%）100/（30%）300/（25%）规模以上企业利税总额（亿元）/年均增长率（%）10/（30%）30/（25%）投入结构固定资产投资（亿元）/年均增长率（%）100（15%）200（15%）新兴产业投资占固定资产投资比重（%）70%70%国家级/省级企业重点实验室（个）13国家级/省级质检中心（个）13院士工作站（家）/产业技术创新联盟（家）110/20产品结构国家标准、行业标准（项）510南通名牌数量（个）520节能环保万元GDP能耗比“十二五”末降低（%）--20规模以上工业万元增加值能耗降低（%）--25工业固体废弃物综合利用率（%）--95COD排放总量降低（%）--25单位工业增加值化学需氧量排放强度下降（%）--45单位工业增加值氨氮排放强度下降（%）--45（三）远期目标到2030年，先进制造业和现代服务业深度融合，全球领先的创新基础设施业已建成，基于全球创新要素整合的核心技术研发能力，产品开发和设计能力，工艺开发和工程化实施能力全面提升。特色显明、规模集聚、品牌显著、绿色安全、智慧发展的通州湾新区现代产4业基地和具有滨海特色、功能齐全、设施完善、经济发达的现代化滨海生态港城建成。三、战略思路与重点领域（一）战略思路通州湾新区应充分利用港口、土地、政策、环境等优势，以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，以培育产业联盟、打造产业综合体、做大做强特色产业等为主攻方向，着力发展高端制造、新能源、新材料、工厂化装配式绿色住宅、现代服务、教科文卫等六大产业，着力打造南通城市拓展新增长极、江苏沿海开发新引擎、长三角北翼中心新支点。——培育产业联盟。以“政府引导、企业为主、自主自愿、合作互助”为原则，在技术、应用、服务等层面有效汇聚政府、高等院校、科研院所、企业、投资机构等各方面力量，集中力量打造高端制造、新能源、新材料等三大产业联盟，培育完善产业链条，推动产业协同发展。——打造产业综合体。依托科教城、外语城建设，立足综合能源、航空、装备制造、新材料等现有产业基础，以孵化器、产业园、科技港、商务港、总部经济等为产业载体，着力打造聚合生产制造、研发设计、中试成果转化、企业总部、产品展示和生产性服务功能于一体的长三角北翼重要产业综合体。——做大做强特色产业。以《推动长江经济带转型升级指导意见》、《江苏沿海地区发展规划》等政策规划为指导，在充分分析南通5市现有产业基础和产业布局基础上，重点选择上海、苏州等周边地区拥有较大终端需求市场的产业领域以及产业链条上附加值高、带动性强的关键环节，坚持错位发展、配套发展、互动发展，着力做大做强通用航空、游艇、特种海工船舶、海水淡化设备、新能源汽车及房车、智能机器人、医疗器械等新兴特色产业，把通州湾新区打造成为功能清晰、布局合理、特色显著的江苏沿海产业发展的桥头堡。（二）重点领域1.重点发展高端装备制造业通州湾新区应以通用航空、游艇、特种工程船舶、海水淡化设备、轨道交通装备、新能源汽车及房车、智能机器人、医疗器械等八大产业为主攻方向，着力打造长三角北翼重要的高端制造业基地。（1）通用航空通用航空是国家大力培育发展的新兴产业之一，未来五年内，我国通用航空产业即将迎来发展的重要战略机遇期。长三角地区是我国经济最为发达的地区，制造能力全球领先，具备通用航空产业发展的潜在需求基础和配套能力。随着经济社会的进一步发展，长三角地区，尤其是上海地区的中高收入群体，对通用航空的消费需求也将日益增强。面向东海的通州湾新区，人口和工业企业相对较少，区域地势平坦并具有可观的土地面积，靠近上海、苏州等人才发达地区，极为有利于承接长三角地区的通用航空需求。同时，通州湾周边地区滩涂较多，环境优美，海洋产品丰富，未来园区还将在游艇、酒店、特色旅6游等方面加大建设，这些都有利于通用航空因素的引入。目前通州湾新区已经引进美国乔治海因茨飞机制造有限公司的小飞机制造项目以及STANFOR