太湖流域水环境综合治理总体方案-发展规划司

1太湖流域水环境综合治理总体方案2太湖流域水环境综合治理范围（重点治理区、一般治理区）示意图1第一章太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性第一节太湖流域概况太湖是我国第三大淡水湖，水面面积2338平方公里，太湖流域物华天宝，历史源远流长，文化底蕴深厚，自古以来是国家财赋重地，是著名的江南水乡，被誉为“人间天堂”。流域面积36895平方公里，是我国经济最发达的地区之一，在全国占有举足轻重的地位。一、自然概况（一）地形地貌和气象太湖流域西部山丘区面积7338平方公里，中部平原区面积19350平方公里，沿江滨海平原区面积7015平方公里，太湖湖区面积3192平方公里（包括部分湖滨陆地）。平原区河网交织，水流流速缓慢。太湖流域属亚热带季风气候区，雨水丰沛，四季分明，夏季炎热。年平均气温14.9～16.2℃，年日照时数1870～2225小时。多年平均降水量1177毫米，多年平均水面蒸发量822毫米。（二）水资源概况太湖流域多年平均水资源总量177.4亿立方米，人均、亩均水资源占有量分别为398立方米和727立方米。长江多2年平均过境水量9334亿立方米，2005年沿长江口门引水量81亿立方米。（三）湖泊与河流水系太湖流域河网如织，湖泊星罗棋布，水面总面积约5551平方公里，水面面积在0.5平方公里以上的大小湖泊共有189个，湖泊面积40平方公里以上的6个。主要湖泊特征见表1.1-1。表1.1-1太湖流域大中型湖泊形态特征湖泊名称湖泊面积（km2）湖泊水面（km2）湖泊长度（km）平均宽度（km）平均水深（m）总容蓄水量（亿m3）太湖2425.002338.1168.5534.111.8944.30滆湖146.50146.5024.006.121.071.74阳澄湖119.04118.93——1.431.67淀山湖63.7363.7312.884.951.731.59洮湖88.9788.9716.175.50.970.98澄湖40.6440.649.884.111.480.74流域内河道总长约12万公里，河网密度每平方公里3.3公里。出入太湖河流228条，其中主要入湖河流有苕溪、南溪和洮滆等；出湖河流有太浦河、瓜泾港、胥江等；人工调控河道主要有望虞河等。二、社会经济概况（一）基本情况2005年，太湖流域人口4533万人，人口密度每平方公3里1000人左右。流域内分布有上海、苏州、无锡、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州等8个大城市，城镇化率达73%。全流域国内生产总值21221亿元，约占全国GDP的11.6%；人均生产总值达4.7万元，是全国平均水平的3.4倍；全流域财政收入6609.1亿元，约占全国的22.1%；单位国土面积经济收益约为全国平均水平的57倍。流域总耕地面积2213万亩，人均耕地近0.5亩，约为全国人均水平的35.7%。（二）产业结构1、第一、二、三产业结构状况2005年太湖流域综合治理区生产总值11884亿元，第一、二、三产业所占比重分别为3.7%、61.3%和35.0%，见表1.1-2。表1.1-2太湖流域综合治理区产业结构情况治理范围第一产业第二产业第三产业合计江苏省部分(亿元)208.65324.02857.18389.7产业结构(%)2.563.534.0100.0浙江省部分(亿元)213.01784.51296.83294.3产业结构(%)6.554.239.3100.0上海市部分(亿元)12.6187.4—200.0产业结构————总计(亿元)434.27295.94153.911884.0产业结构(%)3.761.335.0100.0太湖流域涉及的各市2005年、2006年产业结构比例，见表1.1-3。2、工业结构现状4据江苏、浙江两省发展改革委提供的不完全统计数据，综合治理区内共有工业企业20.95万家，其中江苏10.40万家、浙江10.55万家。工业总产值为24395亿元，其中江苏15144亿元，浙江9251亿元。表1.1-3太湖流域各地区第一、第二、第三产业比例六大重点污染行业的企业共计5.57万家，其中江苏2.46万家、浙江3.11万家。六大重点污染行业企业总产值6149亿元，其中江苏3937亿元，浙江2212亿元，分别占本省工业总产值的26%和24%，见表1.1-4。（三）交通太湖流域交通发达，沪宁、沪杭铁路和沪宁、沪杭、宁杭、沿江等高速公路初步形成了流域快速交通网络；京杭运河贯穿南北，沟通长江和钱塘江航运；内河航运网络通航里城市名称2005年2006年镇江4.4:60.6:35.04.1:60.4:35.5常州4.3:61.1:34.63.8:61.0:35.2无锡1.6:59.7:38.71.6:59.7:38.7苏州2.0:66.8:31.21.9:65.4:32.7嘉兴7.1:58.9:34.06.5:60.0:33.5湖州8.6:57.2:34.28.6:57.2:34.2杭州5.0:50.9:44.14.5:50.6:44.9上海0.9:48.9:50.20.9:48.5:50.65程达1.2万公里，内通三省市、外联长江。表1.1-4太湖流域六大重点污染行业情况第二节水环境状况一、污染源现状根据地方上报污染物排放数据汇总，2005年，太湖流域水环境综合治理区废污水排放总量为33.14亿立方米。其中：江苏省25.55亿立方米，占77.1%；浙江省7.47亿立方米，占22.6%；上海市1150万立方米，占0.3%，见表1.2-1。表1.2-12005年太湖流域水环境综合治理区废污水量统计（万方/年）省份行业企业数（个）占省工业企业总数比例（%）产值（亿元）占省工业总产值比例（%）江苏省纺织业1307512.5714769.75造纸及纸制品业25062.412321.53石油加工、炼焦及核燃料加工业4080.392661.76化学原料及化学制品制造业72646.9814219.38医药制造业6020.582001.32化学纤维制造业7890.763422.26江苏合计2464424393726浙江省纺织业2151520.40110011.89造纸及纸制品业25232.391761.90石油加工、炼焦及核燃料加工业1150.11590.64化学原料及化学制品制造业59755.664685.06医药制造业4770.451461.58化学纤维制造业4610.442632.84浙江合计31066292212246行政分区工业废水生活污水合计江苏17940476119255523浙江359653871074675上海14310071150总计2155121158363313482005年，COD、氨氮、总磷、总氮排放总量分别为85.03万吨、9.18万吨、1.04万吨、14.16万吨，见表1.2-2及空间分布图。表1.2-22005年太湖流域主要水污染物排放情况（吨/年）注：农村面源污染排放量包括农业生产、农村生活和位于农村的小型企业。行政分区分类CODNH3-NTPTN江苏工业2057262636541635066城镇生活14464312295154616353农村面源23560825560382646742小计58597764220578898161浙江工业588814865926417城镇生活499607818114410308农村面源14223312847270723992小计25107425530394340717上海工业11918—23城镇生活6969551165733农村面源618214694541953小计1327020386192709综合治理区工业2647263124850841506城镇生活20157220664285527394农村面源38402339876698772687总计85032191788103501415877891011二、水质状况（一）水质现状1、太湖水质现状2005年太湖水质为劣Ⅴ类。总磷除东部沿岸区为Ⅲ类外，其余湖体均为Ⅳ类或Ⅴ类；总氮除东部沿岸区为Ⅴ类外，其余湖体均为劣Ⅴ类，见表1.2-3。表1.2-32005年太湖各湖区水质类别评价结果（毫克/升）2、河流水质现状2005年太湖流域12个省界断面中，Ⅴ类和劣Ⅴ类占66.7%，见表1.2-4；在28个环湖河流监测断面中，Ⅴ类和劣Ⅴ类占42.8%，见表1.2-5。主要污染物为氨氮、石油类、COD。梁溪河、直湖港、武进港、京杭运河、丹金溧漕河等河流水质污染严重。湖区名称高锰酸盐指数TPTN浓度水质类别浓度水质类别浓度水质类别五里湖6.3Ⅳ0.14Ⅴ5.6劣Ⅴ梅梁湖6Ⅲ0.11Ⅴ4.7劣Ⅴ西部沿岸区5.5Ⅲ0.1Ⅳ3.8劣Ⅴ湖心区4.4Ⅲ0.06Ⅳ2.2劣Ⅴ东部沿岸区4.5Ⅲ0.05Ⅲ1.7Ⅴ12表1.2-4太湖流域省界水质类别统计表1.2-5太湖流域环湖河流断面统计3、饮用水水源地水质现状2005年，太湖流域26个主要地表水集中饮用水水源地中，有14个监测点达不到水质要求，超标指标有高锰酸盐指数、五日生化需氧量、溶解氧、氨氮、石油类及大肠菌群等。有7个饮用水水源地水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类，其中6个分布在嘉兴市、1个在苏州市。（二）水质变化情况1、太湖水质变化情况从20世纪80年代初期至90年代初期，太湖平均水体水质由以Ⅱ类水为主下降到以Ⅲ类水为主；从90年代中期至今，全湖平均水质下降为劣Ⅴ类。断面类别个数比例（%）Ⅳ433.3Ⅴ216.7劣Ⅴ650断面类别个数比例（%）Ⅲ517.9Ⅳ1139.3Ⅴ27.1劣Ⅴ1035.713从1997～2006年监测数据看：高锰酸盐指数和总磷2000年高于其他年份，2000～2003年间，有所下降。氨氮2000年低于其他年份，2000～2003年急剧上升。2004～2006年，各项指标均趋于稳定，仅呈小幅波动，见图1.2-1至图1.2-4。图1.2-1太湖湖体高锰酸盐指数年均值变化图（毫克/升）00.20.40.60.811.2199819992000200120022003200420052006NH3-NⅡ类Ⅲ类图1.2-2太湖湖体氨氮年均值变化图（毫克/升）高锰酸盐指数0.02.04.06.08.0199719981999200020012002200320042005200614图1.2-3太湖湖体总磷年均值变化图（毫克/升）图1.2-4太湖湖体总氮年均值变化图（毫克/升）太湖的富营养化程度不断加剧，已由10年前的轻度富营养化水平升至中度富营养化水平，见表1.2-6。中度富营养化面积2005年比1998年增加近1600平方公里。总磷0.0000.0400.0800.1200.1601997199819992000200120022003200420052006总氮0.001.002.003.004.00199719981999200020012002200320042005200615表1.2-62005年太湖富营养化评价湖区评价面积（km2）评分值富营养化程度五里湖5.868中度梅梁湖12468中度竺山湖56.770中度贡湖14761中度湖心区102965中度西部沿岸区187.866中度南部沿岸区36361中度东部沿岸区26859轻度东太湖156.754轻度全太湖233863中度2、环太湖河流水质变化情况1998～2006年环太湖地区河流入湖水质平均浓度均为劣Ⅴ类，常州河流入湖水质最差，无锡次之，苏州、湖州河流入湖水质较好，见表1.2-7。直湖港、武进港、漕桥河、太滆运河、陈东河、南溪等河流入湖水质最差，带入太湖的污染物量较大，是今后治污重点区域。表1.2-7环太湖地区河流入湖水质多年平均浓度值（毫克/升）从近年环太湖地区河流水质变化趋势来看，常州地区河地区常州无锡苏州湖州高锰酸盐指数8.056.934.304.51TP0.2700.1960.1140.136TN5.685.752.573.0516流各项水质指标均呈恶化趋势；无锡地区河流总磷浓度略有下降，高锰酸盐指数和总氮相对稳定，年际间略有波动；苏州和湖州地区河流各项水质指标在年际间略有波动，高锰酸盐指数和