司马堡村村务公开民主管理事迹

司马堡村村务公开民主管理工作成绩鸡泽镇司马堡村地处县城南郊，现有人口2900人，耕地3746亩，党员50人。近年来该村在镇党委政府的正确领导下，以“一制三化”建设为抓手，切实做好村务公开民主管理工作，依法实行民主管理、民主决策和民主监督，有力地推动了全村经济、社会和谐发展。由于工作成绩突出，该村多次受到省市县表扬。2001年被省委、省政府命名为“村民自治模范村”；2002年被省委、省政府命名为“文化工程示范村”；2003年度被省委、省政府、市委、市政府分别命名为“先进基层党组织”、“市级精神文明村”；2004年被市委、市政府命名为“市级文明村”、“婚育新风进万家活动先进集体”；2005年被省委、省政府授予“创建文明生态村活动特别奖”，2007年被市委、市政府授予“新农村建设示范村”；2008年被县委评为“十佳农村党支部”；2009年、2010年被县委、县政府评为“计划生育工作先进集体”，受到了上级党组织和广大村民的称赞。成绩的取得，得力于司马堡村对村务公开民主管理工作的重视。该村在村务公开和民主管理上，主要是做好以下几主面：一、建好队伍，取信于民司马堡村历来高度重视村两委换届工作，为把换届工作做细做实，该村在镇党委政府的关心和支持下，严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对村党支部进行了“两推一选”，对村委会进行了直选，选举并产生了村党支部、村民委员会以及民调会、团支部、妇代会、民兵连等组织。在党支部“两推”工作中，户代表到会率达87%以上，党员到会率达90%。在村民委员会换届选举工作中，选民参选率达83%，选委会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。选举严格按照程序进行，把民主权利落到了实处。在推选村民代表的工作中，该村加大了对妇女代表的比重倾斜，妇女代表占到了30％以上。村民小组长由村民会议选举产生，进一步健全了村内各类组织。选出的两委班子能力强、作风正、团结有力、一心为民，廉洁勤政，基层组织充满活力和生机，有力地推进各项工作的顺利开展。二、健全制度，规范民主管理该村在实践中认识到，要保证村内正常开展工作，充分实现村民自治、民主管理，建立健全各种有效的规章制度是必不可少的。因此，该村十分注意建立健全各项规章制度，明确村党支部和村委会的职责，规范村内各项事项管理的行为。一是建立各项工作制度，保证村两委运作条理清晰、秩序井然。该村依据法律规定，结合本村实际，认真制定《村民自治章程》和修改补充《村规民约》。《村民自治章程》是开展村民自治、民主管理的根本制度，在拟定《村民自治章程》过程中，他们多次召开村“两委”会议和干群恳谈会议，对每一个章节都进行了深入细致的研究和讨论，最后经村民代表大会表决通过。同时，针对村民自治、民主管理的特点和新时期农村新形势的特点，将原来村规民约的不完善之处进一步修改和完善，使之成为管理农村、实施村民自治重要的管理制度和约束准则。同时，该村将《村民自治章程》利用各种形式进行宣传，使村委会自治制度和村民自治活动深入人心，家喻户晓，提高大家遵守各项自治制度的自觉性和参与自治活动的积极性。二是建立村务公开和财务管理制度。农村工作中的计划生育情况、宅基地审批情况、规划建设和土地征用情况以及财务管理方面的热点问题，历来都是村民最关心的焦点。因此，该村注重抓好“一个重点”，把好“两个关”。“一个重点”是以财务公开为重点的村务公开。在过去开展村务公开和财务公开的基础上，根据村务公开民主管理的新要求，进一步完善制度，不断增加新内容，严格按规定向村民公开重大村务和财务收支情况，提高村民参政议政的积极性。把好“两个关”是把好开支审批关和投资项目审批关。村两委对开支实行严格审批制度，各项日常开支严格落实“财务四签”制度；重大的投资项目要经过村民代表会议讨论决定，一般的投资项目由村“两委”成员集体讨论决定。三、规范决策，强化监督在长期的工作中，该村认识到必须要按照村务公开民主管理的要求改变工作方法，加大村务公开民主管理的力度，切实提高工作效率，规范决策程序，使村务公开民主管理真正落到实处，发挥应有的作用。一是规范了决策方法。该村积极适应新形势的要求，改变决策方法，努力使决策民主化、科学化、合法化；在党内，严格执行民主集中制，坚持重大问题由集体讨论决定，避免一人说了算；村务工作经党支部和村委联席会议共同商议决定后由村委会组织实施；重大问题严格落实“四议两公开”制度，由村党支部提议后提交村“两委”进行商议，两委商议结果提交支部党员大会进行审议，审议通过后后提交村民代表会议作出决议。同时，将实施过程和实施结果进行公开。并在此基础上，发动广大党员开展思想宣传工作，使党支部和村委会的主张转变成村民代表会议的主张，进而转变成全体村民的意志。这样，不但增强了广大村民参与民主管理的自觉性和责任感，还集思广益，保证了决策的民主化、科学化、合法化和多样化，实现真正的村务公开民主管理。几年来，司马堡村始终把村民会议所体现的群众利益看作是村内开展各项工作的标准，把村民代表会所表达的村民评价作为村两委改进工作的动力，充分发挥村民代表会议的作用。通过定期召开村民代表会议使一些热点问题不热，如修路、办电、建校等，都通过村民代表会议讨论、表决，最终都能顺畅解决；使一些难点不难，如计划生育、三年大变样项目用地、拆迁等经过代表会议讨论、研究工作方法，通过村民代表的宣传、发动、督促使难点工作得到妥善处理。司马堡村发展到今天，是在党的领导下坚持用村民会议、村民代表的方式，解决村里的重大事项，实施民主管理的结果。二是改进了监督方式。该村进一步完善监督机制，强化群众监督。首先村民代表大会和村务公开监督小组、理财小组对村集体资产和财务管理实行监督，每年年初要将监督情况向群众公布、接受群众的监督。其次利用“1.20”和“7.30”两个民主议政日开展对村干部的民主评议，村两委干部在议政会上进行述职述廉，接受群众的质询，并对两次被评为不合格的村干部，由村民代表会议表决处理。再次是建立激励机制，对为村经济建设作出贡献的干部给予奖励。同时建立责任追究制度，对村干部的工作实行任期考核和离任审计。对不履行岗位职责、不做组织分配工作、班子内闹不团结、生活作风不检点、失职造成决策失误致使集体利益受到重大损失或安全事故等情况的村干部追究责任。目前，司马堡村政通人和，各项事业欣欣向荣，经济发展保持良好势头，村民生活水平不断提高，村公益事业发展良好，村容村貌整洁优美，村民和睦相处，村风民风纯朴，党群干群关系融洽，社会和谐稳定，没有因村务公开和民主管理问题引发的群众上访，群众对村务公开和民主管理的满意率达到98％。