_产品质量法上课课件

央视新闻【记者暗访：皮蛋用工业硫酸铜腌制有毒！】据经济之声《天天315》报道，皮蛋，又叫松花蛋，是百姓餐桌上的传统食品，不但味美鲜香，而且还有一定的药用价值，多年来一直深受人们的喜爱。然而，皮蛋的制作工艺却存在争议，由于传统的皮蛋是采用石灰、盐、食用碱等工艺加工出来的，里面含有一定的铅，所以不宜多吃。也正因为这个原因，现在加工皮蛋已经改变了传统的制作方法，使用无铅工艺来进行加工。然而，最近有媒体曝出，在江西南昌县，有部分禽蛋加工厂涉嫌使用工业硫酸铜腌制皮蛋。记者暗访江西南昌皮蛋加工，发现有工厂使用工业硫酸铜腌制皮蛋，含大量砷、铅、镉等有毒元素。国家规定可使用食品添加剂硫酸铜腌制皮蛋，但不是工业硫酸铜，国内还没有一家获批生产食品添加剂硫酸铜的企业。山东出现毒生姜时间:2013-05-07山东潍坊峡山区姜农违规超量使用剧毒农药“神农丹”,专家称,神农丹50毫克就可毒死一个成年人。当地姜农都知道这种剧毒农药的“厉害”,产的姜只外卖,自己不吃。触目惊心的报道2012-11-19腾讯财经报道：酒鬼酒中的塑化剂含量竟然超标高达260%，食品中塑化剂超标将对人体有严重的危害，台湾大学食品研究所教授孙璐西认为塑化剂毒性比三聚氰胺毒20倍。长期食用塑化剂超标的食品，会损害男性生殖能力，促使女性性早熟以及对免疫系统和消化系统造成伤害，甚至会毒害人类基因。2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。1998年1月，山西省文水县发生了震惊全国的“1.26”假酒案，致死22人。犯罪嫌疑人使用含有剧毒甲醇的工业酒精勾兑白酒，并且出售。最终被判处死刑。2002年“黑心棉事件”曾经震惊全国。它粉尘大又经过一些硫酸等化学物质的漂洗，容易对人体造成极大的损害，因此在国家质检总局2002年颁布的《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》中，将再生棉列为絮用纤维制品禁用的原料。2002年，我国广东、广西等地查出“毒大米”数百吨，根据“毒大米”样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在2至3周内出现肺水肿、昏迷等症。2005年苏丹红事件：苏丹红（一号）是一种红色染料，用于为溶剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有关研究表明，苏丹红（一号）具有致癌性，我国和欧盟都禁止其用于食品生产。2006年“地沟油”事件“地沟油”是一种质量极差、极不卫生的非食用油，它含有多种毒素，流向江河会造成水体营养化。人畜一旦食用，会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。2008年“三鹿奶粉事件”2012年皮鞋老酸奶让我们认识了“明胶”于是乎，网友调侃中国人在食品中完成化学扫盲：从大米里我们认识了石蜡；从火腿里我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋里我们认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从银耳蜜枣里我们认识了硫磺；从木耳里我们认识了硫酸铜；三鹿奶粉又让我们知道了三聚氰胺的化学作用。外国人：喝牛奶结实了；中国人：喝牛奶结石了。日本人：一天一杯牛奶，振兴一个民族；中国人：一天一杯牛奶，震惊一个民族；为何7个部门管不了一个“挖地沟油的”。（2010年4月9日《大河报》）一男子在郑州街头捞地沟油，被巡防队员抓个正着。该男子承认自己是将地沟里的泔水挖出后，添加化学品进行熬炼、分离后以每桶二三百元的价格卖给炸油条的。对该男子如何处理，郑州市地沟油整治行动调查小组包括工商、质监、环保、药监、食品监管办、卫生、城管等七个部门却犯了难！最后，该男子被无奈放走第八章产品质量法第一节产品质量法概述第二节生产者与经营者的产品质量与义务第三节违反产品质量法的法律责任概述：一产品概念概念1、产品：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。◆建设工程不适用本法规定；但是建筑工程所使用的建筑材料、建筑钩配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。（2000年修正后第2条）◆军工产品不适用本法。（第73条）◆因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，另有规定的依照其规定。（第73条2款）不包括初级农产品、未经加工天然形成的物品。《农产品质量安全法》所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。（毒姜是吗？）试一试：问题：芝麻油、冰毒、潍坊市游泳馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支？产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。1、人工产品，而不包括天然产品。2、物质产品，而不包括精神产品。3、商品，而不包括非商品4、动产，而不包括不动产。5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条）二产品质量监督管理制度一、工业产品生产许可证制度（生产准入）二、产品质量标准化制度（生产中）三、企业质量体系认证制度（生产中）四、产品质量认证制度（生产中）五、产品质量合格检验制度六、产品质量监督检查制度（国家对整个环节）七、产品召回制度（投放市场后补救）一、工业产品生产许可证制度QS加12位阿拉伯数字组成编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号。食品市场准入标志《工业产品生产许可证管理条例》第2条：下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。二、产品质量标准化制度《标准化法》、《标准化法实施条例》产品质量专业化、管理科学化依据产品标准的类型：1、国家标准（GB和GB/T）2、地方标准3、行业标准（HB）4、企业标准5、国际标准——国家标准、行业标准分为推荐性标准和强制性标准一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。三、企业质量体系认证制度——（第14条第1款）企业审核、评定认证申请认证机构认证证书1、认证主体：企业2、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保3、认证程序：4、认证对象：企业质量体系5、认证原则：自愿原则6、认证依据：国际通用的质量管理标准国际标准化组织发布的ISO9000系列标准1、《产品质量法》第14条第1款国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。德国•德国十环认证，表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。经独立的第三方认证机构严格履行ISO14024国际标准232、企业质量体系认证的目的（1）在合同的条件下，是为了提高供方的质量信誉，向需方提供质量担保，增强企业在市场上的竞争能力；（2）在非合同的条件下，是为了加强企业内部的质量管理，实现质量目标。243、企业质量体系认证的标准国家质量技术监督局颁布的GB/TI9000—ISO9000系列国家标准。该标准等同于国际标准化组织（ISO）推荐采用的ISO9000“质量管理和质量保证”系列国际标准。产品质量认证也称产品认证，国际上称合格认证。根据1991年实施的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动四、产品质量认证制度——第14条第2款中国进出口商品检验局检验标志中国国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”作为国际通行做法，它主要对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康以及环境保护与公共安全的产品实施强制性认证，确定统一使用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。凡列入目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用《产品质量法》第14条第2款国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。中国方圆标志认证委员会质量认证中心是经国家质量技术监督局批准由中国方圆标志认证委员会和中国标准化协会共同依法建立的实施第三方认证的机构UL标志是美国市场最广为熟识及认可的安全标志，其代表产品符合美国安全要求。对美国的消费者、制造商、法规权威机构等来说，UL的标志是最值得信赖的安全符号。五、产品质量合格检验制度1、意义：质量担保2、依据：根据国家有关规定、内部的质量管理制度、或合同的约定，对购进的产品质量进行检查。（对符合法律规定或合同约定要求的予以验收的制度）3、检验要求：（1）有关部门的合格检验（2）企业的自我合格检验——出厂检验制度A、检验机构（1）企业自行设立的检验机构（2）企业委托的其他检验机构B、检验依据：非定标准企业标准约定标准免检标志产品免检制度：国家质量技术监督局《产品免于质量监督检查管理办法》的规定，“凡获取了免检证书的产品在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及流通领域均不得对其进行质量监督检查。”免检制度对企业也是弊大于利的。企业获得了免检荣誉后，放松了对产品质量的要求，于是从无意的失误发展到故意掺假造假。产品免检制度是对市场公平原则的破坏。一个产品获得国家免检的企业，实质上是以政府信誉为该企业的产品提供了事实上的信誉担保，政府用公信力引导消费者去选择这个产品，而企业则借助这一形式在竞争中打压了其他同类的企业，这对其他企业而言是不公平的，也是对市场规则的破坏。免检制度在本质上就是一种不作为。更重要的是，对产品进行监管，对职能部门而言，既是权力，更是义务。从法律角度讲，对产品免检属于豁免，意味着国家机关放弃了自己的职责。关于产品免检制度2008年9月18日，国家质检总局公布第109号总局令，决定自公布之日起，对《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第9号）予以废止。六、产品质量监督检查制度《产品质量法》第15条国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。《产品质量法》第16-17条第十六条对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。第