选修3《国家和国际组织常识》知识点梳理

1选修3《国家和国际组织常识》知识点梳理专题一各具特色的国家和国际组织一、国家的本质1、国家的含义（1）从国家的本质看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。（3）从国家的基本构成要素来看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。2、国家性质国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。划分国家历史类型的依据是国家性质。2、专政与民主的关系（1）专政国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。专政的含义：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。（2）民主民主作为一种国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。世界上不存在着超阶级的民主。（3）民主与专政的关系民主与专政相互区别。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。（4）两种不同性质的国家：资本主义国家与社会主义国家资本主义国家与社会主义国家享有民主的主体不同，专政的对象也不同。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征，人民民主专政是占人口绝大多数的人民对极少数敌对势力和敌对分子的专政。在历史上第一次实现了大多数人对少数人的统治。人民民主专政条件下民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。3、国体与政体的关系（1）国体与政体国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。（2）国体与政体的关系①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力等都可以成为影响政体的因素。（两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。）二、现代国家的管理形式1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。2、影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。3、民主共和制和君主立宪制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制。2※民主共和制和君主立宪制的比较分类民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。采用的国家现代大多数国家都采用，如美国、法国、德国等。少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。联系（1）都是现代国家所采用的基本管理方式。都是为维护资产阶级统治服务的。（2）相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。4、议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。（1）在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。（3）总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。※议会制和总统制比较分类议会制总统制区别政治活动中心议会总统政府产生的方式、组成、责任由议会产生，对议会负责，受议会监督总统由选民直接或间接选举产生，总统组织政府，对总统负责，受立法机关制约政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责。国家元首的产生、权限、任期议会制君主立宪制国家元首由世袭君主担任，权力按宪法规定受一定限制，拥有虚位，任期无限；议会制共和制国家元首由选举产生，拥有虚位，没有实权，有任期选举产生，既是国家元首又是政府首脑，有一定任期3期限。联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的。※典型资本主义国家的管理形式国家国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制委员会制英国√√法国√√德国√√瑞士√√俄罗斯√√日本√√美国√√※议会制、总统制、半总统、委员会制比较议会制总统制半总统制委员会制政治活动中心议会总统总统联邦委员会集体政府产生的方式、组成、责任由议会产生，对议会负责，受议会监督由当选的总统组织，对总统负责，受立法机关制约政府由总统任命，政府对总统和议会负责联邦委员会是最高行政机构，由选举产生国家元首的产生、权限、任期议会制君主立宪制国家元首由世袭君主担任，权力按宪法规定受一定限制，拥有虚位，任期无限；议会制共和制国家元首由选举产生，拥有虚位，没有实权，有任期期限。选举产生，既是国家元首又是政府首脑，有一定任期由选举产生，有一定的任期，掌握一定的行政权；但政府中的内阁总理不向总统负责由选举产生的委员会主席对外行使国家元首的礼仪性职责，任期一年，不能连任典型国家英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼法国瑞士5、社会主义国家的管理形式与资本主义的管理形式有共同点，同属于代议制。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。4三、现代国家的结构形式1、国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。2、单一制和联邦制区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法公民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员单位的公民对外关系中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权典型代表国家中国、法国、英国、意大利、日本美国、德国、俄罗斯、巴西、印度3、影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。四、国际组织概观1、国际组织的分类按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2、国际组织的作用（1）国际组织的积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）国际组织的消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。5专题二英国的君主立宪制和法国的民主共和制1、英国君主立宪制政体的结构、特点和实质？（1）结构：英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。（2）特点：英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关，是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关。内阁必须从议会中产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力，承担国家元首等礼仪性职能。它们三者之间既有分工，也有制约，体现了英国政体运行的特点。（3）实质：它的实质是资产阶级政权组织形式。具有鲜明的阶级性。2、英国国王、议会和内阁的职能或职权？（1）英国国王英国国王作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性，承担国家元首礼仪性的职责，维持英联邦的团结。国王是国家统一和民族团结的象征；是政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。（2）英国议会议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。（3）内阁内阁权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。3、法国的国家机构？（1）法国国家机构由总统、政府和议会组成（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅。选民直接选举产生。任期五年。总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。4、法国政体的运行？（1）法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。（2）总理领导政府具体行使国家行政权力。（3）议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。5、法国政体的特点？（1）半总统制半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。法国政体包含着许多总统制因素：①总统由普选产生；②总统掌管最高行政权力；③总统任免总理和组织政府；④总统不对议会负责等。同时又包含着许多议会制因素：①政府对议会而不对总统负责；②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。（2）左右共治：法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。（3）多党制：多党制也是法国政体的一个特点。（这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。）6、英法两国政体的差异？6（1）英法两国政体的不同点：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异.①（从权力机关看）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。②（从国家元首看）英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。③（从政党制度看）英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。④（从政府首脑看）英国首相由议会中的多数党领袖担任