浠水县城市总体规划

项目负责人主审总工项目主管项目名称：浠水县城市总体规划（2009-2020）规划设计单位：上海同济城市规划设计研究院合同编号：52008407委托编制单位：浠水县人民政府规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081035）资质等级：甲级法定代表人：吴长福教授、博导院长：周俭教授、注册城市规划师项目负责人：陈秉钊教授、博导、注册城市规划师主审总工：高中岗教授级高级城市规划师、注册城市规划师项目主管：罗志刚高级城市规划师、注册城市规划师项目组成员：陈秉钊教授、博导、注册城市规划师罗志刚高级城市规划师、注册城市规划师陈保禄规划师、城市规划博士丁家骏规划师、城市规划硕士任琛琛规划师、城市规划硕士程聪规划师董先规划师浠水县主要参加人员：吴烨浠水县人民政府县长程罡浠水县人民政府副县长周保权浠水县住房和城乡建设局局长李秋藤浠水县住房和城乡建设局副局长熊昌华浠水县住房和城乡建设局总工程师周端勇浠水县城乡规划局局长缪宇杰浠水县城乡规划局副局长詹志友浠水县城乡规划局总工程师编制完成时间：2010年12月-1--2-浠水县城市总体规划（2009-2020）文本目录第一章总则...........................................................................................1第二章社会经济发展战略...............................................................................1第三章县域城镇体系规划...............................................................................2第四章规划区城乡统筹与空间管制.......................................................................10第五章城市性质、职能与规模...........................................................................12第六章用地布局规划...................................................................................12第七章中心城区综合交通规划...........................................................................14第八章绿地系统及河流水系规划.........................................................................16第九章景观风貌规划与城市特色塑造.....................................................................17第十章中心城区旅游发展规划...........................................................................18第十一章旧城改造规划.................................................................................19第十二章市政基础设施规划.............................................................................19第十三章环境保护规划.................................................................................21第十四章综合防灾规划.................................................................................22第十五章建设控制.....................................................................................23第十六章近期建设与远景展望...........................................................................24第十七章规划的修改与应变.............................................................................24第十八章规划实施措施.................................................................................25第十九章附则.........................................................................................25附表1城市建设用地平衡表..............................................................................26附表2城市总体规划用地汇总表..........................................................................26附表3中心城区主要道路统计表..........................................................................27附表4浠水县省级文物保护单位保护范围规划一览表........................................................27附表5浠水县主要森林公园名单..........................................................................27附件1：《浠水县城市总体规划（修编）（2009-2020）》评审意见..............................................28附件2：对《〈浠水县城市总体规划（修编）（2009-2020）〉评审意见》的落实情况说明..........................29附件3：对《浠水县城市总体规划（修编）（2009-2020）》公告合理化意见和建议（公众意见）》的答复............31附件4：浠水县人大常委会关于批准《浠水县城市总体规划（2009-2020）》的决定..............................35附件5：对《浠水县人大常委会关于批准浠水县城市总体规划（2009-2020）的决定》的修改建议的落实情况说明.35附件6：村庄及村民抽样调查表汇总......................................................................36附件7：总体规划对农村调查问卷的分析与应对措施........................................................43浠水县城市总体规划（2009-2020）——文本浠水县人民政府上海同济城市规划设计研究院1第一章总则第一条规划目的为促进浠水县经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《浠水县城市总体规划（2009-2020）》。第二条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；（3）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）；（4）建设部《城市绿线管理办法》（建规[2002]112号）、《城市紫线管理办法》（建规[2003]119号）、《城市黄线管理办法》（建规[2005]144号）、《城市蓝线管理办法》（建规[2005]145号）；（5）《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区空间规划纲要》（编号：056），湖北省人民政府空间规划编制组，2008年7月；（6）《湖北省城镇体系规划》（2003-2020年）；（7）《黄冈市城市总体规划》（2008-2020年）（8）《浠水县城市总体规划》（1991-2010）；（9）《浠水县城市总体规划调整》（1997-2010）、（2003-2010）；（10）《浠水县城镇体系规划》（2003-2020）（11）湖北省住房和城乡建设厅关于核定浠水县城区规模的批复，鄂建函[2009]355号；（12）国家、省、市相关的技术标准、规范。第三条空间层次界定本规划所称县域是指浠水县行政区范围，面积1949.3平方公里；规划区范围包括清泉镇（城关镇）、丁司当镇、兰溪镇、散花镇，总面积约637.2平方公里。城市规划区内的建设活动应当符合本规划。中心城区范围东至胡家坪、河东街，南至姑嫂山，西至京九线（含货场），北至月山村11组，面积约42平方公里。第四条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进浠水经济社会健康发展。第五条规划重点（1）确立城市发展定位和总体发展战略；（2）统筹区域与城乡发展；（3）调整中心城市总体布局结构；（4）健全城市综合服务功能；（5）规划各类产业用地发展空间；（6）规划合理、高效的道路交通体系；（7）突出城市特色。第六条规划期限本规划的期限为2009-2020年，远景展望2020年以后，其中：近期：2009-2015年；远期：2016-2020年。第七条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。第二章社会经济发展战略第八条城乡总体发展战略（1）沿江集聚战略：北部与黄州对接形成“黄团巴一体化地区”，南部与黄石、蕲春共同构建“散花（黄浠蕲）集聚发浠水县城市总体规划（2009-2020）——文本浠水县人民政府上海同济城市规划设计研究院2展区”，引导县域人口和产业重点向散花、巴河地带集聚，并积极接纳外来产业和人口集聚。（2）双核带动战略：规划形成散花-清泉双核带动结构，既能够辐射广大县域，又能够对接区域发展前沿。（3）农村转型战略：推进土地整理，发展现代农业，减少农村数量和农村人口，传统农村归并复垦或转型为农业作业点，环境条件较好或有旅游发展潜力的农村向休闲养老型、旅游渡假型村庄转型。（4）休闲旅游战略：以县域山水旅游资源为依托，修建旅游公路及服务设施，整合旅游渡假型村庄，构建休闲旅游体系，迎接休闲旅游时代的到来。第九条城市发展目标空间结构目标：对接城市圈、打造核心区。到2015年，清-巴-兰-散发展框架基本建成，县域基层服务体系基本形成；到2020年沿江城镇带形成，县域基层服务体系发展完善，农村完成转型。经济发展目标：近期促进产业结构由低水平的1-3-2排序（38：28：34）向2-3-1结构转型，到2020年调整三次产业比重为20：45：35。第十条经济发展战略（1）努力培育支柱产业簇群，积极接受外来产业转移，建立现代产业体系，提升产业结构。（2）依托县域自然及人文资源优势，大力发展旅游业。（3）积极推进现代农业发展，统筹城乡经济与产业。第十一条社会发展战略（1）积极应对老龄化、新一轮婚育高峰等人口结构性变化，规划相应的城市服务设施和居住生活社区，完善社区服务体系，改善人居环境质量。（2）统筹城乡发展，推进现代农业生产方式，引导农村村庄总量减少、人口减少、布点体系优化。（3）大力建设文化、旅游设施，促进文化、旅游事业的全面繁荣快速发展，满足人民