社会管理创新2

我市扎实开展“社会管理创新突破年”活动，全力落实50多项重要任务，积极推进15个重点项目建设，特别是坚持把搞好特殊人群服务管理作为突破口，推动社会管理创新不断取得新成效。下步，要认真贯彻落实这次全省会议精神，学习借鉴先进城市的经验做法，进一步创新思路、完善措施，推动社会管理创新再上新的层次和水平。11月17日上午，全省加强和创新社会管理工作电视电话会议在济南召开。市委书记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记、市长姜杰，市委副书记刘曙光，市委常委、政法委书记张秀香，副市长闫树信，市法院院长吴锦标在东营分会场参加收听收看。张秋波代表市委、市政府在东营分会场上作典型发言。张秋波在发言中指出，东营作为黄河三角洲高效生态经济区的中心城市和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，随着黄蓝两大国家战略的实施，开发建设大规模展开，外来人员大量涌入。近年来，东营市着眼黄蓝经济区建设的战略需求，把流动人口作为东营建设发展的宝贵财富和重要力量，坚持“以人为本、公平对待，服务至上、完善管理”的方针，着力创新体制机制，推进工作重心下移，探索建立了具有东营特色的流动人口服务管理体系，为维护社会和谐稳定、推进黄蓝经济区建设发挥了重要作用。张秋波指出，在加强和创新社会管理工作中，东营建立了联动化组织体系，实行统一领导协调。建立油地军校联动、市县乡联动和职能部门联动机制，在全市推行流动人口服务管理体制改革，整合区域资源，健全工作运行机制，形成了流动人口服务管理组织体系；实行网格化管理模式，确保服务管理全覆盖。针对流动人口流动性强、难以跟踪管理服务的特点，实施“划区包片、责任到人，点面结合、紧密衔接”的网格化管理模式，提高了流动人口服务管理的精细化水平；运用科技化管理手段，提升服务管理效能。结合建设“数字化东营”、“电子监控城”等工作部署，积极运用科技化、信息化手段加强流动人口管理；完善人性化服务措施，提供人文关怀保障。深化户籍管理制度改革，建立流动人口就业指导中心，实行依托居住地、生活地就近无条件入托入学政策，对流动人口在医疗卫生、计生服务、社会保障等方面与本地居民同等对待，使他们切实享受到了“同城待遇”。(记者蔡文龙)11月17日上午，省和泰安市加强和创新社会管理工作电视电话会议分别召开，我市在泰西会议中心设分会场，组织收听收看了会议实况。市委书记单传海就贯彻落实省和泰安市会议精神，做好我市的社会管理创新工作讲了意见，市委副书记、市长张成伟主持分会场会议。市领导张莉、郝燕、杜玉江、梁望东、名树伟、袁杰出席会议。全省和泰安市加强和创新社会管理工作电视电话会议上,省委书记、省人大常委会主任姜异康和泰安市委书记、市人大常委会主任杨鲁豫分别作了重要讲话。在收听收看会议实况后，市委书记单传海指出，今年以来，中央和省市各级对社会管理创新工作高度重视，相继召开会议进行安排部署。自我市开展社会管理创新工作以来，各级各部门各单位思想重视、措施有力、成效明显，全市各级各有关部门都做了大量工作。社会管理创新是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，各级各部门各单位要进一步增强责任意识、紧迫意识、标准意识和长期作战意识，强化推进措施，加大工作力度，务求更大成效，为美好肥城建设营造更加良好的社会环境。就做好下一步的社会管理创新工作，单传海讲了四个方面的问题。一是在公共服务创新上继续深化提升。要以建立完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系为目标，创新提升教育、就业、医疗等各类社会公共服务，切实让群众感受到服务更周到、权益受保障、心情更舒畅，实现安居乐业。二是在矛盾预防化解上继续深化提升。要在源头预防上创新，以实施社会稳定风险评估为重点，完善重大政策、重大决策和重点项目立项稳定风险评估程序、办法，全面落实社会稳定风险评估责任制，把社会稳定风险评估工作纳入科学化、规范化、制度化轨道；要在矛盾预警上创新，通过建立平台、完善机制、畅通渠道三措并举，规范对社情民意、涉稳信息的收集、分析、研判、处置，牢牢把握矛盾纠纷化解的主动权；要在排查调处上创新，关键是在方式方法、工作流程、队伍建设上进行完善创新，特别是要积极参与调解、真心实意调解、全力促进调解。三是在完善管理体系上继续深化提升。必须在发挥好党委核心作用和政府主导作用的基础上，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用，做到在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率，切实形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，互联、互补、互动的社会管理新格局。四是在重点领域管理上继续深化提升。要切实抓好治安安全、生产安全、食品安全和环境安全等公共安全工作；加强对重点人群的服务管理，最大限度地化消极因素为积极因素；逐步建立党团组织、工会组织和综治组织，把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，使其切实担负起社会责任。单传海强调，各级各部门各单位要认真总结社会管理创新工作开展情况，查找排出创新点，市里还将组织综合评比。临近年底，要坚决打好“百日会战”，对重点项目要盯靠现场工地、强化调度督导、集中攻坚奋战，力促项目更好更快进展。各级领导干部尤其是主要负责同志要严守工作纪律、认真履行职责，努力做好当前各项重点工作，确保全面完成今年各项任务目标。市委副书记、市长张成伟就会议精神的贯彻落实讲了四点意见。一是要对社会管理创新工作进行一次“回头看”，对照社会管理创新综合试点实施方案确定的工作重点，对照自身实际工作开展情况，尤其是对照先进地区和先进典型，实事求是地总结分析，明确下一步的努力方向。二是要做好泰安市组织的“创建强市名城和创新社会管理”两项观摩活动的迎检工作，精心组织、周密安排，充分展示展现肥城的经济社会发展成果。三是要全力做好明年正月初八重点开工项目的准备工作，在打好项目建设“百日会战”的基础上，谋划好明年的项目，尤其是提前做好明年正月初八开工项目的各项准备工作，完善各项手续，确保如期开工。四是要抓好年底前这段时间的经济运行，各部门各单位要把年度任务指标完成情况进行一次调度分析，查缺补漏、迎头赶上，力争各项工作走在泰安市前列。当前临近年底，也是各项工作冲刺的关键阶段，全市各级都要静下心来、安下心来、沉下心来，把精力集中在工作上、集中在项目上、集中在发展上，努力实现“十二五”的良好开局，为明年各项工作的顺利推进奠定坚实基础。11月17日上午，全省加强和创新社会管理工作电视电话会议召开。我区在区行政中心一楼东会议室设分会场组织收听收看，区委书记王晓军，区委副书记、区长李枝叶，区委副书记曹德玉，以及区领导尤作贵、杨荣涛、毛立志、马华出席会议。全省全市会议结束后，就会议精神的贯彻落实，王晓军要求，全区各级各部门要高度重视，认真学习，充分领会，快速行动，切实做好我区的加强和创新社会管理工作。要扎实做好大下访活动，不要流于形式。要进一步落实责任，加强调度，全面把握，确保大下访活动深入扎实开展，要广泛宣传，营造氛围，让全社会都了解我们深入联系群众的严谨态度和解决实际问题的务实作风。要认真开展冬季严打整治百日会战，抓住时机，务求实效。要针对当前正值农闲，犯罪现象有所抬头的迹象，深化排查整治，严厉打击各类违法犯罪，切实增强人民群众的安全感。要抓紧建立健全大调解机制，力争早日发挥实效。司法部门要主动牵头，有关部门要积极配合，通过认真领会上级关于大调解机制的要求和内涵，学习借鉴外地有关大调解机制的先进经验和作法，尽快制定出台适合我区实际的大调解机制。要细化责任，落实到位，全力做好我区的加强和创新社会管理工作。要在已经建立的工作制度、工作机制和考核评价体系的框架下，进一步细化分工，明确职责，加强督导，狠抓落实，切实形成做好全区加强和创新社会管理工作的强大工作合力，通过不断地紧密结合实际，创造性地开展工作，努力走出一条符合科学发展观要求、具有河东特点的社会管理路子，为“五区托一城”发展战略的顺利实施营造平安和谐稳定的社会环境。新华网北京９月２８日电（记者杨维汉）中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康２８日下午在京出席全国加强和创新社会管理工作电视电话会议并讲话。他强调，各地各部门要认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见，不断提高社会管理能力和科学化水平，促进经济社会协调发展。会上，北京、浙江、四川、上海、江苏、湖南和广东深圳等地主要负责同志从不同方面介绍了社会管理工作的情况。随后，周永康发表了重要讲话。他说，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。各地各部门要充分看到，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国社会管理工作取得了历史性成就，与我国国情和社会主义制度总体上是适应的；要充分看到经过新中国成立以来特别是改革开放３０多年的发展，加强和创新社会管理具备坚实的政治基础、思想基础、制度基础、物质基础和群众基础，进一步坚定做好社会管理工作的决心和信心。同时，要清醒看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，我国社会管理工作面临许多新情况新问题、存在许多不适应，必须进一步增强责任感、紧迫感，下大决心、花大力气加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，发挥我们的政治优势、制度优势和群众工作优势，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步形成与中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化相适应的社会管理体系，进一步做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险、维护社会秩序的工作，为顺利实现我们党确定的本世纪上半叶两大宏伟目标创造良好社会环境。周永康强调，要牢牢把握社会管理工作的根本出发点和落脚点，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立以人为本、服务为先的理念，时时处处站在群众角度考虑问题。要简化办事程序，畅通便民渠道，完善便民措施，坚持严格公正文明执法，认真接受群众监督，该办、能办的事要马上办，公开承诺的事要及时兑现，以实际行动取信于民，真正使社会管理成为促和谐、得民心的工作。要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强流动人口服务管理，逐步使流动人口稳定下来、各得其所；加强对刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理、教育和帮扶工作，帮助他们顺利融入社会；加强非公有制经济组织和社会组织服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用；加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展；着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发事件的应急处置能力，不断增强群众安全感和满意度；着力提高对社会矛盾的化解能力，切实维护群众合法权益。周永康强调，要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度，紧紧围绕推动科学发展来加强和创新社会管理，坚持民生优先，统筹考虑好群众的现实利益和长远利益，让发展成果更多惠及广大群众；要加强社会管理基层基础工作，把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢，把更多的人力物力财力投向基层，不断提高基层社会管理服务能力；要抓紧完善社会管理方面的法律法规和制度安排，深入开展法制宣传教育，不断提高社会管理法治化、规范化水平；要立足国情和实际推进社会管理创新，坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持一切从实际出发，不搞一刀切；要充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，调动各方面积极性，及时总结推广基层经验，推动中国特色社会主义社会管理之路越走越宽广。周永康要求，各级党委和政府要把社会管理工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担，狠抓各项部署和措施的落实，确保每年都能解决几个突出问题、办成几件惠民实事，力争经过３至５年的努力，使社会管理服务水平有大的提高，让人民群众看到变化、见到实效。中共中央政治局委员、中央综治委副主任王乐泉，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央综治委副