潍坊市工业研究院筹建方案

1/4xx市工业研究院筹建方案为贯彻落实市委、市政府《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》精神，按照《政府工作报告》部署，针对我市高校、科研机构少，创新资源不足，高层次人才缺乏等创新瓶颈约束，借鉴xx鲁南工程技术研究院、xx市工业技术研究院等建设经验，制定xx市工业研究院筹建方案。一、功能定位围绕“xx69”现代产业体系建设和促进经济转型升级，以提高自主创新能力为核心，以市场需求为导向，集成政产学研金等创新要素和创新资源，建设xx市工业研究院（以下简称“工研院”），搭建服务xx、辐射半岛、面向国内外的高水平公共创新服务平台。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。1、突破产业关键技术。围绕现代产业体系建设重点，跟踪产业发展动向和前沿技术，以重大科研项目为支撑，重点聚焦行业带动性强的共性技术、关键技术的研发创新，提升产业核心竞争力。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。2、统筹协调科技资源。建设以行业研究院为主的重点行业研发平台，统筹全市科技创新资源，建成开放的科技创新平台体系，面向重点行业开展技术研发、科技规划、咨询培训等全方位服务。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。3、转化科技创新成果。瞄准企业和行业发展需求，筛选引进国内外技术水平高、产业化前景好的科技项目，促进成熟科技成果转移转化与产业化，助推xx产业转型和提升。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。4、推动众创空间建设。依托行业研究院，凝聚创新要素和资源，建设行业众创空间，健全“应用研究、技术开发、产业化应用、企业孵化”的科技创新产业链条，实现研究、开发、产业化与孵化同步推进。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。5、集聚高端创新人才。着力引进国内外高层次现代产业创新人才及团队，承接科技成果孵化转化，培养行业领军人物和专业运营团队，打造高端人才聚集平台。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。二、发展目标发挥工研院统筹协调指导职能，整合全市科研机构、科技研发平台等科技创新资源，围绕现代产业重点领域建设行业研究院。强化共性技术研发及应用示范，突破制约产业发展关键技术，完善成果转移扩散机制，带动产业技术升级和结构调整，培育新兴产业增长点。将工研院建设成全市科技资源汇聚的平台、成果转化的窗口、创新创业的沃土和高端人才聚集的高地，为全市产业转型升级、构建现代产业体系提供强有力科技支撑。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。三、基本原则1、龙头带动，产业支撑。围绕现代产业体系优势产业和重点领域，依托产业创新龙头企业，面向产业创新发展重大和紧迫需求，提高产业技术链创新能力和产业价值链竞争力。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。2、政府引导、市场运作。立足企业和产业创新发展内在要求，发挥政府引导作用和市场配置科技资源的基础作用，努力实现研究开发与产业化同步推进，建立市场化发展路径。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。3、协同创新、共赢发展。整合“政产学研金”各方创新要素和创新资源，大力推动协同创新。积极探索和创新利益协调机制，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。4、统筹规划、分步实施。立足产业和企业基础，面向十三五现代产业发展重点，兼顾重点产业发展需求和新兴产业发展趋势，统筹部署、分步实施、协调发展、稳步推进，形成“成2/4熟一个、启动一个”的建设机制。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。四、工研院组织架构工研院采用法人治理结构，实行理事会领导下的院长负责制，工研院管理中心承担管理服务职能纳入政务办公。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。1、理事会。理事会是工研院的领导机构，主要任务是拟定和修订单位章程，审定发展战略和年度建设计划，研究解决工研院发展中的重大问题，规划行业研究院建设布局。拟由分管副市长出任理事长，市科技局、市经信委、市财政局、市金控集团、省海科院及有关企业负责人出任副理事长。理事会组成人员主要由市政府指定人员、行业研究院负责人、管理中心负责人组成。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。2、院长。院长代表工研院行使法人权利，主要负责工研院的研究方向、重点课题、引进人才等重要事项的决策。院长由理事会聘任。院长人选要具有较高学术声望、熟悉科研管理、研发水平高、组织协调能力强。院长根据工作需要，提名副院长并报理事会聘任。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。3、管理中心。工研院管理中心作为实体管理机构，在院长领导下负责工研院日常管理和运行；组织成立行业专家委员会，并协调开展工作；具体指导行业研究院和专业技术研发平台建设运营；管理协调行业研究院等研发机构，开展科研及咨询服务；具体负责行业研究院业务管理及绩效考核。建议管理中心为财政全额拨款的县级事业单位，编制职数20名，可以市生产力促进中心为基础整合组建，除原有人员外，公开招聘部分富有经验的科技管理人员参加。管理中心设立办公综合部、合作交流部、项目管理部等内设机构。管理中心设在市科技局。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。4.专家咨询指导委员会。聘请国内知名专家以及我市企业、高校院所高层次专家组成专家咨询指导委员会，负责对工研院的研究方向、重点课题、引进人才等重要事项进行评估、咨询院长海洋技术研究院发动机研究院自动变速器研究院管理中心专家咨询委员会会理事会智能农机研究院智能制造创新技术研究院其他专业研究院3/4指导，提出行业科技创新重点和规划，指导行业研究院运营发展。专家咨询指导委员会首批设立海洋化工、智能装备制造、节能环保、电子信息等行业专家组。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。5、行业研究院。依托我市现代产业体系龙头企业，联合业内知名高校院所，联合建设行业研究院。6、其他专业研究院。通过提供优质办公场所、研发条件等更优惠的措施，联合省内外重点高校研发机构，在工研院框架下建设独立运作的专业性研究院。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。五、行业研究院1、创新模式。依托我市现代产业体系龙头企业，采取“一个龙头企业联合一个高校院所，建设一个产业研究院”的模式，建设独立法人的行业研究院，把行业研究院建设成为推动行业创新发展的中心平台。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。2、集聚资源。加大政产学研金结合，集成人才、项目、政策、金融等创新要素和资源，把行业研究院建设成为创新资源集聚融合的平台。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。3、强化功能。发挥行业研究院研发、众创孵化、技术转移、培训等综合功能，打造支撑现代产业发展的综合科技创新服务平台。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。近期将主要对以下研究院进行布局建设。――海洋技术研究院：依托xx海洋化工科学研究院，联合中国海洋大学建设。――发动机研究院：依托潍柴国家工程技术研究中心建设。――智能农机研究院：依托福田雷沃农机工程技术中心，联合中国农业大学建设。――智能制造创新技术研究院：依托歌尔，联合xx航空航天大学建设。――自动变速器研究院：依托盛瑞传动，联合xx航空航天大学建设。――工业机器人研究院：依托帅克机械、迈赫机器人等，联合xx理工大学建设。――节能减排研究院：依托联兴新材料等企业，联合xx理工大学建设。――新材料研究院：依托天瑞重工、鼎成新材料，联合东北大学新材料研究院，建设金属材料研究院；依托xx天维膜,联合中国科技大学建设膜材料研究院；依托吉青化工，联合xx化工大学建设生物基材料研究院。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。――生物医药研究院：依托富康制药，联合xx大学药学院等建设。六、工研院建设地点及运作模式1、建设地点。工研院拟设在市科技创新园或市科技孵化中心内。管理中心作为日常管理协调服务机构，纳入政务办公。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。2、投入机制。工研院建设采取政府投资为引导、企业及社会资本为主体的投入机制。财政资金以引导、奖励和后补助为主，探索成立工研院专项创新基金，引进企业和社会资本，灵活采用股权、债权等方式滚动支持行业研究院建设发展，形成多元化投融资机制。探索采用PPP模式建设新型行业研究院。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。在工研院建设方案确定后，市财政一次性投入建设启动资金3000万元，主要用于办公场地建设或租赁，有关公共研发设备采购以及办公设施建设等。每年安排工研院办公经费xx0万元。每年安排专项资金xx00万元，主要用于各行业研究院重大仪器设备购置、技术研发投入的补助与绩效奖励；对引进高校、院所团队建设实体性专业研究院的支持力度与方式，按照不同的建设运营方案一事一议。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃4/4邊鲫釓。3、运行机制。工研院坚持政府引导、企业为主、整合资源、共同发展的原则，实行理事会领导下的院长负责制。管理中心在院长的领导下，重点开展行业研究院规划建设、管理协调工作；引导先进应用技术研发、推动科技成果转化、引进国内外创新人才及团队、服务在孵科技企业等；同时利用有偿出租部分场地、物业服务、增值服务、持股孵化等收益，实现工研院的自身良性循环和滚动发展。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。围绕xx市重点产业技术需求，工研院指导协调行业研究院和专业研究院进行先进产业技术攻关和成果转移转化，建立科研生产互动的新模式和新业态，形成研发和产业紧密联系、相互促进的良性循环。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。4、利益分配机制。探索建立合理完善的利益分配机制，鼓励智力要素和技术要素以各种形式参与创新收益分配，可采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成以及其它激励方式，形成良好的分配导向，激发人员的积极性和创造性，提高工研院的创新活力。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。5、绩效考核机制。每年度由工研院理事会对院长及管理中心进行绩效考核，重点对行业研究院建设、成果研发及转移转化、孵化企业、引进培养人才等指标进行考核。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。6、招商机制。成立由市政府分管领导挂帅的专业招商和招院引所小组，带领筹备小组和重点龙头企业负责人，对接知名高校和国家级科研院所，制定个性化企业院所合作方案，推动行业研究院落地建设。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。七、需要协调解决的问题1、成立领导小组。建议成立由分管副市长任组长、市直各有关部门组成的xx市工业研究院建设领导小组，对工研院的规划建设实施领导和决策。办公室设在市科技局，具体负责工研院的组织和建设。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。2、尽早编制专业建设规划。建议聘请高水平专家进行实地考察和调研，编制工研院中长期建设规划，指导工研院建设。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。3、设立筹备办公室。建议成立“xx市工业研究院筹备工作办公室”，配备工作人员4-5名，具体负责协调工研院规划、方案编制、人员培训等前期建设。在条件成熟时，由市政府批复成立xx市工业研究院。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。4、建立联席会议制度。建议建立由分管市长召集，科技、经信、财政、人社、国土、规划等市直相关部门共同组成的联席会议制度，负责工研院统筹规划与宏观指导，及时解决工研院建设过程中土地、资金、人