浅谈我国政府行政管理中存在的问题

第1页共15页浅谈我国政府行政管理中存在的问题浅谈我国政府行政管理中存在的问题内容简介：随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐论文格式论文范文毕业论文随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。但是，这个要求并未完全达到。一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减，房价不断攀升，直接影响着第2页共15页群众的利益。虽然政府对房地产调控采取了许多措施，但效果并不明显，还引发了广泛质疑。第二，微观经济管理效益有待进一步提升。一些部门的管理中存在着越位错位缺位现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。第三，对发展主体的定位有待进一步明确。发展权的主体是人，尊重人的发展权本质上就是尊重人的自主发展。但是，一些部门把发展权片面理解为政府的发展权，进而滥用政府发展权，危害人民群众其他权益的现象时有发生。（二）政府管理绩效与我国民主政治发展的要求存在差距。第一，步调不够协调。计划经济时期的管理方式造成的惯性依然存在，一些地方政府习惯于发号施令和通过审批等行政手段进行管理，这种习惯性做法体现的是一种自上而下的长官意志而不是民主作风。其次，政府行政管理体制改革相对滞后，一些干部只唯上不唯下，只唯功不唯实，群众的利益往往在政绩追求中打了折扣。官僚主义的影响也大量存在，在一些地方民主权利成了摆设。第二，内容不够配套。加强民主管理，实行依法行政，是体现政府管理中人本关怀的主要措施，也是现代管理的基本方向。然而，这方面制度管理建设的内容还不配套，权大于法、言大于法以及利益代法的现象时常表现出来。第第3页共15页三，运行机制不完善。社会主义市场经济体制下的政府职能定位有待进一步明确，服务型政府组织机构需要进一步完善，适应改善民生、落实科学发展观的能力需要进一步提升。（三）政府管理绩效与文化事业发展的要求存在差距。在文化事业方面，政府的文化管理职能没有充分发挥，教育体制和教育机制方面的协调都不够有效。在很长的时间里，教育的主题词是普及跨越式发展重点建设争创世界一流，以及高校扩招合并大学城等。这些发展的光环不仅冲淡了教育改革的本质，也在一定程度上掩盖了教育不公的状况。日益拉大的学校差距、不断升级的择校热、高昂的教育收费加剧了业已存在的阶层差距，享受优质教育越来越成为金钱和权力的较量，成为富裕人和有钱人的专利。权学交易、钱学交易、招生****、学术****等现象严重损害了教育的公益性和公正性，对人的发展造成许多思想障碍和心理挫折。内容简介：201X年党的十六届六中全会明确提出要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。详细内容请看下文我国服务型政府的建设。201X年两会上，******总理在《政府工作报告》中提出：要努力建设服务型政府，要更加注重社会管理和公共服务论文格式论文范文毕业论文201X年党的十六届六中全会明确提出要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。详细内容请看下文我国服务型政府的建设。201X年两会上，******总理在《政府工作报告》中提出：要努力建设服务型政府，要更加注重社会管理和公共服务。服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标，也是针对中国第4页共15页传统政府管理体制提出的新概念。与过去管制型政府相比较而言，服务型政府旨在建设一个民主、法治、高效的以服务为执政理念的现代政府。实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向。自20世纪90年代以来，西方政治学和经济学家赋予治理以新的含义，不仅其涵盖的范围远远超出了传统的经典意义，而且其涵义也与government相去甚远。治理一词于1989年首次出现在世界银行报告中，之后被广泛用于政治发展研究当中，逐渐发展成为一个内涵丰富、适用性强的理论，成为各国政治、经济、社会改革的重要理论依据，更少的统治，更多的治理已经成为新一轮国家改革和发展的口号和目标。学者们赋予治理的涵义众多。罗茨认为，治理意味着统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同于以前，或是以新的方法来统治社会。库伊曼和范弗利埃特认为：治理的概念是，它所要创造的结构或秩序不能由外部强加;它之发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动。在关于治理的各种定义中，95年全球治理委员会发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告，对治理做出了明确的定义，极具代表性和权威性。该报告对治理作出如下界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或认为符合其利益的非正式的制度安排。根据治理理论的研究现状来看，治理是内涵丰富、适用性强的概念，一般指政第5页共15页府部门、社会福利机构、私人企业、社团组织以及个体等等各种活动的参与主体之间的关系。中央编译局俞可平教授认为：治理是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要。治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。因此，治理就是一个既定的范围内，公共机构、私人机构、社会个体等主体在管理共同事务的过程中，通过利用权威使各方利益与需求得到协调和平衡，最终能够采取联合行动实现公共利益最大化的目标。它既包括具有强制性的正式制度与规则，也包括公众普遍认同和遵守的非正式制度与规范，强调一种民主的、合作的、多元的公共管理。但是，任何理论都有自身的局限性和时效性，治理理论弥补了当时市场调节失灵、政府调控失效的空缺，它不是完美理论，也存在自身的限制。随着世界环境和时代背景的不断变化，善治成为了治理在新时期发展的更高阶段，goodgovernane就成为学者热衷的研究热点和重点。俞可平教授在《治理与善治》一书中指出，善治就是使公共利益最大化的公共管理过程。善治的本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。合法性，要求相关的管理者和管理机构要最大限度地协调各主体之间以及公民与政府之间的利益矛盾，从而使公共管理活动得到国家公民最大限度的认同和支持;透明性，社会中的每个人都有权利知道与自己利益相关的政策决策信息，有权了解影响自身利益的政府活动，从而能够有效地参与公共决策过程，监督政府公共管理过程的实施，政府公开的范围和速度直接影响善治的程度;责任性，在公共管理的过程中，政府部门和公民个人的责任心越强，相应的职能和义务履行得就越好，第6页共15页善治目标实现的可能性就越大;法治，依法治国是我国的基本国策，法治就是用宪法和法律来规范公民的行为，管理社会事务，维持正常的社会生活秩序，完善的法律体系、法律制度是实现善治的基础;回应，善治要求国家公职人员和政府管理部门对公民的利益诉求要做出及时、有效、负责的回应，积极主动地了解公民意见，社会公共管理的效率就越高;有效性，合理的机构设置是提高政府管理的效率的基础，而政府部门的效率程度最终决定了善治的程度。内容简介：古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。以下就是由编为您提供的行政毕业论文。当前，经济发展正处于关键时期，财政改革已进入攻坚阶段，只有深刻领会解放思想的论文格式论文范文毕业论文古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。以下就是由编为您提供的行政毕业论文。当前，经济发展正处于关键时期，财政改革已进入攻坚阶段，只有深刻领会解放思想的内涵，才能切实增强发展经济的紧迫感和责任感，只有进一步解放思想，才能加快财政改革发展进程，促进经济社会又好又快发展。解放思想是我们在思想和工作上永远保持蓬勃生机与活力的法宝，只有思想解放了，才能冲破僵化体制和陈旧观念的束缚，不断适应新的形势要求，开动脑筋，拓宽思路，放开手脚，努力进取。思想解放的程度，关系到改革开放的力度。我区这些年来改革开放和经济事业发展，得益于思想解放;而我们与南方一些省市、与周边一些地区相比还存在着一定差距，根子主要第7页共15页在于思想解放还不够，如何深刻领会解放思想的内涵，关键要把握五个环节。一是解放思想，必须牢固把握经济建设这个中心。社会主义的根本任务是发展生产力，各项工作必须坚持以经济建设为中心。财政来源于经济，依赖于经济，解决财政问题，归根结底要靠发展，没有经济的持续快速发展，财政壮大就是一句空话。二是解放思想，必须强化时间意识。当今世界经济全球化趋势加快，技术革命突飞猛进，可以说，地球越来越小，发展越来越快，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。时间的最大特点是一维性，时不我与，时不待我，时不再来。外地的经验告诉我们，谁在新一轮的结构调整和产业化升级中，争抢头班车，争上快车道，谁就抢得先机，赢得主动。我们必须抓住机遇而不可丧失机遇，对于财政部门而言，更要紧紧抓住国家实施积极财政政策的有利时机，运用财政杠杆调控，加大支持经济发展的力度。三是解放思想，必须增强大局观念。财政部门应该善于站在政治和全局的高度分析和判断形势，当好领导的参谋助手，对于经济发展和政策执行中可能或已经出现的情况和问题要敢于面对现实，并及时、主动地提出我们的意见和建议。要自觉把财政工作放在经济发展的大格局中筹划，找准位置，搞好服务;要跳出就财政论财政，就收支论收支的框框，集中精力谋大事，集中财力办大事，使财政工作体现政府对经济的宏观调控意图。四是解放思想，必须坚持三个有利于的标准，大力发展民营经济。发展民营经济，是调整优化农村经济结构、增加农民收入的根本途径，是调整企业组织结构、实现区域经济稳步发展的战略选择，也是解决财政收入结构性矛盾的关键所在。对于我区而言发展民营经济，是富区、富民、富财政的重要途径，是实现我区兴工富区的战略目标的基本保证。作为政府重要的宏第8页共15页观调控部门，财政部门必须将发展民营经济作为财源建设的前台戏和重头戏，进一步理清工作思路，选准发展的主攻方向，采取有力措施，推动民营经济更快更好地发展。真正按照三个有利于的标准，不管哪种经济成份只要能够促进当地经济的发展，能够成为新的增长点，能够给人民群众带来实惠，就大力扶持，优先发展。五是解放思想，必须确立三个新观点。首先是发展的观点。要紧紧围绕建设经济强区的总目标，遵循经济决定财政、财政反作用经济的基本规则，牢固树立只有经济发展，才是财政振兴之根本的指导思想。其次是市场的观点。财政建设要遵循优胜劣汰的市场经济规律，择优扶强，优先发展。谁自我发展意识强，谁发展快，哪种项目效益好就扶持谁。切实改变计划经济时期撒胡椒面的平均主义做法，突出重点，集中财力办大事。其三是效益的观点。要把财源建设的思想认识统一到全力推进两个根本性转变上来，树立经济发展