入党的规定和程序

第十三课入党指引课程简介：本节课主要学习入党的规定和程序。在本课你将认识到入党应具备的基本条件，熟悉发展党员的程序和手续，并能熟练掌握入党常用文书的体例、格式和写作方法。一、入党条件《中国共产党章程》规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。1、年满十八岁的劳动者。党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是申请入党的条件，也是做一名共产党员的起码要求。这条规定，贯穿着无产阶级建党学说的一些重要原则。要求入党的同志不但要了解这些规定，而且应当弄清楚党章为什么要这样规定。“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子”，这句话有三层含义：第一，加入党组织必须年满十八岁。强调这一点，是因为一个人到了十八周岁才算成年，才能有比较确定的政治判断力，以确立自己的政治信仰和终身志向。第二，加入中国共产党，必须是具有中国国籍的公民，没有中国国籍的人不能加入中国共产党。第三，加入党组织必须是工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子。因为作为以消灭一切剥削和压迫、实现共产主义为目标的工人阶级政党，是不允许剥削分子进入党内的。2、承认党的纲领和章程。党章把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件，是因为中国共产党不是单个党员的简单组合，而是根据党的纲领和章程，按照党的民主集中制原则组织起来的统一整体，是思想上政治上高度一致的革命者的政治组织。党的纲领，是统一全党思想和行动的最高准则，它包括党的性质，党的指导思想，党的最终目标，党在当前历史阶段的总任务和基本政策，以及党的建设的基本要求等。党的章程，是党的最高行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则。党纲党章的这种性质和作用，决定了它是党建立、生存和发展的基础。党员承认党纲党章，是党在组织上一致的前提。如果党员在党纲党章上的思想一致被破坏了，党也会从组织上瓦解。因此，每个申请入党的人必须承认党纲党章。需要强调的是，这里所说的“承认”，不仅是口头上的拥护和接受，更重要的是有实现党的纲领、执行党的章程的决心和行动，立志为共产主义事业奋斗终身。3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。参加党的一个组织，是指共产党员必须编入党的一个支部、小组或特定组织，并在其中过组织生活，接受党组织的领导和监督。对于这个问题，列宁在1903年7月俄国社会民主工党第二次代表大会上，同马尔托夫展开过激烈的斗争。马尔托夫主张，只要承认党纲党章，就可以做党员，不必参加党的一个组织，甚至提出每个罢工者都可以自行“列名”入党。列宁坚决反对这种主张，认为党员不仅要承认党纲党章，而且必须参加党的一个组织。他尖锐地指出，按照马尔托夫的党员条件发展党员，只能模糊党和阶级的界限，改变党的工人阶级先锋队的性质，使党变成一个涣散的俱乐部。我们只有按照列宁提出的原则建立党，才能使党真正成为无产阶级先进的、有组织的部队，保证党的思想统一和组织统一；才能使党作为坚强有力的战斗集体来行动，从而肩负起伟大的历史使命。要求入党的同志，要从这样的高度来认识参加党的一个组织的必要性。积极为党工作，是指党员有义务担负党组织分配的工作，并且尽心尽力地把它做好。党组织分配的工作，主要包括党的群众工作和思想政治工作。例如，参加各级党组织的领导工作，参加党内教育工作，参加联系群众的工作及对人民群众的宣传工作，做好发展党员的工作和各种群众团体的工作及社会工作等。党组织要根据具体情况，给每个党员分配适当的工作，并进行检查和指导。每个党员都应当自觉接受并努力完成党组织分配的任务，发挥共产党员的先锋模范作用。4、愿意执行党的决议。党的决议，是为完成党的总目标、总任务，在某一个时期对某一项工作或某一件事情，经过党员大会、党员代表大会、党的代表会议或党的委员会集体讨论决定，全体党员必须贯彻执行的事项。党的决议代表党员的意志，必须贯彻执行。如果对党的决议有不同意见，可以保留，或向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。如果每个党员可以自行其事，那么党的团结统一就会受到破坏，党就没有战斗力。所以，申请入党者愿意执行党的决议才能加入党的组织。不愿意执行党的决议的人就不能当党员。5、愿意按期交纳党费。为什么把愿意按期交纳党费作为申请入党的条件之一呢？因为，党员按期交纳党费，不仅是从经济上帮助党，更重要的是，按期交纳党费是党员关心党的事业的表现，也是检验党员是否具有组织观念的一个标志。在艰苦的战争年代里，许多党员省吃俭用，领到一点津贴，首先想到的是交纳党费。有的党员牺牲前还把身边仅有的遗物作为向党交纳的最后一次党费；表现了共产党员高度的组织观念和对党的无限忠诚。在和平的环境里，也有许多党员自愿多交党费。他们当中有的在临终时嘱托亲属将自己的毕生积蓄作为党费交给党，有的将自己劳动致富所得作为党费交给党组织。要求入党的同志应当充分认识按期交纳党费的重要意义，在被批准为预备党员之后，应当自觉地按期交纳党费。如果党员不按规定交纳党费，应当受到严肃的批评教育，甚至给予必要的组织处理。党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党，支部大会应当作出决定，经上级党组织批准，把这样的党员除名。对于党章第一条的上述内容，共产党员和要求入党的同志都应该明确并正确理解，而且下决心去做。因为这是对共产党员的起码要求。二、发展党员的程序和手续（一）党员发展的流程确定入党介绍人填写入党志愿书召开支部发展大会党委谈话与审批接收为预备党员成熟一个，发展一个资料审核、组织员谈话发展对象公示政治审查听取党内外群众意见进入积极分子考察期确定拟发展对象一般为一年确定为入党积极分子党校培训并结业确定为入党积极分子自愿提交入党申请书一般为三个月本专科学生须经过所在团支部推优指定1~2名正式党员为培养联系人（二）入党积极分子的确立1.确定入党积极分子“三步走”2.对于入校前曾提交过入党申请书的同志，如何计算申请时间？新生入学入校前已经提出入党申请的同志，申请时间从申请之日算起。该同志应向所在支部提供以前申请的入党申请书，并由原单位党组织证明申请书递交日期，否则视为未提交过入党申请书。距离申请之日超过三年的，需再次向所在单位党支部提出申请。3.指定党员培养联系人党支部对已被确定为入党积极分子的同志，应及时指定1～2名正式党员作为联系人，负责该同志入党前的培养、教育考察等工作。（三）积极分子的考察培养1.积极分子考察的形式要求入党积极分子考察期一般为一年。考察期内，应主动找培养联系人汇报思想、学习、工作和生活情况并向联系人递交思想汇报，每三个月至少一篇，汇报内容应包括一篇反映自己思想变化，尤其是对党的追求过程，一篇关于对党的性质的认识，一篇关于对党的宗旨的认识，一篇学习马克思主义中国化的最新成果（如：学习实践科学发展观）等内容，每篇汇报为2000字左右（考察期满后，应至少完成4篇思想汇报）。培养人每季度要对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况如实填入《入党积极分子接收为预备党员一般为一年预备期的培养考察预备党员的转正自愿提交入党申请书参加党校培训并结业党支部推荐审核、支部大会确定学生培养考察表》，填写考察意见时，要真实、客观、具体。2.积极分子考察的内容要求1）政治思想情况；2）入党动机端正与否；3）日常学习、工作、生活中是否体现模范带头作用；4）是否具有较强的组织纪律观念。3.积极分子考察的主要方法1）谈、听、看、查。即党支部、联系人经常与入党积极分子谈话；听取党内外群众的意见；看入党积极分子的行动表现；审查其历史和主要社会关系；2）积极鼓励入党积极分子参加一定的社会工作，为其提供锻炼和考验的机会。（四）确定拟发展对象——预备党员的接收1.政治审查（1）政治审查的主要内容1）对党的路线、方针、政策的态度；2）本人的政治历史和历次重大政治斗争中的表现；3）直系亲属以及与本人关系密切的主要社会关系的相关情况。（2）支部综合政审材料的内容1）基本情况：姓名、性别、年龄、籍贯、入团时间、学习和参加工作的简历、担任职务、申请入党时间等；2）对党的路线、方针和政策的态度，历次重大政治运动中的表现；3）入党动机、思想觉悟和现实表现等；4）主要优点和存在的不足；5）本人政治历史的审查情况、奖惩情况；6）直系亲属以及与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；7）党支部委员会的意见，支部书记签字。（3）政治审查的基本方法政审采取同本人谈话、查阅档案和相关材料、找有关单位和人员了解以及函调或外调等方式进行。2.听取党内外群众意见的范围同事、导师（辅导员）、同学等对入党积极分子思想、学习、工作、生活等情况较熟悉的人员。3.对发展对象的公示二级党委（学生党总支）要认真审查党支部上报的发展材料，对拟发展对象进行公示。发展党员公示由二级党委（学生党总支）组织实施。公示内容包括拟发展对象的基本情况党支部发展大会召开时间、地点、公示的起止日期、接待反映公示对象问题的联系人、联系电话、来信来访地址等，主动接受监督。公示时间一般为一周左右。公示范围一般为公示对象工作、学习、生活所在的单位或地区。二级党委（学生党总支）直接受理公示期的检举和举报，并根据群众反映的问题组织调查核实。对在发展计划内、具备入党条件、公示期满无异议或经调查核实属于一般性缺点、不足的，发给《入党志愿书》尽快发展，并在党组织指派专人谈话时向拟发展对象指出存在的问题，督促改正。不具备入党条件的，暂缓发展；问题严重的，不予发展。4.确定入党介绍人《中国共产党章程》规定：“申请入党的人要有两名正式党员作介绍人”。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或者由党支部指定。一般情况下，一名正式党员一次最多只能担任两人的入党介绍人。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。5.规范填写《入党志愿书》填写《入党志愿书》之前，要认真阅读说明，党支部负责人或介绍人要将志愿书内的各项内容和填法向发展对象解释清楚。可就所填内容先拟草稿，经二级党委（或学生党总支）审查无误后，再用钢笔或签字笔填写正式的《入党志愿书》。6.资料审核党支部确定的发展对象，应及时向二级党委（学生党总支）报告意见，并按照要求，附上以下材料：1）入党申请书（须手写、须有落款时间）；2）党校培训结业证书；3）发展对象为本专科学生的须有学生所在团支部推优表和群众座谈会意见；发展对象为研究生或教职工的须有群众意见座谈会原始记录；4）入党积极分子考察表；5）思想汇报（须手写、须有落款时间）；6）自传；7）有关函调或外调材料；8）学生学习成绩单；9）研究生导师意见；10）综合政审材料一份，即支部委员会意见；11）接收预备党员票决情况汇总表（支部发展大会结束后形成）。（注：党员发展过程中涉及到的手写材料须用蓝、黑色钢笔或签字笔书写，字迹要清晰整齐；为规范存档需要，涉及到的材料一律用B5纸张准备）7.召开支部发展大会（1）召开支部发展大会的人数要求《中国共产党章程》规定：“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则”。原则上，每次支部发展大会发展党员人数不超过4人。党支部召开党员发展大会，应通知本支部全体党员和发展对象到会，出席会议的正式党员必须超过支部正式党员的半数，如不足半数或被发展对象因故不能到会，支部发展大会应改期召开。入党介绍人都应出席会议，并可邀请入党积极分子列席会议。（2）支部大会会务工作1）会场要悬挂党旗（一般为4号党旗），并在醒目位置标明“***党支部发展党员大会”。2）支部委员会准备好拟发展党员的相关材料。3）做好支部会议记录。（3）支部发展大会程序支部发展大会程序如下：1）发展对象要向大会汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；2）入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表