成都地铁有限责任公司建设分公司土建承包商评比管理文件-成地铁建〔2013〕142号

—1—成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建〔2013〕142号成都地铁公司建设分公司关于印发《成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法》的通知建设分公司各部门、各投融资承办方、土建监理、承包商：根据2013年前三季度综合考评工作进行的情况，现对《成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法（试行）》进行了修订。现将修订后的《成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法》印发你们，请遵照执行。同时，原成地铁建〔2013〕53号《成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法（试行）》废止。特此通知。成都地铁公司建设分公司2013年11月26日成都地铁建设工程—2—土建承包商综合考评办法第一条为加强成都地铁工程建设管理，贯彻公司“四位一体”管理要求，推动地铁建设的顺利进行，根据相关法律法规、招投标文件、合同文件等，制定本办法。本办法从人员及设备管理、现场管理、内业管理等几个方面对地铁参建承包商进行综合考评，通过考评促进地铁建设工程全过程的规范化管理。第二条本办法所称承包商是指在成都市从事地铁工程建设活动的具有独立法人资质的企业，含土建工程承包商及轨道工程承包商。第三条建设分公司每月不定期对参建承包商进行检查，每季（年）度对参建的承包商进行一次综合考评。季度综合考评采取日常检查和季度检查相结合的方式进行综合评价，年度考评以季度综合考评为基础进行评定。第四条考评的组织月度检查组成员构成：组长：成都地铁公司建设分公司项目主管部门（副）部长；副组长：成都地铁公司建设分公司安全质量部（副）部长；组员（每个检查组）：项目主管部门2人，安全质量部2人；季度考评检查组成员构成：—3—组长：成都地铁公司建设分公司总经理；副组长：成都地铁公司建设分公司副总经理；组员（每个检查组）：建设分公司项目主管部门2人、安全质量部2人、计划调控部1人、合同结算部1人、设计管理部1人、前期工作部1人、地铁公司信息中心档案室1人（特邀）。每个检查组分为人员及设备检查小组、内业检查小组、现场检查小组。人员及设备检查小组由计划调控部负责，内业检查小组由安全质量部负责，现场检查小组由项目主管部门负责。月度检查由项目主管部门牵头组织，季度检查由计划调控部牵头组织。综合考评办公室设在成都地铁建设分公司计划调控部。第五条季度考评评分办法及标准各单位最终得分＝日常管理得分*0.5+季度检查得分*0.5+挂牌检查等其他得（扣）分。日常管理评分总分为100分，以项目主管部门和安全质量部提供给综合考评办公室的分值为准。项目主管部门、安全质量部分别从人员及设备管理（20分）、现场管理（60分）、内业资料管理（20分）等方面对承包商打分，日常管理得分为项目主管部门打分*0.6+安全质量部打分*0.4。季度检查得分以附表中检查组的打分为准。每个检查组只出具一份打分表格，以检查组组长和副组长签字认可为准。地铁公—4—司每季度组织专家进行的安全大检查，检查结果纳入季度考评中。挂牌检查等其他得分计算方法：根据建设分公司文明施工挂牌公示管理办法检查结果，考评期内，获得“成都地铁工程文明施工先进工地”的，加1分/月；被评为“成都地铁工程文明施工整改工地”的，扣2分/月；若考评期内监理通知单未在要求的期限内回复或整改不到位的，直接在承包商季度考评总分中扣2分/次；考评期内收到建设分公司的红色通知单、黄色通知单、白色通知单的，直接在承包商季度考评总分中扣5分/次、2分/次，1分/次；若考评期内所施工工点因承包商原因发生治安维稳等事件并造成恶劣影响的，直接在承包商季度考评总分中扣5分/次。承包商在多个合同段从业时，各合同段单独考评。第六条年度考评评分办法及标准年度考评得分为当年季度综合考评得分平均值与季度综合考评名次加（扣）分之和。季度综合考评名次加（扣）分值为：顺（倒）数第一名、第二名、第三名分别加（扣）3分/次、2分/次、1分/次。季度综合考评次数不足3次的承包商不参与年度考评。第七条奖惩根据季度考评结果，在得分85（含）分以上的承包商中，评出第一名、第二名、第三名各一名，分别奖励现金5万元、3—5—万元、1万元及锦旗一面。奖金直接以现金方式发给承包商项目部。在得分75（含）分以下的承包商中，评出倒数第一名、第二名、第三名各一名，分别处以罚金5万元、3万元、1万元，在工程计量款中扣除。建设分公司在每季（年）度结束后次月上旬行文发布上季（年）度考评结果，抄送各参建法人单位，每半年召开一次综合考评总结大会，年度考评总结大会与下半年综合考评总结大会合并召开。两个季度考评中列倒数第一名的承包商，根据两个单位的日常表现，由建设分公司确定一家承包商，在半年综合考评总结大会上由项目实施单位总经理（副总经理）参会并发言，提出整改措施。连续两次考评列倒数第一名的承包商，要求合同法人单位总经理（副总经理）在综合考评总结大会上对存在的问题进行分析，并提出整改措施。根据年度考评得分，评出年度综合考评第一名、第二名、第三名承包商各一名，分别奖励现金20万元、10万元、5万元及锦旗一面。承包商综合考评结果将计入各单位从业信用记录。第八条资金来源本办法奖励资金来源主要有两方面：根据本办法所收取的罚金（税后）和建设管理中根据合同收取的违约金。第九条本办法适用于成都地铁自行招标项目。对投融资项—6—目，建设分公司根据本办法进行考评，并将结果函送投融资项目承办方，作为其对承包商考核的重要依据。同时，建设分公司根据承包商的考核结果，取所管辖承包商得分的平均值作为投融资承办方的得分，对各投融资承办方进行计分、排名，结果函送各投融资项目承办单位集团公司。第十条由成都地铁建设分公司负责解释。第十一条本办法自发布之日起实行。附件：1承包商综合考评得分汇总表2．承包商日常检查得分汇总表3．承包商季度检查评分总表4．承包商人员及设备管理季度检查评分表5．承包商现场管理季度检查评分表6．承包商内业管理季度检查评分表7．承包商挂牌检查等其他得（扣）分汇总表—7—附件：1承包商综合考评得分汇总表年季度承包商综合考评得分汇总表合同标段承包商日常检查得分季度检查得分挂牌检查等其他得（扣）分考评得分日常管理得分*0.5+季度检查得分*0.5+挂牌检查等其他得（扣）分综合考评办公室：综合考评检查组副组长：组长：—8—附件：2日常检查得分汇总表年季度日常检查得分汇总表合同标段承包商日常检查得分人员及设备(20)现场管理(60)内业资料(20)最终得分部门：副部长：部长：附件：3承包商季度检查评分总表—9—年季度承包商季度检查评分总表标段：施工单位：序号项目权重系数分表得分最终得分1人员及设备0.202现场管理0.603内业管理0.20合计检查组副组长：检查组组长：—10—附件：4承包商人员及设备管理季度检查评分表年季度承包商人员及设备管理季度检查评分表标段：施工单位：序号项目标准分值扣分标准扣分得分（标准分值-扣分）备注1项目经理30承包商投标项目经理未按合同规定到位（擅自更换项目经理视同不到位）扣30分；项目经理不经准假擅自离开，扣10分/人次；扣完为止。2总工程师20承包商投标项目总工程师未按合同规定到位（擅自更换总工程师视同不到位）扣20分；总工程师不经准假擅自离开，扣10分/人次；扣完为止。3项目副经理10项目副经理按合同到位人数占投标副经理总人数比例打分；项目副经理不经准假擅自离开，扣5分/人次；扣完为止。4安全总监10承包商投标安全总监未按合同规定到位（擅自更换安全总监视同不到位）扣10分；项目安全总监不经准假擅自离开，扣5分/人次；扣完为止。5其它专业管理人员15承包商在投标文件中承诺的计划、造价、试验、安全、质量工程师及配合前期工作（管线迁改、交通疏解、征地拆迁等）等专业工程师未按合同约定到位（未经业主同意擅自更换以上专业工程师视同不到位）扣3分/人；扣完为止。6设施设备15大型施工机具未按合同约定配备扣5分/项；各项应急物资未按要求配备扣3分/项；办公、交通设施不完备扣3分/项；扣完为止。合计100检查小组成员：小组长：—11—附件：5承包商现场管理季度检查评分表年季度承包商现场管理季度检查评分表标段：施工单位：序号项目标准分值扣分标准扣分得分（标准分值-扣分）备注1安全管理15（建设分公司检查）用电线路及配电设施不规范扣2分每处；现场安全标识、标牌、防护设施不齐全扣1分每处；经检查发现现场存在安全隐患扣3分每处；监理或业主发出安全整改事项未及时整改，扣15分每次；未安装视频监控设备或者设备未能正常使用扣5分；第三方监测发出橙色安全预警，扣3-5分每次；发出红色安全预警等，扣10分每次；考评期内发生险性以上安全事件（故）扣25分；扣完为止。10(专家检查）专家检查2质量管理25发现现场未按施工图进行施工扣15分每次；未经监理同意就擅自进行下一道工序施工扣15分每次；发现现场质量隐患扣5分每处；结构外观质量差，或结构渗漏达不到设计防水要求等扣3-5分每处；发现使用不合格材料或发生质量事故扣25分；扣完为止。3进度管理25对于计划的完成情况，投资与形象进度完成情况（折合计算）同时考评。虚报完成（现场实际进度与所报计划统计报表不符、考评期内节点工期未完成或季度计划完成百分比小于75％（不含）扣25分；大于75％（含75％）小于80％，扣20分；大于80％（含80％）小于85％，扣15分；大于85％（含85％）小于90％，扣10分；大于90％（含90％）小于95％，扣5分；大于95（含95％）小于100％，扣3分;扣完为止。若非承包商原因造成的进度滞后，需承包商书面申明，查实后酌情减免扣分。4文明施工管理25围挡未按要求设置或围挡不整洁、破损、工地出入口未按要求硬化并配备冲洗设备、标示标牌（五牌一图）未按要求设置、内部未分区作业、场内积水、道路泥泞等、场内裸土未覆盖、材料机具摆放混乱、场内长期堆放建渣或高空抛洒建渣、扬尘（含细颗粒物飞扬）或车辆污染路面、砂浆搅拌未按要求设置密闭棚和喷淋设施、4级以上大风或异常天气未停止施工、污水处置不符合要求、用有害废弃物回填、卫生管理不达标等扣1分/项。现场因文明施工被市级以上部门通报批评扣25分；扣完为止。合计100检查小组成员：小组长：—12—附件：6承包商内业管理季度检查评分表年季度承包商内业管理季度检查评分表标段：施工单位：序号项目标准分值扣分标准扣分得分（标准分值-扣分）备注1安全资料35安监备案、安全生产许可证、开工安全条件审查表、安保体系、安全责任制及安全职责、施工安全日志、环保日志、安全工作检查、整改通知书及回复单，安全事故（件）报告及处理记录；特种设备进、出厂检验报告，维修保养记录；针对本项目的专项应急预案、综合应急预案及演练记录、各工序操作规程、安全技术要点及安全培训、三级安全教育记录，特殊工种作业资格证、各工序安全专项施工方案，安全保障措施及交底记录；重大危险源（深基坑、高支模、起重吊装、暗挖隧道等）方案的编制、论证和执行情况；施工现场各种安全专项方案（临时用电、管线迁改保护、防汛等）、动火作业审批手续、夜间施工许可证、施工监测方案、监测日报、周报、月报及总结、监测预警报告及预警处理分析记录、消警记录、盾构穿越建（构）筑物注浆加固记录、盾构出渣量记录表等安全资料不完善扣3-5分/项；扣完为止。2质量资料35质监备案、施工质量目标、施工组织设计、质保体系、施工质量控制措施、各工序施工质量检查验收记录（检验批）、各隐蔽工程检查验收记录（钢筋、防水工程等）、各分部、分项工程检查验收记录、混凝土（含商砼）砂、石、水泥、外加剂等原材料进出厂检验报告、配合比报告、混凝土进出厂抗压、抗渗检验报告及强度评估报告、钢材出厂合格证、进出场力学性能检验报告、焊接接头检验报告等、防水材料出厂合格证、进厂检验报告、管片等构配件出厂合格证、相关性能及抗压、抗渗检测报告、各工序施工监理旁站记录、原材料、构配件进厂检查验收记录及台账、钢筋加工及安装的检查验收记录、混凝土浇筑、振捣记录、防水基面检查验收记录、各道工序施工技术交底、盾构掘进记录、管片拼装验收记录、测量定位、放线资料、结构（隧道）净空、位置、—13—尺寸大小测量资料等质