XX福利院安全生产风险隐患防控工作报告-2018年

XXX福利院2018年安全生产风险隐患防控工作报告按照XX区民政局的要求，XXX福利院充分理解安全风险管控和隐患排查的重要意义，积极推动开展安全风险管控和隐患排查，通过多种方式抓好工作落实，加大对本福利院开展安全风险管控和隐患排查建设的检查力度。进一步完善安全生产基础建设、强化安全管理的时效性。充分运用安全风险管控和隐患排查的推行成果，促进安全管理水平的提高。2018年XXX福利院风险隐患防控管理的工作主要依据《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》的风险分级管控和隐患排查治理相关要求，从风险管控及隐患排查治理二个方面进行，主要工作如下：一、风险管控首先对全中心各区域各岗位进行全面的安全生产危险源识别，并对识别出来的危险源进风险评估，根据发生安全事故的可能性及事故的严重程度对风险分级，针对不同等级的安全风险制定相应安全管控措施，明确具体的责任部门、责任人。进一步完善危险源应急措施、告示牌、档案等内容，实现危险源全过程动态管理和风险防控管理。主要识别出来的风险有：1)火灾情况下人员的撤离风险：本福利院主要收养的为小孩，且多为弱、病、瘫、痴、肢体残缺等不能自理、需要依靠他人帮助才能缓慢移动的群体，这些人本身无自救逃生能力，致死的因素多，自我保护能力差，发生火灾时疏散任务重。一旦发生火灾，疏散人数多，难度大，极易造成群死群伤恶性火灾事故，整体风险高。控制措施：（1）加强火灾预防，消除火灾因素，按规定对电器、用电线路进行防火安全检测（2）用电设备和线路安装漏电开关，并对漏电开关的可靠性进定期检测（3）改造升级消防设施，该项目的第一期已完成，并经消防部门的验收合格，第二期预计在2019年上半年完。（4）自动消防设施委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测（5）建立微型消防站，加强福利院自身的应急处置能力，（6）认真落实安全检查制度，加强每日防火巡查，每月一次的消防检查（7）每季度组织一次全员参与的消防知识和安全疏散的培训，增强全员的防火意识及安全疏散人能力。本福利院消防演习时全部人员的撤离能在3-5分钟内完成。（8）不断完善事故应急救援预案，加强预案演练工作2)特种设备风险：中心的特种设备为电梯，电梯在安装、维修和使用过程中存在的危险有害因素主要是机械伤害、触电、高处坠落等，其中机械伤害主要是挤压、剪切、缠绕、卷入、冲击、物体坠落打击、切割等。电梯事故的发生往往导致致伤、致残、甚至致死的后果。控制措施：（1）电梯每年进行特种设备年度检验，合格后方可使用（2）委托专业维保公司每30天维保检查一次（3）制订电梯安全事故应急预案并进行演习3)周边的边坡风险：XXX福利院院外东北两面是山林边坡，存在雨季边坡塌方的风险，现时院后的边坡已采取了挡土墙及绿化护坡措施，2017年已由专业机构进行检测，边坡稳定，发生边坡塌方、泥石流等自然灾害的风险较低。但山边杂草较多，需要重点监控预防山林火灾可能波及到福利院，控制措施：（1）福利院已制定了日常巡查监控制度，专人负责巡查和日常监控（1）定期委托第三方对边坡的病害情况检测（2）及时清除清扫边坡可能引起火灾的枯草枯枝（3）针对季节性特点对边坡危害进行监控。4)氧气瓶的存放和使用中心的门诊会使用到医用氧化瓶，氧气瓶属于压缩气瓶且有助燃性，可能的风险为，存放或使用不当（如倾倒、严重碰撞等）可能造成火灾或爆炸。控制措施：（1）在日常存放和使用过程中采取了防倾倒措施，（2）制订了《氧气瓶安全存放和使用规程》，并教育和培训员工遵守操作规程（3）从有资质的供应商采购氧气，保证气瓶经过检验合格5)厨房作业风险：厨房作业的安全风险主要为天然气及厨房油烟管道火灾，本福利院的厨房采用管道燃气供气，危险性相对较小，但如果发生燃气泄漏会有发生火灾的风险，控制措施：（1）厨房使用管道燃气的地点安装燃气报警仪，监控是否发生燃气泄漏，（2）加强单位内部日常对天然气供气系统管道的检查，道管燃气公司专业人员定期进行检查有检测。（3）制订燃气泄露等事故防范的应急预案（4）每月对厨房油烟系统进清洁保养，防止油污的积聚6)供配电房作业风险：供配电系统主要危险、危害因素是触电和火灾。可能因电气系统安全屏护不良、安全保护设施如接地系统失效，或绝缘损坏，或设备外壳带电等原因，而导致触电事故；各种高低压配电装置、电气设备、电缆、电气线路等，如安装不当，不正常运行的负荷，短路、过电压，接地故障，接触不良，线路老化等，均可产生电气火花，电弧或者过热，可能发生电气火灾或引燃周边的可燃物料，造成火灾事故。控制措施：（1）加强电气管理，按照《用电安全导则》的要求，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路，（2）严格按规范操作，同时要有使用记录。（3）定期对厂区内防雷设施进行检测，使其处于完好有效状态。7)重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》规定，XXX福利院使用或储存危险化学品（如氧气瓶、应急发电机用的燃油，管道燃气等），其数量小于临界量，不构成重大危险源。二、隐患排查治理：本福利院针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确单位内部各部门科室、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现单位隐患自查自改自报常态化。1)完善隐患排查制度。福利院已按照安全隐患排查治理系统建设要求和安全生产责任体系“五落实五到位”规定，结合自身特点，制定完善了安全隐患排查治理制度，明确各层级管理人员、员工的隐患排查治理职责、工作程序和方式方法等要求。2)委托专业机构。福利院已委托专业安全生产技术服务机构提供安全生产技术、管理服务，由专业机构定期开展风险评估和隐患排查，避免在风险评估和隐患排查中自身认识不到位的问题，提高了安全技术管理水平。3)推进安全隐患自查自改自报。按照隐患排查治理制度，组织实施全员、全过程、全方位的隐患自查自改自报工作，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理的闭环管理。4)对存在较高风险等级的场所、部位、环节、岗位，进行重点排查，提高隐患排查频次，突出重大隐患排查治理和重大危险管控。对于排查发现的重大安全隐患，严格责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。5)按时将隐患信息录入“XX区安全生产信息管理平台”，通过隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况。定期公示隐患排查治理信息，推动中心管理层和各科室、班组、岗位全体职工主动参与、主动排查整改隐患，逐步形成人人参与隐患排查治理的氛围。6)真查真改。将自查自改自报工作纳入安全生产管理重要内容，安全生产大检查、专项整治等工作过程并加强隐患排查治理信息申报，对隐患排查过程中发现的问题均全部期间整改完成。且每季度对事故隐患进行统计分析，并从制度和管理措施上防止发生类似的问题。2018年XXX福利院通过构建安全风险管控和隐患排查治理，确保了安全生产工作顺利开展，进一步落实了安全主体责任，建立和完善了安全隐患治理工作的长效机制，提高了安全生产意识，有效消除事故隐患，为XXX福利院的安全生产工作持续稳定发展打下坚实基础。XXX福利院2018年11月30日