新时代如何推进党支部规范化建设

龙源期刊网新时代如何推进党支部规范化建设作者：来源：《四川党的建设》2018年第21期9月21日，中共中央政治局审议了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。值得注意的是，这是党的历史上第一部关于支部建设的条例，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循。那么，该《条例》的亮相，对于党支部的建设有何重要意义？各级党组织又该如何抓好党支部工作？抓好党支部工作做好四个方面要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委（党组）书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作问：制定和实施《中国共产党支部工作条例（试行）》有何意义？答：《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统，又体现了党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有重要意义。问：抓好党支部工作，各级党委（党组）应该怎么做？答：各级党委（党组）要加强对《条例》实施的组织领导。要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。问：中国共产党对党支部建设思想有哪些创造性发展？龙源期刊网答：创造性地提出“支部建在连上”的组织设置原则。“支部建在连上”是土地革命时期中国共产党支部建设的一个伟大创造。1929年，毛泽东同志提出“支部建在连上”的原则，并把党支部建设提到决定整体战斗力的高度。可以说，“支部建在连上”是中国共产党关于基层党建最重要的论述。此后，这一支部设置原则逐渐在各地、各条战线上推广开来，成为中国共产党党支部建设最主要的原则性要求。提出党支部是“战斗堡垒”的科学概念。“战斗堡垒”是中国共产党对党支部作用的创造性概括。早在1928年7月，中国共产党第六次全国代表大会通过的《组织问题决案提纲》中首次指出：“支部是群众中的核心。”这里提的“群众中的核心”，实际上就是“战斗堡垒”内涵的最本质体现。刘少奇同志在《关于修改党章的报告》中系统总结了“战斗堡垒”这一思想，他指出：“在一个工厂、矿山、农村、企业、街道、机关和学校中，不论党员有多少人，从三个党员起，到几千个党员止，都只成立一个统一的党的组织，成为党的基础组织，成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等群众中的战斗堡垒。”刘少奇同志还强调：“按照生产单位和群众的集合点来建立党的基础组织，建立党的堡垒，这是必须遵守的党的一个组织原则。”明确了党支部的基本职责与任务。不同历史时期，中国共产党总是结合党所面临的不同历史任务，对党支部的基本任务做出不断地调整并基本定型。综合起来，这些基本任务大致包括：党员发展工作、党员教育及宣传工作、群众组织与领导工作等。确立了“三会一课”等党支部基本制度。在不断探索中，中国共产党创造了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党支部基本制度。在所有制度中，其中最重要的是党支部的定期会议制度。早在党的二大通过的我党第一部党章就对党小组、党支部全体党员会议召开的期限作出了具体规定。此后，党支部会议制度成为历次党章修改中不可或缺的一部分，并不断发展完善。如四大党章规定：“各支部每星期至少须开会一次，由支部书记召集之。但已分成小组之支部，其小组每星期至少须开会一次，由小组组长召集之，至支部全体会议，至少须每月举行一次。”五大党章进一步明确：“支部干事会每两星期至少召集一次支部党员大会，报告支部干事会的工作，及讨论支部所在之机关或区域内的一切实际政治及经济争斗的问题。”这一系列党支部基本制度的创设，是中国共产党在长期的党内政治生活和党员教育管理中探索形成的，成为党支部活动的重要制度基础，是党支部建设不断走向成熟的标志，在一定程度上保证了党的思想统一和行动一致。问：改革开放以来，党支部建设进行了哪些新的探索？答：不断优化党支部的组织设置。党的十七大和十七届四中全会明确提出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”。在坚持“支部建在连上”这一基本原则的基础上，又不断创建科学合理的基层组织设置形式，使党支部的组织设置更加优化，覆盖面更为科学。龙源期刊网不断确定党支部的功能定位。党的十七大报告提出，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括。在党的十七届四中全会《决定》中更进一步明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的十九大进一步明确：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。不断提高党支部建设的制度化水平。一些成型的、在实践中被证明行之有效的制度被逐渐固定下来，如党的十二大通过的党章明确规定：“设立委员会的基层组织的党员大会或代表大会，一般每年召开一次。总支部党员大会，一般每年召开两次。支部党员大会，一般每三个月召开一次。”近年来相继开展的“保持共产党员先进性教育”“创先争优”“群众路线教育实践”“两学一做”学习教育等活动，极大地丰富了党支部“三会一课”制度的内容和形式。（摘编自新华社、共产党员网、上观新闻）（责编：范吴瑕）