浅议新形势下如何加强国企党建工作

龙源期刊网浅议新形势下如何加强国企党建工作作者：吴执政来源：《企业文化》2018年第29期摘要：为了在新形势下加强国企党建工作，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用以及保障国企改革的健康顺利推进，必须坚持国有企业经营和党建“两手抓，两手硬”，促进党建工作与生产经营深度融合，必须坚持围绕中心、服务大局，以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，必须不断完善和健全基层组织体系和管理机制，建强国有企业基层党组织，才能确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。关键词：政治核心；党建工作；有效途径；基层党组织党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强党对国有企业的领导，并指出国有企业改革的首要一条是坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义。没有党的坚强领导，国有企业就会偏离正确方向，难以搞好。在国企国资改革处于攻坚期和深水区的新形势下，我们必须充分认识加强国有企业党建工作的极端重要性和紧迫性，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，保证国有企业改革健康、顺利推进，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。一、当前国有企业党建工作面临的困境随着我国市场经济体制的建立和政府职能的转换，国有企业已由过去国家或行业主导经营和管理转变为自主经营和管理的独立市场实体参与市场竞争，明显的表现出以追求利润最大化为目标的经济组织特性，这必然在观念和实际工作中为企业党建工作带来较大冲击和诸多困境。（一）“重经营，轻党建”的片面思想制约国企党建工作的开展在市场经济的激烈竞争中，国有企业多以追求经济效益为主要目标，普遍认为党建工作多理论化、教条化，少实效，不能直接产生经济效益，把主要精力和企业资源用于“抓经营”、“抓管理”上，而“轻党建”，直接导致了部分企业领导干部把抓党建工作与生产经营分离，使企业党建在人力、物力、财力上受到诸多限制。主要表现在：对企业党建工作重视不够，党的机构建制、人员配备以及配套经费不落实，有的企业还把党建工作机构与其他科室合并；制度建设特别是激励机制、交流晋升机制不到位，甚至个别企业党务干部被冷落，经济待遇比同级的搞经济的干部低等，致使国有企业党建工作远远落后于企业的改革和发展，二者不协调性矛盾突出，严重阻碍了国有企业党组织政治核心作用的发挥。（二）现代企业制度与国企党建工作未能深入融合和相互促进龙源期刊网按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有企业实行规范的公司制改革，建立完善的国有企业法人治理结构，使企业成为适应市场的法人实体和竞争实体，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。这使得国有企业党组织在对企业的领导和管理机制上发生了较大的变革，即党组织在领导上由过去的直接领导转变为间接领导，在管理上由过去的微观管理转变为宏观管理。而目前很多国有企业特别是混合所有制企业的党建工作机制和思路还停留在旧有模式，还没有适时转换国有企业党建工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，形成有效制衡的企业法人治理结构，更好地为企业改革和发展服务。（三）国企基层党建工作队伍中“兼职化”和“老龄化”的问题严重国有企业在经营绩效的压力下，许多企业的基层党建工作人员存在“兼职化”、“老龄化”以及后备人才不足的问题。党建工作人员“兼职化”是指基层党务工作人员多是兼职的，这必然在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效；党建工作人员“老龄化”是指国有企业在改革中，不少企业把要安置的老弱人员多安排到党建工作队伍，使从事党务工作的老同志多，而年轻同志少。这容易在党建工作中与青年党员和群众产生心理距离，尤其是目前广大职工利益形态存在明显的多元化的情形下，而难以了解基层年轻党员和群众的思想动态和要求，严重削弱了国有企业党组织的凝聚力和号召力。二、新形势下加强国有企业党建工作的有效途径新时期加强和改进国有企业党建工作，必须坚持服务生产经营不偏离，把提升企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，以企业改革发展的成果检验党组织的工作和战斗力。（一）必须坚持国有企业经营和党建“两手抓，两手硬”，促进党建工作与生产经营深度融合虽然在市场经济条件下，国有企业已基本建立起了现代企业制度，成为了拥有较大自主权的经营实体，但我国是社会主义国家，坚持党对国有企业的政治领导是一项重大原则，任何时候都不能动摇，必须充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动广大职工群众的积极性和创造性，才能保证国有企业改革和发展的正确方向。因此，我们要坚持两手抓、两促进，将党建工作与生产经营、改革创新等工作有机结合起来，把企业的党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。在公司章程中明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党建工作的总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制。在管理制度、工作规范中，明确党组织在企业的决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化和具体化。同时，党委还要加强与董事会、经理层之间的沟龙源期刊网通，支持股东会、董事会、监事会、经理层依法依规行使职权，带头组织落实企业重大决策部署，以党建工作的新成效推动各项工作顺利开展，促进党建工作与生产经营深度融合。（二）必须坚持围绕中心、服务大局，以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力国有企业党建工作都要服务于生产经营工作，紧紧围绕企业改革发展这个中心和大局，把企业改革发展中的热点、难点作为党建工作的重点，充分发挥党组织的政治优势，做好企业改革动员和宣传，把实现职工需要与企业改革、发展目标结合起来，建立与企业发展战略目标一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好地发挥党组织和广大职工党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐过程中的主体作用。此外，企业党建工作在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时，要敢于打破“自我封闭”的局面，增强党建工作主动性，要从企业的实际工作出发，要在企业发展战略、规划、制度、人才、质量、安全等诸多方面下功夫，真正在解决生产经营难题上使实招、出业绩。（三）必须不断完善和健全基层组织体系和管理机制，建强国有企业基层党组织国有企业基层党组织是党员直接参与、服务国有企业经济工作的战斗堡垒，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，加强党支部建设和工作考核，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，让党支部成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一是健全和完善基层党组织体系。针对国有企业点多线长的实际，督促企业梳理盘点，找出党组织建设的空白点，把党支部建到项目上、建到班组上。根据各企业的实际情况和特点，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式，不断加强基层党组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是国有企业党建必须依托一支精干、高效的基层党建工作团队，要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求配备基层党建工作队伍，并根据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高基层党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理、学经营、学技术，培养一支既懂现代管理又懂党务工作、既有政治素养又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。三是引入考核激励机制，对在党建工作中做出突出成绩的基层党务工作者应予以奖励和晋升，要对基层党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗交流等予以制度化，从而充分调动基层党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强企业基层党建工作队伍的稳定性。