高速公路服务区规划研究

高速公路服务区设计规划研究高速公路是一种现代化的交通设施，修建高速公路是社会与经济发展对公路运输的必然要求，由国家和地区的社会与经济发展的实际情况决定。高速公路的产生和发展，改变了交通运输的宏观格局，进一步显示了公路运输便捷灵活、速度快的优势，带来了巨大的经济效益和社会效益，有利的促进了经济社会的发展。随着高速公路的迅速发展，如何进一步完善和加强公路交通工程及沿线设施的建设和管理，提高高速公路的服务质量，已成为高速公路科研、设计、建设和管理人员面临的突出问题。交通工程及沿线设施包括交通安全设施、服务设施及管理设施三种，其中服务设施是指在高速公路上，为高速公路使用者提供服务的服务区，服务区项目少的也称为停车区。是保障行车安全，提高高速公路服务水平，保障运输迅速、经济，缓解驾驶员生理疲劳和在汽车使用上的正常维修保养必不可少的设施。1，高速公路服务区发展现状1.1陕西高速集团在2005年成立了陕西高速集团服务区管理分公司。随着我省交通事业的不断发展，所辖服务区从十年前的7个，发展到目前遍布西汉、汉宁、西禹、西宝、西潼、西延、西略、白泉、渭蒲、西铜10条高速公路上的26个服务区和21个停车区。同时，服务区管理分公司还担负着西乡、汉阴等服务区的监管工作。服务区的主要功能有停车、如厕、加油、加气、汽修、餐饮、购物、住宿、加水、临时休息、信息查询等。具体指标参见下表：名称位置面积车位服务特色三原服务区包茂高速（G65W）K798公里处318亩525个停车、如厕、加油、LNG加气、汽修、餐饮、购物、住宿、加水、临时休息、信息查询于佑任纪念馆、李靖故居、城隍庙耀州服务区包茂高速延安至西安段K762+300240亩449个停车、如厕、加油、购物、临时休息、信息查询药王山、耀州窑博物馆、陈炉古镇、香处山、照金革命根据地纪念馆、薛家寨，锦阳湖、马咀现代农业示范园、玉华宫遗址、姜女祠纸坊服务区包茂高速公路西延段K750+350处56.53亩88个停车、如厕、临时休息、信息查询福地湖，玉华宫，药王山、耀州窑博物馆、孟姜女祠宜君服务区包茂高速西延段K724+000处54.35亩35个停车、如厕、信息查询唐玉华宫，宜君农民画洋县服务区京昆高速汉宁段K1293+000处97亩259个停车、如厕、临时休息、信息查询、开水供应、加油、汽修、餐饮、购物、住宿、加水蔡伦墓、洋县长青华阳景区，朱鹮生态园宁强服务区京昆高速汉宁段K1440+000处49亩56个停车、如厕、交通信息查询、临时休息场所、加油、餐饮、购物、汽修、加水汉水源森林公园、九台观、祥龙洞、青木川古镇、天湖风景区秦岭服务区京昆高速西汉段K1165+000处148.8亩139个停车、如厕、临时休息、信息查询、加油、汽修、餐饮、购物、住宿、加水大型雕塑群《华夏龙脉》富平服务区京昆高速西禹段K1008+000处77亩106个停车、如厕、加油、汽修、餐饮、加水、购物、住宿、临时休息、信息查询富平陶艺村、习仲勋陵园1.2存在问题(1)服务区建设严重滞后如上表可见，自1998年以来，我国高速公路年均通车里程达4000公里，但许多新建成的高速公路项目在通车时服务区配套设施的建设却没有同步完成，有些通车项目甚至连服务区的加减速车道及“三通一平”都没有及时完成，服务区建设与通车不同步，或者与交通流量不适应，同时服务区在高速公路的分布密度有待提高。服务区均集中于人口稠密的关中地区和围绕大中型城市周边，并不能有效服务于长途行驶的旅客和驾驶员，并且与周边城镇产生利益冲突，如餐饮、住宿等。(2)服务区设施配套不完善目前已经营和在建的服务区项目设施配套主要是加油站、公厕、便利店和餐厅，从长远来说无法满足高速公路使用者及车辆运行对服务区功能的需求。随着“自驾游”和轿车家用的普及，出行者对高速公路服务区的功能需求迅速抬升，使服务区设施配套不完善的问题更为突出。且配套设施过于单一，大同小异，缺乏特色和个性化服务。(3)设施规划不合理服务区的功能布局、设施配置不尽合理，既不能满足使用者的需求，也不符合经营者的经营要求。首先服务区功能用地的总体布局不够紧凑，或者房建占地大，挤占了停车场地；或者公厕位置不合理，既不方便又不醒目；停车场则区划单一。其次从高速公路全线来看服务区设施建设缺乏统一规划，造成沿线一些服务区的设计功能利用率不高，或者利用率接近饱和，不能适应进一步发展的要求。再次服务区总体布置单调、呆板，欠缺美感，缺乏精心的设计和巧妙。例如纸坊服务区，征地面积不够，该服务区依山而建，设计初期并未考虑发展需要导致现在无法扩大经营面积。再就是布局不合理,缺乏整体布局的意识。服务区作为高速公路的一项重要设施,应与高速公路全线工程及相邻高速公路的建设进行总体规划,统一考虑,合理布置服务区、停车区的位置。但在高速公路的设计过程中,往往仅考虑本条高速公路的功能,缺乏对整个路网的认识。由于建设时期的不同,且高速公路之间有时不是一个业主单位,相互之间缺乏必要的协调与沟通,更加缺乏总体规划的意识,有些地区甚至不设置服务区或全部缓建。(4)经营管理层次有待提高目前我国已经营的服务区项目，大多数实行自主经营、自负盈亏、独立核算、自我发展、自我完善的企业化管理模式，从业人员来自于社会各行各业，文化修养、技术职能等方面存在很大差异，工作适应能力强弱有别，不同程度存在着管理水平低、服务质量及环境卫生条件差的现象，影响着高速公路的整体形象。其次，高速公路服务区价格高出市场数倍的现象在国内的服务区也是比较普遍，服务区里所有的商品都比市场价高出一到三倍，造成停车多、消费少的现象，最终影响的是服务区的经营效益。在陕西高速公路良田服务区，经营者做过一个调查，良田服务区停车场日停车量达千车次，而实际进行消费的不足60％，另外一些人，只接受如厕、洗漱、停车、休息等免费服务。(5)经营局限于基础服务项目,开发力度不够目前,大部分服务区的经营项目仍旧是加油、餐饮、住宿,并没有意识到服务区的潜能,将它与地方经济融为一体。1.3国外高速公路服务区发展现状以英国为例，近年来,英国服务业迅速发展,而高速公路服务区就是它的一个缩影。伦敦以北50公里的牛津服务区位于英国40号公路旁。进入服务区,停车场便出现在眼前。停车场标志清晰,小汽车、货车、客车、残疾人用车,各入其位,井然有序。巨大的停车场可容纳500辆汽车,全部实行免费停车。停车场一边是汽车旅馆,一边是加油站和小商店,停车场对面是现代化钢架结构服务大厅,大厅后面则是发往英国各地的长途汽车站。服务区大厅四周,水渠蜿蜒,树影婆婆,许多路人在露天酒吧休息和晒太阳。儿童游乐场内有许多娱乐设施。商店里出售花卉、礼品、地图、雨具、报纸、杂志、糖果、服装等。服务区的商品大多是为过路人着想,如服务区出售一种很酸的糖果,驾驶员开车疲劳时,吃上一颗就很提神。此外,服务大厅还设有游艺室、外币兑换室、自动照相室、信息服务中心及公用电话等。在热闹的快餐区,有“红母鸡”餐厅、自助餐厅、肯德基和英式汉堡。在大厅就餐的客人非常多。餐桌上备有彩色蜡笔,卡通图画、绘画纸张,等待用餐的孩子可以先在桌上绘画。想得最周到的是公共卫生间。卫生间分为男、女、儿童和残疾人四种,不仅宽敞、明亮、干净,还提供冷热水。牛津服务区的餐饮、旅馆、加油站都是连锁经营。服务区为高速公路上过往宾客提供了一个理想的休息和消费场所。2，高速公路服务区特点及一般功能2.1高速公路服务区特点(1)全天候24小时服务由于高速公路是全封闭的公路，车辆不能随意上下，因此高速公路服务区要坚持24小时全体候服务，以方便来往的车辆和司乘人员。(2)以服务为主，薄利为经营宗旨高速公路服务区的服务对象是来往的车辆和旅客，因而面向的是广大群众，而“服务”顾名思义也不是纯粹以盈利为主要目的。因此，其获得的利润是微薄的，而是在加强经营管理，薄利多销中求得好的收益。2.1高速公路服务区功能2.1.1基本功能目前，高速公路服务区的服务对象主要是驾驶员、汽车、旅客及货物。在高速公路整个管理系统中，服务区与收费、路政、养护、治超、安全并列为高速公路管理的5轮驱动。服务区的设施保证了高速公路提供高速、通畅的通行能力。高速公路服务区作为高速公路的服务设施，其功能设施要满足司乘人员在行车途中的物质需求。其基本功能提供基本服务，如24小时停车、如厕、加油、便利店、餐厅、住宿、维修等。(1)24小时停车功能为车辆提供停放场地，停车场与高速公路进行隔离，场内道路良好，安全通畅，进出方便。(2)如厕功能公共卫生间满足乘客和司机的生理需求，靠近停车场，标志明显，使用方便。(3)加油功能燃油是车辆的动力源泉,车辆对燃油的依赖性不言而喻,高速公路上车辆对加油站的需求是必然存在的。对于需求量的确定,国外在计算加油站的设置间距时采用这样的方法:认为这个距离应该是司机发现燃油即将耗尽之后仍可行驶的距离。我国高速公路服务区设置的平均间距是50km,也是充分考虑了汽车加油这一因素。另外在经济发达地区要考虑设置新能源汽车充电装置，满足在节能减排大背景下新能源汽车的续航要求。(4)便利店服务区便利店主要满足顾客及时性购物，采取自选购物的经营方式，是方便、快捷的零售购物业态。距离的便利性、购物的便利性、时间的便利性、购物的便利性是便利店区别于超市的四个业态经营特点。(5)餐饮服务区餐饮专为高速公路驾乘人员提供住宿服务，满足其就餐需求，也是服务区收入的部分来源。餐厅要求有固定的场所及一定的接待能力和餐饮空间、设施；还要有令人放松的环境和气氛。(6)住宿高速公路服务区客房部专为高速公路驾乘人员提供住宿服务，满足其短暂休息的需求，既满足一般宾馆客房管理的特点，又要考虑到服务区人员流动性大、顾客需求多样性等特点。(7)维修服务区检修车间的配置与通行汽车的质量水平和故障率有很大的关系。故障率越高,高速公路上汽车检修车间的需求量就越大,停车场的需求也随之变大。据调查:中等车况的货车平均约7900公里就有一次临时停车,车况差的平均850公里就抛锚一次,车辆故障的频率比国外高得多,因此,我国高速公路上行驶车辆对途中修理间的需求也较国外要高。2.2高速公路服务区的延伸功能延伸功能是超出基本功能以外的其它辅助性功能。高速公路服务区的延伸功能主要包括：休息、医疗和救护、加水、洗浴、购物等。不但满足了驾乘人员的多样化需求，而且针对突发性事故、自然灾害等特殊情况提供特殊服务。(1)休息为游客提供休息的场所，休息厅应该环境整洁，配备座椅、报纸、电视、手机充电器、电话、信息栏等设施。(2)医疗和救护服务区应根据情况设置医务室和救助站，为在高速公路上行驶的车辆提供保持正常行驶等服务，提供医疗用品、医务人员、救援车辆和紧急抢救等服务，以避免因抢救不及时而造成人员伤亡。(3)加水运输过程中会碰到各种情况,如在长距离下坡路段会频繁使用制动器,造成制动器升温,有时可高达700摄氏度,使摩擦系数下降。汽车上普遍装有制动鼓水冷却装置,就是为了降低制动温度的缘故。一般服务区内都会设置加水降温装置,为过往车辆提供安全保障。(4)洗浴为解决司乘人员在长途运输中洗浴不便的问题，服务区提供投币式单人洗浴中心，方便快捷。(5)购物区别于满足一般顾客需求的便利店，趋向于更深层次的消费，如旅游购物、休闲购物等。3、高速公路服务区的建设与管理理念结合以上分析和参考可以得出高速公路服务区建设不仅是高速公路网不可缺少的组成部分，而且是区域系统演化中的一个非常重要的动态因素。服务区建设是配套公路建设的非农建设用地活动，一方面选址受公路路线的约束，往往占用人口聚居、地形较平坦的地段，造成农业用地挤占，而且实施以后将很难恢复农用；另一方面服务区也是经营活动，不可避免地成为区域经济系统的构成要素，和地方经济发展形成互动关系。因此，在服务区建设和发展中，一定要处理好服务区规模、功能及用地布局和所在区域的发展关系，从贯彻科学规划设计、生态建设、弹性经营和信息化经营理念四个方面来促进服务区建设良性发展。3.1、科学规划设计理念科学规划设计要求服务区建设要做到三个统筹考虑：一是按照服务区的合理服务半径30～60公里，统筹考虑区段路线和运网路