13第十章

改革开放与现代化建设新时期历史性的伟大转折和改革开放的起步改革开放和现代化建设新局面的展开改革开放和现代化建设的新阶段全面建设小康社会改革开放和社会主义现代化建设的成就伟大的历史性转折改革开放的起步拨乱反正任务的胜利完成改革开放的全面展开改革开放和现代化建设的深入推进中国特色社会主义事业的继续推进改革开放新的历史性突破进一步推进改革开放和现代化建设中国特色社会主义事业的跨世纪发展全面建设小康社会行动纲领的制定以科学发展观统领经济社会发展全局走和平发展的道路加强党的执政能力建设和先进性建设第一节历史性的伟大转折和改革开放的起步伟大的历史性转折改革开放的起步拨乱反正任务的胜利完成一、伟大的历史性转折1、在徘徊中前进和关于真理标准问题的讨论2、中共十一届三中全会的伟大转折1、在徘徊中前进和关于真理标准问题的讨论“文革”结束后，“两个凡是”的错误方针使彻底纠正“文革”错误的要求和愿望遇到严重阻碍。1978年5月，关于真理标准问题的大讨论，强调实践是检验真理的唯一标准，为实现历史性的转折作了思想理论准备。2、中共十一届三中全会的伟大转折1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开，全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，断然否定“以阶级斗争为纲”的指导思想，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。二、改革开放的起步1、拨乱反正的推进和国民经济的调整2、农村改革的突破性进展3、对外政策的调整1、拨乱反正的推进和国民经济的调整十一届三中全会后，党和国家按照实事求是、有错必纠的原则加快了平反冤、假、错案的步伐。平反冤、假、错案，调整各种社会关系，为有效地调动社会各阶层人员的积极性，实现改革开放和开创现代化建设的局面奠定了基础。2、农村改革的突破性进展经济体制改革，首先在农村取得突破性的进展，从1978年开始，安徽、四川的基层干部和农民群众，在省委支持下，开始探索试行包产到组、包产到户、包干到户等多种形式的农业生产责任制，取得了很好的效果。3、对外政策的调整1979年1月1日，1978年8月12日，分别与美国、日本实现外交关系正常化，为中国进行改革开放和现代化建设提供了有利的外部条件。三、拨乱反正任务的胜利完成1、阐明必须坚持四项基本原则2、全面总结新中国的历史科学评价毛泽东和毛泽东思想1、阐明必须坚持四项基本原则在拨乱反正过程中，极少数人打着“解放思想”的幌子，对新中国成立以来党的错误加以夸大和渲染，企图否定毛泽东思想、中国共产党的领导、人民民主专政和社会主义道路，在党内，也有极少数人对其给以支持。1979年3月30日，邓小平提出四项基本原则2、全面总结新中国的历史科学评价毛泽东和毛泽东思想1981年6月，中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，科学地评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位，从根本上否定了“文化大革命”的理论和实践，对新中国成立以来的重大历史事件作出了基本结论。决议的起草和通过表明，中国共产党是在政治上、理论上成熟的坚强的马克思主义政党，标志着党和国家在指导思想上拨乱反正的胜利完成。第二节改革开放和现代化建设新局面的展开改革开放的全面展开改革开放和现代化建设的深入推进中国特色社会主义事业的继续推进一、改革开放的全面展开1、社会主义现代化建设宏伟纲领的制定2、改革重点从农村转向城市3、多层次对外开放格局的形成4、整党和精神文明建设1、社会主义现代化建设宏伟纲领的制定中共十二大提出中国共产党在新的历史时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。大会提出要努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主，强调社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。2、改革重点从农村转向城市中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，突破把计划经济同商品经济对立起来的观点，指出我国社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。《决定》的作出和实施，使经济体制改革以城市为重点全面展开，在一些地方取得重要进展。3、多层次对外开放格局的形成逐步形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个多层次，有重点，点面结合的对外开放格局，在引进外资、先进技术和设备以及提高出口创汇能力方面取得显著成效。深圳4、整党和精神文明建设1983年10月召开的十二届二中全会作出关于整党的决定，任务是：统一思想，纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和右的错误倾向；整顿作风、纠正各种利用职权谋取私利的行为；加强纪律，坚持民主集中制的组织原则，改变党组织的软弱涣散状态；纯洁组织，把反对党，危害党的分子清理出去。1986年9月，中共十二届六中全会作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，指出社会主义精神文明建设的根本任务是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。二、改革开放和现代化建设的深入推进1、社会主义初级阶段理论和党的基本路线的提出2、“三步走”发展战略的制定和实施3、政治体制改革基本思路的提出1、社会主义初级阶段理论和党的基本路线的提出中共十三大系统阐述了关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了中国共产党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了下一步经济体制改革和政治体制改革的基本任务和奋斗目标。2、“三步走”发展战略的制定和实施十三大正式制定了社会主义现代化建设“三步走”的战略部署，“三步走”发展战略进一步解决了中国现代化建设的目标、步骤等关系全局的重大问题，对中国未来几十年的发展产生了深远的影响。3、政治体制改革基本思路的提出1980年8月，邓小平发表《党和国家领导制度的改革》，提出了政治体制改革的基本任务。1986年，他又在多次讲话中阐明了政治体制改革的基本思路：认真解决官僚主义、权力过分集中、党政不分、事实上存在的领导职务终身制等问题，认真肃清封建主义残余影响和资产阶级思想影响，发展社会主义民主，调动广大人民群众的积极性。三、中国特色社会主义事业的继续推进1、1989年政治风波的发生与平息2、向新的中共中央领导集体的顺利过渡3、继续开展国民经济的治理整顿工作4、对外工作在打破对华“制裁”中全方位推进5、全面推进中国共产党的自身建设1、1989年政治风波的发生与平息1989年春夏发生的政治风波，是极少数敌对势力利用党在工作中的失误，利用人民群众对腐败现象的不满，掀起的一场有计划，有组织，有预谋的政治动乱。中共中央政治局在邓小平和其他老一辈革命家的支持下，平息了这场风波。2、向新的中共中央领导集体的顺利过渡中共十三届四中全会选举江泽民为中共中央总书记。中共十三届五中全会决定由江泽民任中共中央军事委员会主席3、继续开展国民经济的治理整顿工作十二大以后的几年间，经济建设在改革开放中取得了重大成就，但是也出现了明显的通货膨胀和物价大幅度上涨的问题，中共十三届四中全会后，中共中央把一度延误的国民经济治理整顿工作重新提上日程。4、对外工作在打破对华“制裁”中全方位推进邓小平多次指出：第一、中国目前的局势是稳定的；第二、中国人吓不倒。面对苏联解体、东欧剧变后国际格局的重大变化，又提出冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为的方针。中国政府既坚持原则，顶住压力，又利用矛盾，多做工作，积极开展睦邻外交，稳定同周边国家的关系，加强同第三世界国家的友好合作，继续发展同西方发达国家的关系。5、全面推进中国共产党的自身建设1989年7月28日，中共中央和国务院作出《关于近期做几件群众关心的事的通知的决定》。1989年8月28日，中共中央发出《关于加强党的建设的通知》。1990年十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》。1991年6月，《毛泽东选集》第一至四卷第二版出版。第三节改革开放和现代化建设发展的新阶段改革开放新的历史性突破进一步推进改革开放和现代化建设中国特色社会主义事业的跨世纪发展一、改革开放新的历史性突破1、邓小平南方谈话2、确立社会主义市场经济体制的改革目标1、邓小平南方谈话科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，对整个社会主义现代化建设事业产生了重大而深远的影响。2、确立社会主义市场经济体制的改革目标十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。二、进一步推进改革开放和现代化建设1、经济体制改革的深入推进2、正确处理改革、发展、稳定的关系3、精神文明建设与民主法制建设不断加强1、经济体制改革的深入推进1993年11月召开的十四届三中全会，通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将十四大提出的社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则具体化，进一步勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，明确了国企改革的基本方向，成为20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。2、正确处理改革、发展、稳定的关系1994年初，中共中央根据十四大的精神，立足改革发展的实际，提出了“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，同年5月，江泽民进一步提出：稳定是前提，改革是动力，发展是目标，三者相互促进。3、精神文明建设与民主法制建设不断加强十四大以后，党中央坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强社会主义精神文明建设，1996年10月，十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。社会主义民主法制建设也取得重大进展，自1993年至1997年，全国人大及其常委会制定了近百个法律及有关法律的决定三、中国特色社会主义事业的跨世纪发展1、高举邓小平理论伟大旗帜，提出跨世纪发展战略2、改革开放和现代化建设在经受风险考验中前进3、祖国统一大业的推进4、推进党的建设的伟大工程5、“三个代表”重要思想的提出1、高举邓小平理论伟大旗帜，提出跨世纪发展战略1997年9月，中共十五大把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为中国共产党的指导思想，并写入修改后的《中国共产党党章》。中共十五大继承邓小平遗志，承前启后、继往开来，明确回答了中国的改革开放和社会主义建设继续向前发展的一系列重大理论问题和政策问题，从思想上、政治上、组织上为中国特色社会主义事业的跨世纪发展提供了根本保证。2、改革开放和现代化建设在经受风险考验中前进现代化建设在一系列严峻考验中稳步前进：1997年亚洲金融危机，1998年严重的洪涝灾害，1999年北约袭击中国驻南斯拉夫大使馆，李登辉悍然抛出“两国论”，“法轮功”邪教组织策划和煽动聚众闹事。中共中央和国务院冷静分析，正确把握，果断决策，采取一系列措施，取得一个又一个胜利，保证了改革开放和现代化建设的正确方向。3、祖国统一大业的推进20世纪70年代末80年代初，邓小平提出了“一国两制”构想，是对马克思主义国家学说的创造性发展，为和平时期解决历史遗留问题指明了出路。1997、1999先后对香港、澳门恢复行使主权。加强同台湾的经济技术合作与交流，促进双方人员往来4、推进党的建设的伟大工程以江泽民为核心的中央领导集体十分重视加强党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针，切实解决党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。5、“三个代表”重要思想的提出“三个代表”重要思想是以江泽民为代表的中国共产党人提出的，其主要内容是：中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。第四节全面建设小康社会全面建设小康社会行动纲领的制定以科学发展观统领经济社会发展全局走和平发展的